Resumen anual de los acontecimientos es del Centro de Estudios s e es de la Fundación para la Integración Federal

 

 

SUMARIO:

EDITORIAL / Por Ordoñez (descargar PDF)

CEPI

Estado Islámico. Pérdidas y transformaciones / Por Fabián Drisún (descargar PDF)

Turquía. El después del intento de golpe de Estado / Por Florencia Alegre (descargar PDF)

Cambio de clima en la región, tormenta en el Mercosur/ Por Esteban Covelli (descargar PDF)

El año del Impeachment  / Por Lourdes Ábrigo (descargar PDF)

¿Volvimos al mundo? Política Exterior de Macri en su primer año de gestión/ Por Martina Mántaras  (descargar PDF)

Macri y las Malvinas / Por Luciano Herrero (descargar PDF)

Colombia: entre la guerra y la paz / Por Imanol Barrangú (descargar PDF)

Venezuela. Un año atravesado por una profunda crisis / Por Lorenzo Barrios (descargar PDF)

Fidel. El fin del realismo mágico latinoamericano / Por Camila Abbondanzieri (descargar PDF)

Make America Great Again. El significado profundo de la presidencia de Trump/ Por Esteban Smolarz  (descargar PDF)

Brexit: pronóstico de niebla / Por Jonatán Carné (descargar PDF)

¿Incertidumbre o camino a la estabilidad? Análisis del impacto de un 2016 de "no-gobierno" en la vida política española / Por María Belén Serra (descargar PDF)

Ucrania: Escenario de una nueva Guerra Fría / Por Florencia Urbano (descargar PDF)

 

 

 

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El presidente, Juan Manuel Santos, y el jefe de las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia), Rodrigo Londoño, suscribirán el pacto en una ceremonia en el Teatro Colón, a pocas cuadras del palacio presidencial, en pleno centro de Bogotá.

El acuerdo es defendido por los partidos de la coalición gobernante de centro-derecha Unidad Nacional, con el respaldo de partidos independientes y de la oposición de izquierda.

La única agrupación que se opone es la de derecha radical Centro Democrático, que dirige el expresidente y ahora senador Álvaro Uribe, que cuenta con cerca del 20% de las bancas en el Senado y un poco menos en la Cámara de Representantes, por lo que se estima que el oficialismo no tendrá problemas con la refrendación.

Santos y Londoño suscribieron un primer acuerdo el 26 de septiembre en Cartagena de Indias, en una ceremonia con más de 2.000 invitados, entre ellos 15 jefes de Estado y delegados de diversos organismos internacionales. No obstante, dicho pacto quedó en el limbo y no se pudo implementar al ser rechazado por una estrecha mayoría de votantes en el plebiscito del 2 de octubre.

Tras el fracaso, Santos convocó a todas las fuerzas políticas en un intento por salvar el proceso de paz que busca terminar con 52 años de confrontación armada, en especial al Centro Democrático, al que pidió presentar sus reparos para una renegociación del acuerdo.

Los promotores de la campaña por el voto del "no" en el plebiscito presentaron cerca de 500 propuestas de modificación en 57 ejes temáticos, que fueron planteadas entonces por el Gobierno a las FARC en La Habana, sede de las negociaciones durante cuatro años.

Al final, el Gobierno y las FARC aceptaron hacer modificaciones en 56 de los 57 temas. El único punto rechazado fue la propuesta de que los jefes de las FARC que cometieron delitos no pudiesen ser elegidos en cargos por votación popular.

El presidente del Senado, Mauricio Lizcano, anunció que es posible que la votación del nuevo acuerdo se haga el martes en el Senado y el miércoles en la Cámara de Representantes, después de un debate de control político en el que participarán todas las bancadas y en el que no tendrán representación las FARC.

FUENTE:  Ámbito

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Camila Abbondanzieri

La guerrilla de las Farc declararán y entregarán todos sus bienes y dinero para reparar a las víctimas, confesando así sus fortunas ilegales. Hasta el momento las Farc habían negado este punto que es de suma importancia básicamente por dos cosas: al confesar en dónde están sus riquezas generan confianza, especialmente en los damnificados directos. Esto deberá darse antes de que las Farc entreguen las armas. Se ratificó respeto a propiedad privada, a la iniciativa privada y que a nadie se expropie por fuera de la ley ya vigente. Así se responde a una de las preocupaciones planteadas por el expresidente Uribe y empresarios agrícolas que temían por una eventual reforma agraria que afectara la propiedad sobre los predios.

La Jurisdicción Especial de Paz será manejada a través de la justicia penal colombiana. Además, su vigencia será hasta por 10 años, pero solo recibirá solicitudes de investigación en los primeros dos. Inclusive otra de las razones por las cuales se quiso acortar el tiempo de estas peticiones, fue para evitar la futura aparición de testigos falsos en los diferentes casos. Este punto fue uno de los más criticados por la oposición ya que veían inviable el hecho de que quienes estuvieran juzgando a los guerrilleros y demás partícipes del conflicto armado en Colombia, fueran jueces extranjeros. Se pudo arreglar que aunque sí habrá participación de expertos que tendrán como objetivo ayudar con temas sensibles como la justicia transicional. La Corte Constitucional será la instancia de cierre pues allá se definirán las acciones de tutela que se presenten contra las decisiones del Tribunal para la Paz.

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Quienes confiesen delitos de guerra obtendrán el beneficio de la no privación de la libertad. En el documento se aclara que aunque reciban este beneficio, estas tendrán que mantenerse en las zonas veredales de desmovilización, acordadas previamente. Si por algún motivo los condenados necesitan salir de esas áreas, deberán tener autorización. Por otro lado, se mantiene la sanción de hasta 20 años de prisión para quienes no colaboren. Todos los miembros de las Farc podrán ser elegidos políticamente. Este punto es tal vez el que más ha generado controversia. Esta organización guerrillera no podrá presentar candidatos para las 16 circunscripciones especiales de paz en zonas de conflicto. El único punto que no tuvo cambio fue el las curules asignadas a las Farc, serán cinco en Senado y cinco en Cámara. Sin embargo, se harán contar, los candidatos tendrán que someterse al veredicto de las urnas.

Nadie tiene claro a cuánto puede equivaler la inversión estatal en la etapa del posconflicto. La propuesta de paz es ambiciosa y requiere millonarias inversiones públicas en las regiones. Por eso, para garantizar la solidez de las finanzas del Estado se amplió de 10 a 15 años el plazo de implementación para reducir la presión fiscal y así no afectar de manera alguna los programas prioritarios del gobierno.

 

FUENTE: El Espectador

RELEVO Y EDICIÓN: Joel Hernán González

Las partes se proponen crear las condiciones para llegar a un acuerdo sobre un cese al fuego bilateral y definitivo, para lo que solicitarán el acompañamiento de un delegado del secretario general de las Naciones Unidas y otro de la presidencia de la Unión de Naciones Suramericanas (UNASUR).

Anunciaron que han decidido "acordar sin demoras" los términos de un cese del fuego.

El Gobierno de Colombia se comprometió a poner en marcha a partir del 20 de julio "un proceso de desescalamiento de las acciones militares" contra la guerrilla izquierdista, si los rebeldes sostienen su compromiso de un cese al fuego unilateral. Ambas partes anunciaron que han decidido "acordar sin demoras" los términos de un cese del fuego bilateral sobre el que ya conversan desde hace meses a nivel de subcomisiones en el marco del proceso de paz en Cuba.

El objetivo del acuerdo es "agilizar" el proceso de paz en La Habana y "desescalar en Colombia", señalaron ambas partes, que comparecieron de forma conjunta en Cuba para dar a conocer el acuerdo.

DESESCALAR

Las FARC arreciaron desde mayo sus ataques, en medio del proceso de paz que protagonizan con el gobierno colombiano en Cuba desde finales de 2012. Los negociadores de la guerrilla en La Habana declararon en diciembre de 2014 un cese del fuego unilateral e indefinido, pero lo levantaron en mayo a raíz de bombardeos que dejaron ese mes más de 40 guerrilleros muertos.

Desde entonces, los ataques se han presentado casi a diario contra sedes policiales, patrullas militares y la infraestructura eléctrica y petrolera. Esos ataques, dirigidos sobre todo contra infraestructuras, mermaron fuertemente el apoyo al proceso de paz en la opinión pública colombiana.

El gobierno había ordenado a la Fuerza Aérea suspender los bombardeos, pero levantó esa medida por un ataque guerrillero que dejó 11 militares muertos en abril, cuando las FARC aún mantenían el compromiso de alto el fuego.

Más recientemente, el grupo guerrillero anunció el pasado miércoles (8.07.2017) que cumplirá un cese del fuego unilateral entre el 20 de julio y el 20 de agosto, para "generar condiciones favorables para avanzar con la contraparte en la concreción del cese al fuego bilateral y definitivo".

 

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Esteban Agustín Covelli

FUENTE: DW

Miembros del gobierno libio internacionalmente reconocido e instalado en Tobruk y representantes de otros grupos firmaron este domingo (12.7.2015) el correspondiente borrador del acuerdo, según indicaron fuentes de la ONU.

Entre los firmantes se encuentran también representantes de la ciudad libia de Misrata, cuyas milicias son consideradas la columna vertebral militar del Gobierno rival tripolitano. Este, sin embargo, aún no ha firmado el documento.

La delegación de Trípoli ha rechazado sumarse al acuerdo

El ministro de Asuntos Exteriores alemán, Frank-Walter Steinmeier, calificó el acuerdo como un "importante paso hacia adelante, que se corresponde con el deseo de una amplia mayoría de los libios". "Es importante que ahora se instale rápidamente un gobierno de unidad nacional, para que finalmente se puedan dar los pasos necesarios para una estabilización de Libia", agregó.

La delegación de Trípoli ha rechazado sumarse al acuerdo, señalando que no está de acuerdo con algunos pasajes del borrador de la ONU, y exige cambios.

Por su parte, la alta representante de la UE para la Política Exterior, Federica Mogherini, dijo que el acuerdo de paz y de reconciliación es "un importante paso" para restaurar la paz y la estabilidad en el país norteafricano. Las partes firmantes "han tomado el futuro de Libia en sus manos de manera responsable y valiente", añadió.

El acuerdo propuesto por la ONU para resolver la crisis libia fue firmado en la localidad marroquí de Sjirat. "Espero que los que no han firmado aún el acuerdo desplieguen similar espíritu de consenso y responsabilidad en interés del pueblo libio", afirmó Mogherini.

Desde el derrocamiento del dictador Muamar al Gadafi en 2011, el país no ha conseguido estabilizarse. Dos gobiernos rivales en Tobruk y en Trípoli se disputan el poder en un país sumido en una guerra civil. Los yihadistas, por su parte, sacan provecho del caos.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Esteban Agustín Covelli

FUENTE: DW

La guerrilla de las FARC y el Gobierno colombiano dieron el viernes un nuevo paso hacia la paz al cerrar un acuerdo sobre drogas, tercero de los seis puntos que se discuten en La Habana, cuyo anuncio coincidió con la declaración de una tregua unilateral de las guerrillas (FARC y ELN) ante las elecciones presidenciales del próximo domingo. El pacto sobre el narcotráfico supone que las FARC renunciarán a cualquier relación con la producción y venta de droga e incluye la sustitución de cultivos ilícitos y un plan de salud pública para abordar el consumo de estupefacientes desde una perspectiva sanitaria. También se contempla la celebración de una conferencia internacional sobre drogas en el marco de la ONU. El Gobierno, por su parte, se compromete a perseguir a las organizaciones criminales relacionadas con el narcotráfico.

El pacto sobre el narcotráfico supone que las FARC renunciarán a cualquier relación con la producción y venta de droga e incluye la sustitución de cultivos ilícitos y un plan de salud pública para abordar el consumo de estupefacientes desde una perspectiva sanitaria.

El presidente Santos dijo tras anunciarse el acuerdo que «esto es lo más lejos que jamás se haya llegado en el camino para terminar con la guerra» en Colombia. «Hoy tenemos razones para ser más optimistas, para decir que la paz sí es posible». «¿Se imaginan una Colombia sin coca? Eso es lo que está al alcance de nuestras manos si implementamos estos acuerdos», agregó el jefe de Estado colombiano.

El anuncio de este acuerdo a tan sólo nueve días de las elecciones ha levantado recelos entre los detractores de Santos, que piensan que éste ha usado el proceso de paz de Cuba para salvar su mala campaña electoral, en la que sale perdedor en los últimos sondeos. El candidato uribista, Óscar Iván Zuluaga, dijo ayer que esta noticia «más bien plantea la urgencia de las FARC en impulsar la reelección» del presidente.

Christian Voelkel, analista del centro de análisis de conflictos International Crisis Group, consideró que este pacto fortalece el proceso de paz. «Si no hay un choque externo extraordinario yo creo que estamos más allá del punto de quiebre, donde ni para las FARC ni para el Gobierno hay marcha atrás».

Los puntos pendientes en la agenda son el abandono de las armas, las víctimas y el mecanismo para refrendar un acuerdo de paz global que ponga fin a un conflicto armado de medio siglo que ha dejado cientos de miles de muertos y unos cuatro millones y medio de desplazados. Anteriormente, las dos partes habían firmado acuerdos parciales sobre el tema agrario y la participación política de la guerrilla. La regla de oro en la mesa de negociaciones estipula que no valdrá ningún acuerdo parcial sobre cualquiera de los seis puntos fijados hasta que no haya un acuerdo final. En este sentido, el presidente Santos ha recordado que todo lo que se acuerde en La Habana será sometido a referéndum por el pueblo colombiano.

El asunto del narcotráfico es especialmente puntilloso puesto que las FARC siempre han negado su relación con el tráfico de droga, y sólo admiten el cobro de lo que denominan «gramaje», un «impuesto» a los productores de pasta base que se encuentran en zonas de su influencia. El Gobierno considera que las FARC tienen una participación de más del 60% en el negocio del narcotráfico en el país, cifra que coincide con el cálculo del coordinador residente de la ONU en Colombia, Fabrizio Hochschild, quien dijo el viernes a Efe que el acuerdo alcanzado tendrá un «impacto en el 70% de los cultivos ilícitos» de coca colombianos. Las zonas más cultivadas con coca son generalmente aquellas en las que las FARC tienen mayor presencia, como el Catatumbo, el Guaviare, Nariño o Putumayo.

El número dos y jefe negociador de las FARC, Iván Márquez, precisó en una declaración escrita que fuera del convenio firmado han quedado «asuntos pendientes» como una nueva política criminal y la suspensión de las aspersiones aéreas con agentes químicos. Márquez, alias de Luciano Marín Arango, señaló que esas «salvedades» deberán ser resueltas antes de la firma de un acuerdo final del proceso, pero resaltó que el pacto está «acortando distancias» hacia la paz en Colombia.
 

 

FUENTE: La Razón

Al anunciar el fin de esta segunda tanda iniciada el pasado lunes, que siguió a una primera entre el 24 y el 31 de enero, Brahimi pidió perdón por defraudar las "muy altas esperanzas del pueblo sirio de que algo ocurriría aquí", según dijo en declaraciones reproducidas por la agencia de noticias DPA en las que lamentó los escasos avances.

El mediador dijo que ambas partes, el gobierno de Bashar al Assad y la oposición (representada en estas negociaciones por la Coalición Nacional Siria, CNFROS) necesitan "retirarse, reflexionar, pensar y volver dispuestos a comprometerse seriamente".

El proceso de paz, estancado por las diferencias de criterio entre las partes para abordar el Comunicado de Ginebra, sólo puede enarbolar un logro en sus dos tandas; la tregua humanitaria en la ciudad de Homs, cercana a Líbano y capital de la provincia homónima, que permitió evacuar a esta semana a más de 1400 civiles.

La profunda diferencia sobre el orden de prelación que debe seguir la agenda del cónclave -para el gobierno debe ser la violencia terrorista, y para la oposición la conformación de un gobierno de transición- minó hasta ahora cualquier posibilidad de avance.

Por ello, Brahimi comunicó ayer a las partes su propuesta de realizar una tercera ronda, que por ahora no tiene definida una fecha para su realización.

Tampoco en este punto se vislumbra algún posible acuerdo, tras las declaraciones del portavoz opositor Louay Safi, quien afirmó hoy que su delegación "no volverá a Ginebra (a una tercera ronda de conversaciones) sin garantías de que se abordará la creación de un órgano de gobierno transitorio".

"No vendremos a una tercera ronda si el régimen no acepta hablar de los mecanismos para aplicar el Comunicado de Ginebra", dijo, aludiendo al documento que sirve de base a las conversaciones en curso, adoptado en junio de 2012 durante una primera conferencia sobre Siria en la que sólo participaron las grandes potencias.

El portavoz opositor opinó que el bloqueo de las negociaciones se debe a la negativa del Gobierno a aceptar la agenda propuesta por el mediador internacional y a su empecinamiento en "querer hablar solamente de terrorismo".

El jefe negociador de la delegación gubernamental, Bashar Jafari, en tanto, afirmó hoy que su equipo no presentó ninguna condición para volver a Ginebra si se convoca una nueva cita para proseguir con las conversaciones de paz.

"No tenemos condiciones para venir a una tercera ronda. Volveremos por nuestro pueblo y para acabar con el terrorismo y la violencia en nuestro país", señaló Jafari, que es embajador de Siria ante la ONU en Nueva York.

Jafari destacó que su intención es regresar a la mesa de negociaciones para servir al pueblo sirio y acabar con la matanza de civiles y el terrorismo, además de encontrar una solución política de acuerdo al Comunicado de Ginebra

Sobre el rol que Washington y Moscú -promotores de este proceso negociador- podrían desempeñar en los próximos encuentros entre sirios, Brahimi señaló hoy que los rusos y estadounidenses son "socios de la ONU y miembros importantes del Consejo de Seguridad, por lo que ninguno de ellos puede apartar la vista de la crisis en Siria.

Por supuesto que habrá trabajo conjunto entre la ONU y estos países", precisó.

El proceso de paz, estancado por las diferencias de criterio entre las partes para abordar el Comunicado de Ginebra, sólo puede enarbolar un logro en sus dos tandas; la tregua humanitaria en la ciudad de Homs, cercana a Líbano y capital de la provincia homónima, que permitió evacuar a esta semana a más de 1400 civiles.

Hoy, el Observatorio Sirio de Derechos Humanos, con sede en Londres y una red de informantes en el país árabe, dijo que más de 140 mil personas murieron desde el inicio del conflicto en Siria, el 18 de marzo de 2011, la mitad de ellos civiles.

 

FUNETE: Telam
 

Israelíes y palestinos reanudaron el miércoles en Jerusalén unas negociaciones con una duración prevista de nueve meses para tratar de sellar un acuerdo de paz que ponga fin a más de seis décadas de conflicto.

Estos son los principales hechos a tener en cuenta en estas negociaciones, iniciadas bajo la égida de Estados Unidos tras casi tres años de bloqueo:

LOS ACTORES DE LAS NEGOCIACIONES

Israel no se ha comprometido a suspender la construcción de asentamientos durante las negociaciones, como reclamaban los palestinos, y anunció el domingo y el martes la construcción de nuevas viviendas en Cisjordania y Jerusalén Este.

- Por Israel: la ministra de Justicia, Tzipi Livni, y el negociador Yitzhak Molcho.

- Por los palestinos: el negociador jefe, Saeb Erakat, y el miembro del comité central de Fatah Mohamad Shtayyeh.

- Por Estados Unidos: el exembajador en Israel Martin Indyk ha sido designado emisario especial por el secretario de Estado, John Kerry. Tanto Kerry como el presidente, Barack Obama, podrían apoyarle en momentos álgidos de las discusiones.

El CALENDARIO

- Las dos partes se han comprometido a hablar durante nueve meses, independientemente de las "provocaciones" que puedan surgir.

- Las conversaciones, que se iniciaron a finales de julio en Washington, se celebrarán alternativamente en Jerusalén y en Jericó, en Cisjordania.

LOS PRINCIPALES ASUNTOS

- Todos los asuntos ligados al "estatuto final" -el derecho al regreso de unos 5 millones de refugiados palestinos, las fronteras de un futuro Estado palestino, el futuro de Jerusalén, los asentamientos judíos- están en la mesa.

- Israel no se ha comprometido a suspender la construcción de asentamientos durante las negociaciones, como reclamaban los palestinos, y anunció el domingo y el martes la construcción de nuevas viviendas en Cisjordania y Jerusalén Este.

En cambio, el Estado hebreo liberó a 26 prisioneros palestinos el miércoles, de un total de 104 que recobrarán la libertad a medida que avancen las negociaciones.

- Estados Unidos apoya la idea de un Estado palestino con las fronteras de 1967, pero no hay ninguna indicación de que vaya a ser sometido a discusión.

- Todas las partes están de acuerdo en la necesidad de mantener en secreto los detalles de las discusiones para tener más posibilidades de que la negociación concluya.

LAS PRÓXIMAS ETAPAS

- Estados Unidos trabaja con los otros miembros del Cuarteto para Oriente Medio (Rusia, Unión Europea y Naciones Unidas) en la elaboración de un plan que pretende atraer unos 4.000 millones de dólares en inversiones privadas para desarrollar la economía palestina.

- Kerry también aseguró que Israel adoptará "en los próximos días y semanas decisiones destinadas a mejorar las condiciones en Cisjordania y Gaza" (supresión de controles de carreteras, simplificación de gestiones administrativas...)

- El general John Allen, un antiguo comandante de la OTAN, ya está en el terreno para evaluar las necesidades israelíes en términos de seguridad.

- Israelíes y palestinos ya han anunciado que todo eventual acuerdo será sometido a referéndum.

INFOGRAFÍA:

Cronología de las negociaciones de paz en Oriente Medio desde septiembre de 1993 (para ampliar, pulsar sobre la imagen)

 

EDICIÓN Y RELEVAMIENTO: Luciano Herrero

FUENTE: AFP