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Fundamentar - Fundamentar https://fundamentar.com Fri, 29 Mar 2024 09:04:40 -0300 Joomla! - Open Source Content Management es-es El banquito y el ring https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6748-el-banquito-y-el-ring https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6748-el-banquito-y-el-ring El banquito y el ring

El recordado Ringo Bonavena, hombre guapo tanto dentro como fuera del ring, con veleidades de artista pero con la enorme sabiduría de los hombres sencillos y de barrio, supo decir que “cuando suena la campana, te sacan el banquito y te quedas solo”. A esa lógica parecen responder los movimientos políticos de la última semana del año de las dos principales figuras institucionales del país. Con escenarios y estilos distintos, pero con un vértice común, un sistema de Justicia putrefacto, Alberto Fernández y Cristina Fernández de Kirchner generaron un par de hechos que marcaron la agenda del sistema político en su conjunto. Queridos lectores, estimadas lectoras, no esperen balances anuales ni mucho menos. No encontrará aquí resúmenes de este 2022 que nos deja, ni nada que se le parezca. Primero porque el calendario anual poco tiene que ver con la finalización de los procesos políticos; y segundo, porque nuestra cotidianidad resulta lo suficientemente atractiva para caer en algunas redundancias. Pasen y vean. Están todos y todas invitados.

Alberto Fernández jugó al factor sorpresa y el lunes dio a conocer vía redes, la decisión que había tomado durante el fin de semana respecto del fallo cortesano que favorece a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en materia de coparticipación federal en el tema de seguridad.

Recordemos que la semana anterior, un conjunto de gobernadores habían insistido en desconocer el fallo judicial, ya que le resta fondos al resto de las provincias y afecta a cualquier atisbo de federalismo sobre el que se constituyó al andamiaje institucional argentino. El combo venía armado con la recusación de los cuatro jueces que integran la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

La jugada parecía demasiado riesgosa para el poco rédito que podía esperarse. La Corte es el último peldaño de apelación del país y más allá de que un pedido de recusación resulte jurídicamente posible, se da por descontado que cualquier tipo de revisión cortesana no se saldría de los fundamentos que se conocieron hace un par de martes atrás.

En definitiva, ante un pleito que involucraba al Estado nacional contra uno subnacional, el no cumplimiento de una decisión judicial expone a su máximo responsable, a quedar a tiro de una denuncia penal. Los muchachos y muchachas le golpeaban la espalda al presidente, le tenían el saco para la pelea, pero cuando sonaba la campana, todos mirarían para otro lado. Una cosa es una disputa política y otra muy distinta terminar con un juicio por intentar una quimera judicial.

https://twitter.com/alferdez/status/1607377552040935424

Sabrá Alberto Fernández si ese fue el espíritu que lo llevó a tratar de romper con el clima político que se había creado post reunión con los gobernadores, pero debe decirse que la propuesta que hizo conocer a la sociedad a través de redes, resultó de una agudeza política digna de destacar ya que, a la vez que no incumple el fallo, no altera el presupuesto (el monto que supone el cumplimiento de lo dispuesto por los cortesanos, no está incluido en el presupuesto 2023), emite papeles de un valor nominal muy bajo (con lo cual Horacio Rodríguez Larreta no podrá hacer el uso que había imaginado para su candidatura presidencial), utiliza la misma forma de pago que estos jueces convalidaron para las deudas con San Luis y Santa Fe, mantiene el reclamo por la recusación de los cuatro jueces y le pasa la pelota al Congreso Nacional con el tratamiento de una modificación a la Ley de Presupuesto.

En el cristinismo, la jugada fue vista como un nuevo caso Vicentín. La propia vicepresidenta no se privó de dejar alguna frase para la chicana política (“agrupación amague y recule”) en su discurso que dio en la inauguración del polideportivo Diego Armando Maradona en la ciudad de Avellaneda. La comparación parece injusta, ya que en política, no tiene mucho sentido insistir con escenarios de una derrota institucional segura, aunque nos asista la razón.

La pregunta la dejamos por aquí: ¿un gobierno debilitado, por factores de poder internos y externos, por errores propios y virtudes ajenas, puede hacer una acumulación política desde un lugar perdidoso? No sirve el ejemplo de un tal Néstor Kirchner promoviendo la recusación de la Corte del menemato desde la debilidad del 22% de los votos, ya que en aquellos tiempos, vaya detalle, el Congreso Nacional tenía una composición que permitía imaginar la posibilidad concreta de un juicio político a Julio Nazareno y sus acólitos.

Es también la propia Cristina Fernández de Kirchner la que decide no subirse al ring de ciertas peleas. Inteligentemente, unas semanas atrás reconoció que más allá de los deseos, una hipotética candidata con una condena en primera instancia, no era el mejor ejemplo para (ya que estamos charlando en términos boxísticos) la pelea de fondo del año próximo.

En el discurso del miércoles algunos parecieron entender que volvía sobre sus pasos y que ahora iba a intentar incidir sobre el juego político venidero. Eso es falso. Nadie se sube a un lugar del que nunca se bajó. Lo dijimos en este mismo espacio hace algunas semanas atrás: por historia militante, por compromiso con el espacio que supo construir y por la densidad política que representa su figura, la vicepresidenta va a incidir en lo que viene más allá de las candidaturas, aunque el cristinismo de paladar negro no se resigne y trate de reinterpretar cada frase en un sentido o en otro. No se trata de una canción de Patricio Rey sobre las que hay que tratar de “descular” ciertos enigmas: se trata de una decisión política ya tomada y sobre la que parece no tener retorno.

https://twitter.com/CFKArgentina/status/1607857178488061954

Ese desasosiego del cristinismo obedece a un pecado original: haber hecho, en el último tiempo, la construcción política del pleno, esa de jugarse una única ficha a una candidatura que vuelva a tener a “la jefa” como un parte aguas ya no del peronismo, sino del electorado en su conjunto. Debe reconocerse: cuando el pleno se acierta puede ser la mejor de las sensaciones, pero cuando se falla, el ánimo de desamparo resulta definitivo.

No se termina de entender por qué desde el cristinismo se jugó esa ficha dorada. El escenario no es muy disímil de lo que ocurría en 2019. Si los límites de hace 43 meses impusieron la necesidad de elegir a un moderado sobre el que no pocos se sienten desilusionados porque no fue lo que ellos pretendían que fuera (grave error que suele ocurrirnos a los militantes: confundir deseo político con realidad); si el techo bajo de Cristina tenía como resultado consiguiente e hipotético, un triunfo que no necesariamente le permitiría gobernar en los términos que ella lo deseaba; si el electorado argentino viene eligiendo a candidatos que habitan la ancha avenida del medio, porque no gusta de ciertas estridencias a la hora de la acción política (los casos de Pablo Javkin y Omar Perotti, por estos arrabales del mundo, resultan un buen ejemplo); hay en todo ello un error de enfoque mayúsculo. Pero cuidado, más allá de ciertas desorientaciones, y de que no se haya armado ningún “kilombo” cuando la tocaron, Cristina no está jubilada ni mucho menos.

En este contexto, con un  peronismo algo atribulado, sale la tercera pregunta de rigor: ¿se puede construir una candidatura presidencial en unos pocos meses? La historia reciente del Frente de Todos parece indicar que sí. Más allá de quién decida serlo, deberá entender que, además de la mejora de los indicadores socio económicos, adentro del ring, viene el paquete de una mafia judicial, política y periodística de proporciones. Esa misma que, en plena interna visceral, entre Horacio Rodríguez Larreta y Patricia Bullrich, no se priva de tener representantes muy activos de cada uno de los lados de esa grieta.

Desterrada la idea de halcones y palomas (deseamos que desde este lado algunos dirigentes asuman el concepto), Marcelo D’alessandro es al jefe de gobierno porteño, lo que Gerardo Milman es a la actual presidenta del PRO. Con pruebas contundentes de la pertenencia a una mafia, mientras del primero se espera sobre la mañana tempranera de viernes su renuncia, por vinculaciones muy estrechas con un asesor del presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Horacio Rosatti; al segundo lo pasaron a cuarteles de invierno a partir de su vinculación con el intento de magnicidio sobre Cristina Fernández de Kirchner, pero también por tener armada una red apócrifa de asesores y aportantes. Habrá que ver cómo actúa el mundo amarillo frente al pedido de los legisladores del FDT, para que el ex vice ministro de Seguridad de la Nación sea expulsado de la cámara por inhabilidad moral.

El 2022 va concluyendo. Como siempre, la política argentina se mostró activa, dinámica y a veces perturbadora. Se han traspasado barreras que muchos argentinos creíamos que nunca se pasarían. Aquel acuerdo suscripto hace 39 años, el que suponía cierto respeto por las formas y el fondo de las cosas, ha comenzado a crujir. Con precandidatos que prometen “bala” como gran solución al problema de la inseguridad, con dirigentes que miran al costado en un intento de magnicidio, con la violencia mediática a un click de distancia, con una región como Rosario azotada por crímenes y atentados (ahora a medios); el ánimo no resulta el mejor para los festejos.

Queda el mundial como regocijo, y desde la individualidad que supone este grupo de trabajo, la satisfacción de más de 50 análisis publicados, más allá del cansancio, de vacaciones o imposibilidades varias. Podemos seguir diciendo en lo que creemos, desde nuestra pequeñísima verdad relativa, pero desde el inoxidable honor de seguir siendo fieles a nosotros mismos. Vaya el deseo del mejor de los años para lectores y lectoras. Salud! (en siete días nos volveremos a encontrar).

(*) Analista político de Fundamentar - @miguelhergomez

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hola@fundamentar.com (Miguel Gómez (*)) Opinión Fri, 30 Dec 2022 22:46:40 -0300
La política ficción https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6656-la-politica-ficcion https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6656-la-politica-ficcion La política ficción

La calle más larga, el río más ancho
Las minas más lindas del mundo
El dulce de leche, el gran colectivo
Alpargatas, soda y alfajores
Las huellas digitales, los dibujos animados
Las jeringas descartables, la birome
La transfusión sanguínea, el 6 a 0 a Perú
y muchas otras cosas más.

Bersuit Vergarabat

“¡Aguante la ficción!” gritó la siempre vigente Soledad Silveyra y despertó aplausos y vítores de los asistentes al evento y la mueca de aprobación cómplice de los que miraban detrás de la pantalla. La frase que (tal vez) sin proponérselo, quedó grabada en el inconsciente colectivo de muchos argentinos, fue pronunciada en un contexto donde la suma de programas de archivos y “enlatados” condicionaban fuertemente el trabajo de actores en el ámbito de la televisión. No sólo de los consagrados sino de aquellos que sobreviven como pueden en una profesión que sabe y mucho, de informalidad y precarización laboral. En esta semana que pasó, con la discusión impuesta sobre el avión venezolano – iraní, si algún protagonista de la política nacional hubiera parafraseado a la consagrada actriz, habría dado una muestra muy acabada de lo construido en la agenda política de los últimos días. Pero también hubo tiempo para algunas buenas noticias. Pasen y vean.

Hay algo que resulta irreductiblemente cierto: la política tiene mucho de teatralidad. Oralidad, manejo del cuerpo, lo que “se muestra” en la escenografía de aquello que quiere comunicarse y hasta el propio formato de los parlamentos (del mundo occidental, tal vez la Cámara de los Comunes británica sea el ejemplo más contundente al respecto), confirman la afirmación inicial.

Por su parte, la ficción tiene un modo específico en el relato, sea escrito o audiovisual. Cuenta con uno o varios autores que se identifican, con actores protagónicos y secundarios que, se da por hecho, siempre dan su aquiescencia para formar parte de la obra. Pero en la política ficción las cosas no son tan claras.

En un hecho sobre el que, una semana después de haberse conocido, no hay una sola prueba de todo aquello que alegremente se afirma (entre otros comentarios se sostiene que el avión varado en Ezeiza responde a un supuesto caso de “inteligencia iraní), no puede dejar de pensarse en que cierta política se construye desde la ficción.

Las diferencias con una obra artística son dos en su esencia. La primera es que el modo del relato se construye sobre el prejuicio político. En la realidad social argentina se ha machacado hasta el hartazgo sobre vinculaciones “mapuche – venezolana – cubana – iraní”, sirviendo esto de argumento que explicaba desde el supuesto asesinato del fiscal Alberto Nisman, hasta la desaparición primero y la confirmación de la muerte después de Santiago Maldonado.

La segunda diferencia refiere a que no hay un autor y no todos los actores, sean protagonistas o secundarios, quieren participar del asunto. Sí debe decirse, que ese modo ficcional no es nuevo en la Argentina. Allí está el recuerdo siempre presente del fiscal Guillermo Marijuan y su campera de abrigo azul recorriendo la enorme territorialidad patagónica para desenterrar dinero supuestamente mal habido de la familia Kirchner; la escala de Cristina Fernández en la isla de Seychelles para dejar dinero no declarado en una nunca encontrada cuenta bancaria; o, el supuesto delito cometido por Amado Boudou con la firma de un “08” para la compra de un automotor que tenía 20 años de antigüedad.

Pero, en resumen, sea para la obra artística o para la política ficción, los medios de "la corpo” resultan una referencia insoslayable en esa construcción de sentido cotidiana y que, a la vez, podría pensarse como imperceptible. Como el viejo mago, que hace del “nada por aquí y nada por allá” la razón de ser de su trabajo, mostrando sin dejarnos ver, la pléyade de estos medios y sus voceros, pudieron imponer la lógica de decir cosas que referencian en los peores miedos de los argentinos (léase atentados a la Embajada de Israel y a la mutual AMIA, con la subsiguiente impunidad alcanzada), sin tener ningún sustento específico sobre aquello que “denunciaban”.

https://www.youtube.com/watch?v=hm0U9dGcfE4

Debe decirse, que el problema no se agota allí. Se profundiza cuando buena parte de la política termina discutiendo desde la ficción y cuando ello trata de llegar a cierta institucionalidad. No dejó de bordear el bochorno lo sucedido en la sesión del día miércoles en la Cámara de Diputados de la Nación, cuando se intentaba forzar el apartamiento del reglamento que serviría como paso previo al pedido de interpelación de ministros para el caso del avión venezolano – iraní. ¿Una medida excepcional para hablar de aquello que no ha sucedido? Parece loco, pero es real.

Pero también hubo buenas noticias en la semana que se está yendo. De aquellas que son perceptibles en el corto plazo, de las que miran el tiempo largo y de esas otras que no se ven y que, una vez logradas, las naturalizamos en nuestra cotidianeidad.

La ya mencionada cámara, votó por unanimidad el proyecto que se denominó de “alivio fiscal” y que sirve para que los monotributistas, en un contexto de una inflación anual del 60% (dato confirmado con el dato brindado por Indec el día martes), no queden “enganchados” en nuevas categorías que impliquen una mayor erogación mensual de sus obligaciones. En la misma sesión logró la aprobación, invirtiendo las mayorías de la sesión anterior con la Boleta Única, para que las industrias culturales sigan gozando de apoyo estatal durante, nada más y nada menos, que 50 años.

Las buenas nuevas también salieron de los límites de la General Paz, y el presidente de la Nación se corrió hasta la capital santafesina para anunciar dos de ellas: la ampliación de las plantas potabilizadoras en las ciudades de Santa Fe y Granadero Baigorria lo que permitirá que más santafesinos accedan al recurso del agua potable y el pago de la deuda que el Estado nacional tiene con la provincia, a partir de un fallo de la Corte Suprema de Justicia de noviembre 2015 y que la administración macrista había prometido pagar al gobierno de Miguel Lifschitz. El monto ronda los 130.000 millones de pesos y si bien Santa Fe no recibirá efectivo sino bonos, la deuda resulta lo suficientemente onerosa como para no tener en cuenta en el mediano plazo.

https://www.youtube.com/watch?v=y_B6gzo-RTc

Dos preguntas que se caen de rigor. La primera, ¿sabrá reconocer en términos políticos, la administración conducida por Omar Perotti todo lo anunciado por Fernández? Cuando el agua fluya con la suficiente fuerza en los hogares santafesinos que resulten beneficiados y cuando, de las obras que puedan concretarse con la deuda pagada por el Estado nacional, ¿habrá espacio para el reconocimiento compartido o, como se intentó construir en la campaña electoral de 2021, el proceso electoral venidero será dominado por la lógica local? Como siempre, estimades lectores, la respuesta está en cada una de sus valoraciones y en el paso del tiempo.

Algo parecido debería suceder con una tercera pregunta. ¿En qué medida, la política ficción y las buenas noticias se contraponen? La respuesta resulta compleja. Partiendo de la base que la oposición encarnada en Juntos resulta un núcleo duro que cuenta con el 40% del electorado a su favor, cualquier buena nueva que se precie requerirá de una musculatura política oficial consolidada y convincente para recuperar el terreno político perdido.

Como dice la canción del epígrafe, la argentinidad al palo supone un buen número de contradicciones de las cuales sus autores no quedaron exentos cuando afirmaban que “Barreda y Monzón matan por amor”, pero también resume una serie de invenciones argentas dignas de destacar. La política ficción no es una novedad de este rincón del planeta. Pero sí, cada tanto, agrega nuevos, diferentes y específicos capítulos. Está en nosotros no convertirnos en meros espectadores.

(*) Analista político de Fundamentar - @miguelhergomez

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hola@fundamentar.com (Miguel Gómez (*)) Opinión Sun, 19 Jun 2022 11:13:49 -0300
Santa Fe rechazará en la Corte la compensación de Nación https://fundamentar.com/provincial/item/6290-santa-fe-rechazara-en-la-corte-la-compensacion-de-nacion https://fundamentar.com/provincial/item/6290-santa-fe-rechazara-en-la-corte-la-compensacion-de-nacion Santa Fe rechazará en la Corte la compensación de Nación

Las provincias reclaman que el monto dispuesto por el Gobierno para compensarlas es exiguo.

Trece provincias -entre ellas Santa Fe- presentarán ante la Corte Suprema de Justicia nuevos recursos contra los decretos del Gobierno que fijaron la suba del piso de Ganancias y la eliminación del IVA a alimentos de la canasta básica, y afectaron los fondos de coparticipación.

Las provincias reclaman que el monto dispuesto por el Gobierno para compensarlas es exiguo luego de que la Corte emitiera una cautelar que benefició a 15 jurisdicciones protegiendo la coparticipación de las medidas que se dispusieron después de las PASO.

Esa cautelar había ordenado al Gobierno que compensara a las provincias por los fondos coparticipables afectados. En ese momento los Estados provinciales alegaron que reciben una parte de la recaudación impositiva de los dos impuestos y que se afectaba la coparticipación federal.

La Casa Rosada había destrabado el pago de esa compensación presupuestando alrededor de 2.629 millones de pesos, para pagos hasta el primero de enero, pero desde las provincias afirman que la compensación debería ser superior a los 45.000 millones.

Las jurisdicciones afectadas reclaman una rápida solución porque deben hacer frente a erogaciones mayores como es el pago de los sueldos con aumentos o bonos otorgados al personal y el aguinaldo de fin de año.

El reclamo judicial se produce un día antes de cumbre de ministros de Economía que se desarrollará este miércoles en la sede de la Consejo Federal de Inversiones (CFI), para analizar la situación.

Los gobernadores buscan que el gobierno solucione el tema antes de que el presidente Mauricio Macri entregue el mando al flamante presidente electo Alberto Fernández.

El Gobierno publicó en el Boletín Oficial el decreto 740/2019 que estipula que los pagos a las provincias que reclamaron judicialmente «se harán con recursos propios con cargo a Rentas Generales».

El decreto establece que esos fondos «no formarán parte del Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Administración Nacional para 2019 y 2020, y se efectuarán en forma diaria y automática, por instrucción del Ministerio de Hacienda, a través de la Secretaría de Hacienda, al Banco de la Nación Argentina».

En la reunión de este miércoles participarán también las provincias que no reclamaron el pago judicialmente y que exigen también ser compensados, sobre las que el gobierno no emitió ninguna medida para compensarlas también.

El grupo de provincias que presentó el reclamo en la Corte está integrado por Catamarca, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, La Rioja, Misiones, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego y Tucumán.

FUENTE: Conclusión

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hola@fundamentar.com (Pedro Arrospidegaray) Santa Fe Wed, 30 Oct 2019 10:33:12 -0300
Frigerio: "La Deuda con Santa Fe la Vamos a Pagar, Somos Respetuosos de la Justicia" https://fundamentar.com/provincial/item/5940-frigerio-la-deuda-con-santa-fe-la-vamos-a-pagar-somos-respetuosos-de-la-justicia https://fundamentar.com/provincial/item/5940-frigerio-la-deuda-con-santa-fe-la-vamos-a-pagar-somos-respetuosos-de-la-justicia Frigerio: "La Deuda con Santa Fe la Vamos a Pagar, Somos Respetuosos de la Justicia"

El ministro del Interior dijo que la provincia "nunca recibió tantos recursos como durante la presidencia de Macri".

El ministro del Interior de la Nación, Rogelio Frigerio, adelantó que el gobierno realizará pago de la deuda con Santa Fe porque son "respetuosos de la Justicia".
"La verdad es que nunca Santa Fe recibió tantos recursos como durante la presidencia de Macri. De 19 mil millones pasó a recibir 36 mil millones", señaló Frigerio. Dijo que a esta cifra "hay que sumarle las obras que la Nación hace en Santa Fe" y que el Estado nacional invierte "más de 4000 mil millones de pesos en obras en la provincia".

En este sentido, el ministro del Interior aseguró: "Vamos a pagar lo que debemos, una parte ya la estamos pagando y la otra la vamos a pagar, somos respetuosos de la Justicia". Y abundó: "Ya restituimos el famoso 15 por ciento de detracción indebida. No se olviden que heredamos un Estado quebrado y que nuestro destino era convertirnos en Venezuela. En la medida que tengamos los recursos vamos a pagar todas las deudas".

"Santa Fe fue ninguneada y discriminada durante muchos años y hoy encuentra en el gobierno nacional un aliado para un proyecto de desarrollo", agregó Frigerio.

 

FUENTE: La Capital

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hola@fundamentar.com (Luciano Herrero) Santa Fe Wed, 26 Jul 2017 16:45:47 -0300
El Socialismo Intenta un Reclamo Conjunto a Macri por la Deuda por Coparticipación https://fundamentar.com/provincial/item/5929-el-socialismo-intenta-un-reclamo-conjunto-a-macri-por-la-deuda-por-coparticipacion https://fundamentar.com/provincial/item/5929-el-socialismo-intenta-un-reclamo-conjunto-a-macri-por-la-deuda-por-coparticipacion El ministro Farías convocó a legisladores.

El gobierno apelará a todos los medios políticos y jurídicos para que la Nación cumpla la sentencia de la Corte Suprema que ordenó pagarle a Santa Fe una deuda por coparticipación que ya ronda los 48 mil millones de pesos.

Santa Fe apelará a todos los medios políticos y jurídicos para que el gobierno de Mauricio Macri cumpla la sentencia de la Corte Suprema de noviembre de 2015 que ordenó pagarle a Santa Fe una deuda por coparticipación que "ya ronda los 48 mil millones de pesos", según estimó ayer el ministro de Gobierno Pablo Farías. Hoy, el gobernador Miguel Lifschitz convocó a todos los partidos políticos (legisladores, intendentes y referentes) para informar el monto actualizado de la acreencia, el plan de pago que ofrecerá a Macri y les pedirá que lo firmen para que el reclamo a la Casa Rosada sea de "Santa Fe y no sólo del gobierno" del Frente Progresista, dijo Farías. La propuesta la escribió el ministro de Economía Gonzalo Saglione y acepta la cancelación de un tercio de la deuda en efectivo y el resto en títulos públicos a largo plazo para que la provincia pueda disponer de esos activos. Lifschitz agotará la vía política, pero si Macri incumple el fallo, "le pediremos a la Corte que determine el monto y la forma de pago", advirtió el ministro.

Farías adelantó ayer los ejes de la convocatoria de Lifschitz a los partidos --prevista para hoy, a las 11, en el Centro Cultural Provincial‑-, donde informará sobre las negociaciones que se hicieron ante la Casa Rosada durante un año y medio, todas infructuosas, porque el gobierno de Macri nunca formalizó una propuesta de pago de la deuda. Explicó que el diálogo comenzó apenas asumió Lifschitz, en diciembre de 2015. "Comenzamos a tener reuniones con Macri y sus ministros. Le pedimos una propuesta de pago y nos pidieron tiempo", recordó el ministro. 

Durante la gestión del ex ministro de Economía, Alfonso Prat‑Gay, se "evaluaron distintas alternativas y nos dijeron que estábamos próximos a recibir un plan de pago", recordó Farías. Pero cuando asumió el ministro de Hacienda, Nicolás Dujovne, en diciembre de 2016, las negociaciones se estancaron. "Ya no hubo respuestas", acotó.   

En ese momento, fines del año pasado, Farías dijo que la provincia aceptó esperar otros seis meses, hasta "mediados de 2017, para tomar medidas", si es que Macri no acordaba el plan de pago. Y es lo que ocurrirá hoy. El gobernador explicará a intendentes, presidentes de comunas y legisladores la propuesta que presentará al gobierno nacional y les pedirá que la firmen para que "sea un pedido integral de Santa Fe y no sólo del gobierno". 

El ministro desvinculó la intimación a Macri de la campaña electoral. "En diciembre de 2016 dijimos que si no teníamos una propuesta de la Nación, la íbamos a plantear desde Santa Fe a mediados de 2017. Estamos en julio. Ya llevamos un año y medio de gestiones", sin resultados, a pesar de que "siempre reclamamos con la misma fuerza y energía. Entonces, ahora es necesario llegar al gobierno nacional con una propuesta apoyada por los distintos partidos de Santa Fe".

 

FUENTE: Página12

RELEVAMIENTO Y EDICION: Agustín Aloni

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hola@fundamentar.com (Pedro Arrospidegaray) Santa Fe Tue, 18 Jul 2017 12:36:20 -0300
Santa Fe en el Presupuesto 2015 https://fundamentar.com/economia/item/4133-santa-fe-en-el-presupuesto-2015 https://fundamentar.com/economia/item/4133-santa-fe-en-el-presupuesto-2015 Santa Fe en el Presupuesto 2015

Según las estimaciones presentes en el proyecto, Santa Fe recibirá en concepto de Coparticipación y Leyes Especiales unos $ 34.000 millones. Por su parte, en 2014 se presupuestó 24.700 millones, lo que representa un incremento del 37,6%.

Por el Fondo Federal Solidario (FFS) Santa Fe ya recibió en lo que va del corriente año unos $ 945 millones y se proyecta que para 2014 la provincia reciba alrededor de $ 1.500 millones. El proyecto de presupuesto prevé remitir en concepto de FFS unos $1.878 millones, que serán distribuidos en un 70% para el Tesoro Provincial ($ 1.315 millones) y un 30% para los municipios y comunas ($ 563 millones). El monto estimado para 2015 será un 25,2% mayor que el total de lo enviado en el corriente año.

Además, Santa Fe continuará recibiendo el próximo año la compensación mensual destinada a provincias que no ingresaron en el canje de deuda, que totalizan unos $ 179 millones anuales.

Por otra parte, según las planillas anexas, se estima que la Universidad Nacional de Rosario recibirá el próximo año 31% más que lo presupuestado para el corriente año, unos $ 1.994 millones para su funcionamiento. Por su parte, la Universidad Nacional del Litoral recibirá $ 1.035 millones, un 31% más.

Por el Fondo Federal Solidario (FFS) Santa Fe ya recibió en lo que va del corriente año unos $ 945 millones y se proyecta que para 2014 la provincia reciba alrededor de $ 1.500 millones.

El Gobierno nacional otorgará AVALES para emisión de deuda provincial por u$s 250 millones a ser utilizadas para las siguientes obras: u$s 100 millones para el Acueducto Desvío Arijón, u$s 100 Acueducto Gran Rosario y u$s 50 millones Acueducto Reconquista – Etapa III.

Además de las obras de infraestructura que ya se encuentran en marcha con fondos nacionales, el Presupuesto 2013 contempla la apertura de partidas plurianuales para diversos proyectos, entre ellos:

• Construcción Accesos a Nuevas Instalaciones del Puerto de Santa Fe, Prov. de Santa Fe.

• Mejoramiento de 600m del muro de Gravedad del Parque España - Sector Costero Próximo a Monumento a la Bandera, Rosario

• Consolidación de la Bajada Calle Formosa, Granadero Baigorria

• Recuperación del Sector Barrancas entre las Calles Rosario y Estrada, Granadero Baigorria

• Construcción alojamiento móvil II Rosario

• Señalamiento horizontal zona centro Etapa IIIa Prov. Córdoba, Tucuman, Salta, Jujuy, Santa Fe La Rioja, Catamarca, Santiago del Estero

• Ruta Nacional A008 Tramo Río Paraná Empalme Av. Belgrano Km 0,00

• Ruta Nacional N° 98 Límite con Santa Fe - Bandera, Km 180 Km 226

• Obras de Seguridad vial en acceso a Puentes - Rutas Varias.

• Obras de Seguridad en Rutas Varias - Zona Litoral, Prov. de Santa Fe, Corrientes, Misiones, Entre Ríos, Chaco y La Rioja

• Ruta Nacional N° 9 Autopista Ruta Nacional N° A 008 Ruta Nacional N° A 012 km 298,51 (Av Wilde)

• Ruta Nacional N° 34 Empalme Ruta Nacional N° 168 km 6,8 Acceso a Varadero Sarsotti Prov. de Santa Fe

• Ruta Nacional N° 98 Bandera- Pinto Sección II, III y IV

• Ruta Nacional N° A007 Red de acceso a la ciudad de Santa Fe

• Ruta Nacional N° 9 Rosario, Carcaraña

• Ruta Nacional N° 34 Variante de Paso por Rafaela

• Conexión Vial Santa Fe - Santo Tomé

• Autovía Ruta Nacional N° A012 - Autovía Ruta Nacional N° 9 (Sur) - Puente sobre arroyo Saladillo. Km 0,00 - km 19,24

• Ruta Nacional A012 - Puente sobre arroyo Saladillo - Empalme Ruta Nacional N° 9 Autopista Rosario Córdoba Km 19,24 - km 39,78

• Ruta Nacional N° 11 Recreo - San Justo

• Ruta Nacional N°95 Empalme Ruta Provincial N° 2 Límite entre Santa Fe y Chaco Km 813,09 km 862,64


• Ruta Nacional N° 33 - Autovía Rufino - Rosario Sección I Rufino Km 535,29 - Acceso a San Eduardo Km 607,92, Sección II - Acceso a San Eduardo Km 607,92 Acceso a Chovet Km 670,52, Sección III - Acceso a Chovet Km 670,52 Acceso a Colonia Las Flores Km 732,37 y Sección III - Acceso a Colonia Las Flores Km 732,37 - Arroyo Ludueña km 781,3

• Ruta Nacional N° 11 Capitan Bermúdez - Ruta Nacional N° A012 km 318,52 - km 326,2

• Ruta Nacional N°11 Autovía Rosario Oliveros - Sección I Ruta Nacional A012 - Ruta Nacional N°11

• Ruta Nacional N°11 Autovía Rosario Oliveros - Sección II

• Ruta Nacional N°178 Variante Paso por Bigand km 87,27 - km 88,64

• Autopista 9 Ruta Nacional N° A012- Ruta Nacional N° A008 km 297 - km 314,10

• Ruta Nacional N°11 Límite Santa Fe Chaco - Los Palmares Km 984 Prov. del Chaco

• Ruta Sin Número Puente Santa Fé Paraná

• Ruta Nacional N° 9 Autopista - Límite Buenos Aires Santa Fe Arroyo Seco - Puente sobre Arroyo Pavón km 253,64 Prov. de Santa Fe

• Ruta A007 - 168 Malta 232 - Santa Fe

PRESUPUESTO POR CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA DEL GASTO

El Ministerio de Educación prevé un gasto de $ 3.785 millones, entre los cuales la Universidades son las depositarias de la gran mayoría del presupuesto, ésto es, alrededor de $2.988 millones.

De acuerdo a la clasificación del gasto por provincia, en el proyecto de Presupuesto 2015 se estima gastar $ 46.835 millones. En términos comparativos, representa un incremento del 33,3% respecto de lo presupuestado para 2014, que fueron $35.122 millones. En comparación con la estimación de gastos en la Ley provincial del presupuesto 2014 que es de $ 53.609 millones, arroja como resultado que, por cada $100 que gasta la provincia, la Nación gasta en territorio santafesino $ 87.

Veamos a continuación cuanto gastará cada jurisdicción ministerial del gobierno nacional en territorio de la Provincia de Santa Fe el próximo año:

El Ministerio de Seguridad tiene como proyección el gasto de $ 734 millones, un 82% más que lo presupuestado para 2014. El principal incremento se debe a las acciones de apoyo que está realizando la Gendarmería Nacional en la Ciudad de Rosario.

El Ministerio de Defensa proyectó $ 831 millones, de los cuales $ 433 serás gastado por el Ejército a través de su presencia territorial, $ 51 millones en el Liceo de Santa Fe y $ 49 millones en el Liceo de Funes, $ 9 millones en asistencia sanitaria, $ 31 millones destinados a Fabricaciones Militares (sólo Bienes de Uso), y $366 millones pertenecientes al IAF (Instituto de Ayuda Financiera), entre sus principales gastos.

 

El Ministerio de Agricultura erogara $ 332 millones, de los cuales $ 163 millones serán los fondos destinados al INTA, el fomento de actividades de innovación representarán unos $ 145 millones y SENASA $ 163 millones.

El Ministerio de Planificación estima gastar $ 1.088 millones, los cuales se desagregan de la siguiente manera:

• $ 46 millones en acciones de mejoramiento barrial

• $ 172 millones en TECHO DIGNO

• $ 160 millones en VIVIR MEJOR

• $ 110 millones en asistencia financiera para infraestructura social

• $ 354 millones para la formulación y ejecución de las Política de Energía Eléctrica

• $ 68 millones en MAS ESCUELAS, MEJOR EDUCACION

La Dirección Nacional de Vialidad tiene presupuestado un gasto de $ 961 millones en obras, entre las cuales, $ 499 millones serán construcciones y $ 250 millones reparaciones.

El Ministerio de Educación prevé un gasto de $ 3.785 millones, entre los cuales la Universidades son las depositarias de la gran mayoría del presupuesto, ésto es, alrededor de $2.988 millones.

 

Por su parte ANSES destinará $ 33.446 millones para realizar transferencias a los santafesinos. Del total, $ 28.331 serán para el pago de jubilaciones, $17.220 millones para jubilados bajo el Régimen de Reparto (el 60% del gasto total en jubilaciones) y $ 11.110 millones para los Jubilados que pudieron acceder a la misma gracias a la Moratoria previsional. Es dable destacar que en Santa Fe, de un universo de alrededor de 560 mil jubilados, el 87% de ellos cobran a través de ANSES. El 40% de gasto que se realiza hoy en día para mejorar el ingreso de los jubilados es gracias a la moratoria previsional aplicada en entre los años 2005 y 2007.

En cuanto a las Asignación Universal por Hijo, (AUH) se proyecta gastar $ 1.760 millones para los 250 mil niños y niñas que actualmente lo perciben, En cuanto al plan PROGRESAR está previsto invertir $176 millones para los más de 36 mil jóvenes inscriptos. Sin embargo existe en la Provincia de Santa Fe un potencial de 100.000 alumnos que se beneficiarían del programa. De ellos, 40.000 se encuentran en la Ciudad de Rosario.

El Ministerio de Desarrollo Social prevé erogar $ 2.508 millones, de los cuales la gran mayoría obedece a la atención de Pensiones no contributivas, unos $ 2.238 millones.

Por último, y por decisión de la Señora Presidenta, se espera recibir del Fondo Federal Solidario (fondo sojero), alrededor de $1.878 millones. El destino de estos fondos serán los gastos en obras e infraestructura en la provincia. Asimismo, se percibirán $179 millones en carácter de asistencia a las provincias por el programa de desendeudamiento. 

 

(*) Economista, investigador de la Fundación para la Integración Federal

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hola@fundamentar.com (CRISTIAN NIETO (*)) Economía Thu, 25 Sep 2014 17:11:07 -0300
Inversión Pública en la Provincia: Otra Mirada, Misma Conclusión https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/2971-inversion-publica-en-la-provincia-otra-mirada-misma-conclusion https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/2971-inversion-publica-en-la-provincia-otra-mirada-misma-conclusion La Casa Gris, sede del Poder Ejecutivo en Santa Fe

En el artículo anterior nos abocamos a presentar algunos puntos claves a la hora de entender el rol que hoy tiene el Estado provincial en la inversión. En estas líneas incorporamos algunas críticas constructivas que se nos han realizado a fin de poder refinar un poco el análisis y reforzar nuestra tesis central: el problema de la caída en la inversión pública provincial responde a cuestiones de carácter interno y debe ser resuelto dentro del territorio santafesino.

Veamos algunos de los argumentos que creemos deben ser rebatidos, a fin de dimensionar la magnitud y la naturaleza del problema.

 

“LA INVERSIÓN REAL DIRECTA POR HABITANTE NO ES UN BUEN INDICADOR Y NO PERMITE LA COMPARACIÓN ENTRE PROVINCIAS.”

Si bien podría esperarse que la IRD per cápita fuera algo superior en provincias más chicas donde la escala de los proyectos puede no ser la óptima y así y todo deben ser realizados, diferencias del orden del 100 o 200% entre diferentes provincias dan cuenta de que algunas de ellas están realizando un esfuerzo financiero sustancialmente mayor que otras. No obstante, para no perdernos en discusiones estériles presentamos el gráfico siguiente donde se muestra la IRD como porcentaje del gasto total entre 2008 y 2011 para cada una de las jurisdicciones.

El gráfico es contundente y se ve claramente como Santa Fe es la tercer provincia del país que menos invierte en relación a su gasto total. La IRD/GT fue en Santa Fe de 5,26%, quedando más de 10 puntos porcentuales debajo del promedio que fue de 15,55%. Al mismo tiempo, hay que considerar que lo que se muestra aquí es el período 2008 - 2011 mientras que en 2012 el mismo guarismo para Santa Fe fue incluso inferior, contabilizando sólo un 3,03% de IRD sobre gasto total, por lo que no es difícil ver que la situación se ha agravado aún más.

Finalmente, hay que remarcar que Santa Fe explicando algo así como el 9% de la población y de la economía nacional sólo representó entre 2008 y 2011 el 4,07% del total invertido por las provincias, ya que de los $97.222 millones invertidos sólo $3.960 son explicados por nuestra provincia.

 

“LA SUBEJECUCIÓN DE PARTIDAS ES UNA PRÁCTICA COMÚN EN LA PRESUPUESTACIÓN.”

Nadie puede pensar que el presupuesto debe ser cumplido punto por punto en todo lo estipulado ya que esto implicaría una ausencia total de flexibilidad para el gobernante ante cada situación que se le plantee. No obstante, el mismo constituye una importante guía sobre los cursos de acción a seguir en el período siguiente y las metas que busca alcanzar el Estado. Por lo cual, comparar los presupuestos con lo que realmente ha sucedido dista mucho de ser un esfuerzo en vano y permite sacar interesantes conclusiones.

En la siguiente tabla se ve como los porcentajes de ejecución de la inversión de otras provincias muestra una tendencia general a la sobreejecución de partidas, quizás, para no caer en “promesas incumplidas” para con aquellos sectores que esperan que un proyecto de inversión puntual sea concretado. A su vez, en los años de baja actividad económica los porcentajes son muy superiores a los de Santa Fe e incluso, en los años subsiguientes a los de menor dinamismo económico se vislumbra una tendencia a compensar con una ejecución aún mayor de las partidas. También se observa que incluso en años de buena recaudación nuestra provincia ha quedado muy lejos de lograr cumplimentar con el 100% de lo presupuestado.  

Nota: en Córdoba se tomaron los Gastos de Capital, por diferir la forma de clasificar las partidas con las demás provincias.

 

“LOS AVALES NO OTORGADOS POR NACIÓN SON LA CAUSA REAL DEL BAJO NIVEL DE INVERSIÓN PÚBLICA”

Según la presentación del Gobierno Provincial en las jornadas de la ASAP, los avales para endeudamientos que estaban pendientes de aprobación en mayo de este año eran los que se muestran en el siguiente cuadro.

Si sumamos los montos correspondientes a los avales pendientes (corresponde incorporar $368 millones), de la manera explicada en el cuadro, a lo que efectivamente invirtió la provincia tenemos el siguiente resultado.

De esta forma, podemos observar que el impacto de los proyectos con avales de endeudamiento pendientes es marginal en la inversión real directa como porcentaje del gasto total.

Así, la provincia de Santa Fe es hoy una de las provincias que menos invierte de todo el país y la incorporación de los avales que no han sido aprobados no altera ni un ápice esta situación. De esta manera, lo que se busca mediante este análisis no es realizar valoraciones acerca de las causas políticas o técnicas por las cuales los avales no han sido aún aprobados sino mostrar que la conclusión de nuestro anterior artículo acerca del carácter interno de la baja inversión provincial no era errada en lo más mínimo.

 

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal

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hola@fundamentar.com (FERMÍN OYARZABAL (*)) Opinión Mon, 21 Oct 2013 15:05:03 -0300
Inversión Pública en la Provincia: Es Tiempo de Mirar Puertas Adentro https://fundamentar.com/economia/item/2877-inversion-publica-en-la-provincia-es-tiempo-de-mirar-puertas-adentro https://fundamentar.com/economia/item/2877-inversion-publica-en-la-provincia-es-tiempo-de-mirar-puertas-adentro El Gobernador Bonfatti, el ex gobernador Binner y el Ministro de Gobierno y Reforma del Estado Galassi

Con la discusión de los presupuestos nacional y provincial como telón de fondo, analizamos aquí 4 afirmaciones engañosas en las cuales podría verse tentada de caer cualquier persona que tenga interés en estudiar la inversión pública en la provincia de Santa Fe.

En el marco de la discusión de los presupuestos nacional y provincial, mediante el estudio de estas cuatro premisas se busca dilucidar si la evidente ausencia de obras públicas en los últimos años en nuestra provincia obedece a cuestiones de orden nacional o si tiene sus causas en cuestiones internas. Veamos cuáles son.

 

“EN TERRITORIO SANTAFESINO LA PROVINCIA INVIERTE Y LA NACIÓN NO”

En lo que respecta a la incidencia de la nación en la provincia, nuestros argumentos para demostrar el impacto del Presupuesto Nacional 2014 en Santa Fe ya fueron esgrimidos anteriormente, por lo cual, no se volverá sobre el tema. Pero analicemos la primer parte del enunciado. El Estado provincial, ¿invierte realmente lo que debería invertir?

Observando el siguiente cuadro se puede observar que la inversión pública disminuye año tras año en la provincia de Santa Fe, terminando el año pasado en niveles similares a 2002, lo que ya en esa fecha permitía evidenciar la gravedad del asunto. No obstante, al ser el 2013 un año de mayor actividad económica y mayor recaudación, se podría haber previsto una mejora en los niveles de inversión. Lejos de ser así, la situación se ha agravado, llegando, en junio de 2013, a una inversión real directa de 2,75% del gasto total. Es decir, según el último dato Santa Fe invierte 2 pesos y 75 centavos por cada $100 que gasta.

A su vez, si miramos la inversión por habitante realizada por el Estado Provincial podemos ver que nuestra provincia es la segunda provincia que menos ha invertido en el país entre 2008 y 2011, con $330 por habitante cuando el promedio provincial fue de $1.388. Corrientes, la siguiente en la lista ha invertido en el mismo período $525 por habitante, es decir, un 60% más que Santa Fe.

Finalmente, la falta de datos no permite analizar la situación para todas las provincias pero el hecho de que Santa Fe en 2012 solo haya invertido $365 por santafesino nos da la pauta que la gravedad de la situación no ha cambiado y nuestra provincia se encuentra en los últimos lugares del ranking de inversión pública.

 

“LA PROVINCIA INVIERTE POCO PERO, AL MENOS, CUMPLE CON LO ESTIPULADO EN SUS PRESUPUESTOS”

En Santa Fe se sub-ejecutan sistemáticamente los presupuestos de las partidas referidas a la inversión pública. Como se ve en el siguiente cuadro, en 2012 sólo se ejecutó el 44,11% de lo presupuestado y desde 2008 la subejecución total supera ampliamente los 3 mil millones de pesos.

Asimismo, el hecho de que hasta el mes de junio de este año se haya llevado a cabo el 21,75% de la inversión presupuestada nos da la pauta que difícilmente se llegue a cumplimentar con la mitad de la inversión pública prometida para el corriente año.

Viendo esto, las quejas acerca de la prolongación de los plazos de proyectos de inversión del presupuesto nacional parecerían ser por demás de exageradas y tener su real explicación en la intención de sacar el foco de atención del verdadero problema de la inversión en la provincia: se prometen obras por $100 y sólo se desembolsan $44.

 

“EL ESTADO PROVINCIAL NO INVIERTE PORQUE NO CUENTA CON LOS RECURSOS NECESARIOS”

Basta ver el siguiente cuadro para darse cuenta que el tamaño de las finanzas del Estado Provincial se ha casi triplicado entre 2007 y 2012, ya sea por el lado del gasto como de los recursos. Pero en 2012 la inversión pública cerró solo un 13,54% por encima de la de 2007, el último año de la gestión Obeid.

 

“LA PROVINCIA DE SANTA FE CUENTA CON LOS RECURSOS PERO, AL LLEVARSE A CABO UN IMPORTANTE PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN DE LOS MISMOS, SE QUEDA SIN MARGEN PARA REALIZAR LAS INVERSIONES”

De cumplirse lo que se acaba de enunciar no habría nada que criticar ya que transferir recursos a los municipios para que sean estos los cuales ejecuten las obras necesarias es algo positivo, siempre y cuando las obras de gran magnitud queden bajo la órbita de un nivel superior del Estado con la espalda financiera suficiente para afrontarlas.

Se escuchó decir en estos días a varios diputados que la distribución de los recursos en 2014 sería 75% y 25% entre nación y provincias. ¿Qué visión tendrán entonces estos legisladores acerca del 92% para la provincia y 8% para los municipios que tuvo lugar en la provincia de Santa Fe en 2012?

No obstante, la descentralización de recursos no es algo de lo cual se pueda jactar el gobierno de nuestra provincia. El año pasado, Santa Fe ha transferido sólo el 8,64% de sus recursos totales, muy por debajo de lo transferido por otras provincias cuando, por ejemplo, entre 2008 y 2011 el promedio nacional fue de 13,5%.

En este sentido, más que datos duros, es mejor analizar las declaraciones políticas de principios de este año. El Concejo Municipal de la ciudad de Santa Fe se manifestó de forma unánime para reclamar la incorporación de la ciudad al Fondo de Obras Menores y así lograr obtener más recursos para el municipio. En Rosario, la Intendenta se expresó en la misma dirección a la hora de inaugurar las sesiones ordinarias del Concejo Municipal de Rosario y afirmó que haría el reclamo pertinente al Gobierno Provincial. No es un dato menor que ambas ciudades estén gobernadas por el FPCyS y así y todo reclamen enérgicamente una mayor descentralización de los recursos.

Todo esto también gana relevancia cuando se piensa que una correcta descentralización es lo que más se reclama al Estado Nacional, acusándolo a veces de querer poner de rodillas a las provincias. De hecho, para reforzar esta opinión, se escuchó decir en estos días a varios diputados que la distribución de los recursos en 2014 sería 75% y 25% entre nación y provincias. ¿Qué visión tendrán entonces estos legisladores acerca del 92% para la provincia y 8% para los municipios que tuvo lugar en la provincia de Santa Fe en 2012?

CONCLUSIONES

La discusión acerca de la falta de inversión pública en Santa Fe requiere de una discusión seria y debe contemplar las cuestiones aquí enunciadas como también aquellas referidas a cuestiones tributarias que quedaron truncas en la anterior reforma o aspectos puntuales de ineficiencias en la gestión de algunas reparticiones estatales. Pero para poder llevar a cabo este debate es necesario contemplar que la naturaleza del principal problema es de carácter local y todo intento de desviar la atención de este foco no hace más que profundizar la gravedad de la situación hoy existente, en perjuicio de todos los santafesinos.

 

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal

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hola@fundamentar.com (FERMÍN OYARZABAL (*)) Economía Mon, 30 Sep 2013 13:55:04 -0300