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La Continuidad del Conflicto en África Subsahariana

2014-11-07T16:49:16-03:00

Finalizando el año 2014 es posible hacer un balance de las situaciones de violencia política, étnica y religiosa en África Subsahariana, una región que en el siglo XXI continúa enfrentando fantasmas del pasado junto a amenazas emergentes relacionadas con el terrorismo internacional. A continuación, un punteo de los principales focos de tensión que atraviesa la región.

La virulencia de los conflictos contemporáneos en África Subsahariana se remonta a las guerras de la independencia en los años sesenta y mediados de los setenta. En los ochenta los conflictos asumieron carácter regional en África Austral y el Cuerno de África. En los noventa hubo violentos estallidos en Burundi, República Democrática del Congo, Chad, Sudán, Liberia, Sierra Leona, Nigeria y Ruanda con el genocidio de Ruanda, junto a la guerra entre Etiopía y Eritrea.

De la situación explosiva de los años noventa, África Subsahariana ha recorrido en el siglo XXI un camino de estabilización y solución de muchos de los graves conflictos que la asolaban. De este modo, observamos el fin de la guerra civil en Angola (2002), en Sudán con la independencia de Sudán del Sur (2005), en Sierra Leona (2002) y en Liberia (2003). No obstante, nuevos estallidos de violencia surgieron en los últimos años, relacionados con la presencia de grupos terroristas tanto como de grupos rebeldes armados.

La estrecha relación entre etnia y política aumenta las rivalidades durante los comicios y son fuente de inestabilidad, tal como sucedió en Costa de Marfil

A lo largo de las décadas los principales orígenes de los conflictos han sido:
• Cuestionamientos a las fronteras heredadas del período colonial.
• Demandas de autodeterminación.
• Rivalidades entre grupos étnicos, tribales y religiosos.
• Incursiones transfronterizas de grupos rebeldes y terroristas.
• Enfrentamientos por el control de recursos naturales.

Dichos motivos han estado además entrelazados entre sí, complejizando las situaciones conflictivas. Asimismo, la estrecha relación entre etnia y política aumenta las rivalidades durante los comicios y son fuente de inestabilidad, tal como sucedió en Costa de Marfil, situación que se resolvió tras la intervención francesa en 2011. Actualmente a las mencionadas dimensiones se suma la presencia de grupos terroristas islámicos con intereses internacionales y regionales que son combatidos no sólo por los gobiernos locales, sino también a través de estrategias globales de las potencias occidentales. De este modo, a lo largo de 2014 estuvieron en la mira de los medios de comunicación internacionales los países fuertemente amenazados por el terrorismo vinculado a grupos islámicos.

El caso de Boko-Haram en Nigeria ha sido el más resonante luego del secuestro de niñas de una escuela secundaria católica a mediados de año. No obstante, el grupo asola el norte nigeriano desde hace una década, habiendo hecho estallar una sede de Naciones Unidas en 2011. En sus alusiones públicas se combinan cuestiones religiosas y demandas locales y en sus acciones atentados y acciones que están más relacionadas con acciones criminales para la obtención de fondos que con reclamos políticos o religiosos.

En Somalia, luego de dos décadas de conflicto, en septiembre de 2012 se estableció un gobierno federal reconocido internacionalmente. El mismo actualmente enfrenta la acción desestabilizadora del grupo terrorista islámico al-Shabaab, que ha reconocido ser parte de la red Al-Qaeda y actúa en terceros países de la zona. El gobierno cuenta con la presencia de las misiones de paz de Naciones Unidas (UNSOM) y de la Unión Africana (AMSOM) para garantizar la transición y hacer frente a las amenazadas de este grupo radical.

Al-Shabaab también afectó fuertemente la evolución del proceso de estabilización en Sudán, donde la actuación de las tropas de la Unión Africana fue central para mantener el control territorial. En este país, si bien el conflicto de Darfur bajó su intensidad, también continúan los ataques entre musulmanes y católicos. En tanto, el recientemente independizado (2011) Sudán del Sur continúa siendo un fuerte centro de inestabilidad ya que diversos grupos armados con base étnica se enfrentan por el control del país, si bien en el mes de mayo se llegó a un alto el fuego.

En Malí, tras la intervención de las fuerzas armadas francesas en el mes de mayo pasado y el acuerdo de cese de fuego, está latente el accionar de los insurgentes islámicos en el norte del país.

Los factores religiosos y étnicos que fragmentan los territorios nacionales también estuvieron presentes en República Centroafricana, grupos musulmanes y católicos se continúan enfrentado violentamente a pesar del cese de fuego proclamado en el mes de julio pasado y el establecimiento de la operación de paz de Naciones Unidas, la MINUSCA.

En Malí, tras la intervención de las fuerzas armadas francesas en el mes de mayo pasado y el acuerdo de cese de fuego, está latente el accionar de los insurgentes islámicos en el norte del país. En este territorio también actúa una operación de mantenimiento de paz de Naciones Unidas, MINUSMA, desde el año 2013.

La paz tampoco pudo garantizarse en la República Democrática del Congo. Si bien el principal grupo rebelde, el M23, fue desarticulado por las fuerzas armadas nacionales con el apoyo de la misión de Naciones Unidas (MONUSCO), siguen activas otras guerrillas en el este del territorio, tales como ADF y Mai Mai.

Además de los siete casos señalados, también hay que considerar las situaciones frágiles que atraviesan Zimbabwe, debido a la violencia política, Liberia y Costa de Marfil, donde aún se mantienen activas las Operaciones de Mantenimiento de la Paz de Naciones Unidas UNMIL y UNOCI, respectivamente.

De este modo, el “afroptimismo” del siglo XXI, basado en el crecimiento económico de la región, en los avances democráticos y en los nuevos mecanismos de pacificación intrarregional parece encontrar un freno en una de las principales aristas que dieron lugar en los noventa al “afropesismismo”: los conflictos armados.

(*) Licenciada en relaciones internacionales de la Fundación para la Integración Federal

FUENTES CONSULTADAS:

Alvarez Acosta, María Elena, 2011, “Los conflictos en África Subsahariana en el siglo XXI: aproximación as sus componentes desestabilizadores”, presentación realizada en el XXII Simposio Electrónico del CEID, Buenos Aires.

Arbour, Louise, 2014, “Las Guerras de 2014”, en Esglobal, Madrid, enero.

García, Josefina, 2014, “Terrorismo en Nigeria: el caso de Boko Haram”, Anuario IRI 2014, La Plata.

Kabunda, Mbuyi y Bello, Iraxis, 2011, África: las luces y sombras de un continente prometedor, Biblioteca Africana – Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, Madrid, marzo.

Tinnirello, María Florencia, 2014, “Somalia, entre la consolidación post-transicional y la desafiante presencia de al-Shabaab”, Anuario IRI 2014, La Plata.

Programa de Relaciones y Cooperación Sur-Sur, Universidad Nacional de Rosario: www.precsurweb.com.ar

República Centroafricana Preocupa a Europa

2014-01-21T15:24:50-03:00

Ante el recrudecimiento de los enfrentamientos la Unión Europea enviará una misión militar a este país de África Central. Así lo decidieron este lunes en Bruselas los ministros de Exteriores de la Unión Europea. Entre 400 y 600 soldados se sumarán a la presencia de los 1.600 franceses y 4.500 de una misión africana ya presentes en el país.

Malí Celebra Hoy Elecciones Sin Haber Resuelto la Cuestión Tuareg

2013-07-28T14:02:04-03:00

Apenas hay caras nuevas entre los candidatos. El futuro presidente tendrá que negociar con los separatistas tuareg y gestionar la reconstrucción del país, escenario de las luchas contra grupos terroristas sobre las que faltan por resolver varias incógnitas.

Los malienses eligen este domingo a su nuevo presidente en unas elecciones que están llamadas a cerrar la transición tras el golpe de Estado militar de marzo del año pasado, que facilitó que el norte cayera en manos de grupos separatistas tuareg e islamistas y que provocó en última instancia la intervención del Ejército francés (operación Serval).

Las elecciones son también una oportunidad para que el país, otrora considerado como un modelo de estabilidad en el continente africano, vuelva a unificarse, tras la división entre el norte, mayoritariamente tuareg, y el sur, mayoritariamente negro.

Malí acude a las urnas bajo la presión de la comunidad internacional, especialmente de Francia, que quiere retirar el grueso de sus tropas si todo transcurre con normalidad, pese a que la amenaza de atentados por parte de los islamistas está en el aire.

Sin embargo, aquellos que buscan una renovación política significativa para el país entre los 27 candidatos que concurren no la encontrarán, ya que la mayoría de ellos, incluidos los favoritos, son altos cargos de anteriores administraciones, con muy pocas caras nuevas capaces de plantar cara a la élite política a la que se ha responsabilizado en gran medida de la crisis ocurrida el año pasado.

La mayoría de los 27 candidatos son altos cargos de anteriores administraciones.

"El presidente tendrá cinco años para reconciliar a los malienses, reformar el Ejército y volver a encarrilar la economía", afirma Djibril Kone, un empresario de la capital. "Es una labor enorme así que deberíamos ser realistas, no habrá una varita mágica", reconoce.

La rápida intervención de Francia el pasado enero frenó el avance hacia el sur de los grupos islamistas, entre ellos Al Qaeda en el Magreb Islámico (AQMI), mientras que el apoyo de tropas africanas, que actualmente están ya bajo mando de la ONU, ha permitido restaurar en buena medida la paz en el país. Del mismo modo, una misión de la Unión Europea (España aporta 110 hombres) entrena ya al maltrecho ejército maliense.

No obstante, el nuevo presidente tendrá que negociar con los separatistas tuareg -clave del conflicto en Malí- que operan en el norte, el Movimiento Nacional para la Liberación del Azawad (MNLA), organizar elecciones legislativas y superar el gasto de los más de 3.000 millones de euros para la reconstrucción prometidos por los donantes tras los comicios.

Hasta el año pasado y desde las manifestaciones que pusieron fin al régimen militar en 1991, Malí ha celebrado elecciones pacíficas que han traído consigo presidentes y gobiernos que han actuado mediante el consenso y el clientelismo, ganándose este país una reputación de oasis de estabilidad.

Pero tanto los diplomáticos como muchos malienses afirman que esta fachada escondía una mala gestión gubernamental, corrupción generalizada y las tensiones étnicas entre la mayoría africana negra, que vive principalmente en el sur, y los grupos árabes y tuareg que residen en el norte.

PROBABLE SEGUNDA VUELTA

De los 27 candidatos en liza, solo cuatro tienes posibilidades reales. Los dos favoritos son Ibrahim Boubacar Keita, primer ministro durante buena parte de los años 1990, y Soumaila Cisse, un ex ministro de Finanzas y ex director de la unión monetaria de Africa Occidental.

Modibo Sidibe, otro ex primer ministro, y Dramane Dembele, candidato de ADEMA, el mayor partido de Malí, también podrían recibir un buen puñado de votos.

A menos que uno de los candidatos reciba más del 50 por ciento de los votos este domingo -algo que muchos observadores consideran improbable-, habrá que ir a una segunda vuelta que se celebrará el 11 de agosto, lo que podría aumentar las probabilidades de un acuerdo político.

"No debemos esperar un cambio radical de estas elecciones", asegura el profesor Essayouti.

"Estas personas han pertenecido todas al sistema durante los últimos 20 años", subraya Ben Essayouti, un profesor y activista de los Derechos Humanos de Tombuctú, la famosa ciudad del desierto y destino turístico que el año pasado se convirtió en una de las bases de los grupos islamistas en el norte. "No deberíamos esperar un cambio radical de estas elecciones", añade.

SEGURIDAD

Las medidas de seguridad impuestas después de que las tropas malienses, con apoyo de Francia y los países africanos, han permitido que la mayoría de los candidatos hayan hecho campaña en buena parte del país, cuya extensión es el doble de Francia.

Sin embargo, muy pocos candidatos se han desplazado a Kidal, el remoto bastión tuareg en el norte, que es simbólicamente importante aunque solo están en juego 30.000 votos. En Tombuctú, donde cada día hay menos horas de electricidad al día y donde quedan reductos de rebeldes en el desierto próximo, los residentes han acudido en masa a los mítines.

En Bamako, la capital, la ciudad está llena de pósters de los candidatos prometiendo un Ejército fuerte, miles de nuevos empleos y seguridad alimentaria. Muchos de estos aspirantes a presidir el gobierno de Malí han recurrido incluso a Twitter y Facebook para hacer campaña, si bien el impacto será probablemente mínimo en un país en el que sólo el 30% de los adultos sabe leer y menos del 3% de la población tiene acceso a Internet.

El éxito de la votación se juzgará en buena medida en base a si no hay disturbios y a la participación. Un candidato se ha retirado quejándose de los apresurados preparativos pero otros han prometido que aceptarán los resultados. La participación en anteriores elecciones presidenciales no ha superado nunca el 40 por ciento.

REFUGIADOS

Según el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR), pese a que la situación de seguridad ha mejorado en buena parte del país, sigue habiendo unos 527.000 desplazados internos y refugiados malienses en los países vecinos, principalmente originarios del norte, la mayoría de los cuales no podrán votar.

"Solo unos pocos cientos de refugiados y, hasta donde sabemos, una pequeña proporción de los desplazados internos tienen acceso a su tarjeta de voto", ha indicado a la BBC el representante en funciones de ACNUR en Malí, Sebastien Apatita.

Se han elaborado 6,7 millones de tarjetas de voto, en base al censo de 2009-2011.

"Hemos expresado nuestra preocupación al Ministerio de Asuntos Territoriales, que está a cargo de organizar las elecciones", ha añadido.

En total, se han elaborado más de 6,7 millones de tarjetas biométricas de voto, conocidas como Nina, en base a un censo que se realizó entre 2009 y 2011. Como consecuencia de este desfase, ninguno de los malienses de 18 años y solo algunos de los que tienen 19 podrán votar en estas elecciones.

Según la BBC, los malienses han hecho largas colas para recoger sus tarjetas de voto, que se han convertido en una cuestión de estatus. El carné es gratuito, válido por diez años e incluye la foto de su propietario, lo que ha hecho que algunos hayan comenzado a emplearlo como un carné de identidad.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Imanol Barrangú

FUENTE: Público

La Comunidad Internacional Apoyará a Mali con más de 3.250 Millones

2013-05-15T17:03:18-03:00

La comunidad internacional se propone recabar mas de 3.000 millones de euros para ayudar a la reconstrucción de Mali en 2013 y 2014, tras el conflicto que dejó al país del occidente de África parcialmente destruido.

La comunidad internacional apoyará con más de 3.250 millones de euros la reconstrucción de Mali, según anunció hoy el presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durao Barroso, al término de la conferencia de donantes celebrada en Bruselas. La cifra, que incluye compromisos de países y organizaciones de todo el mundo, supera con creces el objetivo que las autoridades malienses se habían fijado de cara a la cita, que se situaba en torno a los 2.000 millones de euros.

La Unión Europea (UE) aportará unos 520 millones de euros, a los que se suman desembolsos importantes por parte de Estados miembros, entre ellos los 280 millones de euros anunciados hoy por el presidente francés, François Hollande. Según ha anunciado el ministro de Asuntos Exteriores español, José Manuel García Margallo, el país aportará 18 millones. "Esta conferencia es un gran éxito. Es un gran éxito porque hemos podido reunir alrededor de Mali a países africanos, a Europa, a organizaciones internacionales y a países de todo el mundo", destacó Hollande.

El presidente francés subrayó la contribución que la cita supone para "ganar la paz" y permitir el desarrollo de Mali tras el conflicto del norte del país, donde la intervención militar francesa, con el apoyo de tropas de varios países africanos, detuvo el avance de tres grupos salafistas que se habían hecho fuertes en esa región y amenazaban con conquistar la totalidad del país.

"UNA BELLA PÁGINA"

"Hoy se ha abierto una bella página", señaló Durao Barroso, que ha destacado el compromiso mostrado por Europa y sus Estados miembros. Los fondos, en todo caso, están condicionados a que el Gobierno de transición maliense cumpla con sus promesas y ofrezca progresos hacia el retorno al orden constitucional, empezando por la celebración de unas elecciones democráticas el próximo mes de julio.

Así lo advirtieron hoy los representantes de varios países de la Unión Europea, que junto a Francia se ha ocupado de la organización de la cita. Los fondos reunidos en Bruselas servirán para financiar el programa de recuperación diseñado por las autoridades malienses, que tendrá un coste total de más de 4.300 millones de euros para este año y el próximo. El plan se estructura a través de 12 grandes prioridades, entre ellas restaurar la integridad territorial del país, lograr unos comicios libres y transparentes y relanzar la economía.

El presidente interino de Mali, Dioncounda Traoré, agradeció a la comunidad internacional su apoyo económico y aseguró que el país llevará a cabo una verdadera "refundación". Además, ha agradecido especialmente el papel de Francia y su intervención militar, que Hollande defendió recordando el avance que los grupos salafistas instalados en el norte de Mali habían emprendido hacia la capital maliense, Bamako.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Imanol Barrangú

FUENTE: Público