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Fundamentar - Artículos https://fundamentar.com Fri, 29 Mar 2024 12:35:03 -0300 Joomla! - Open Source Content Management es-es Entender bien la desglobalización https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6649-hacer-bien-la-desglobalizacion https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/6649-hacer-bien-la-desglobalizacion Entender bien la desglobalización

La primera reunión del Foro Económico Mundial en más de dos años fue marcadamente diferente de las muchas conferencias previas de Davos a las que asistí desde 1995. No se trató simplemente de que la nieve brillante y los cielos despejados de enero fueran remplazados por pistas de esquí vacías y una llovizna de mayo lúgubre. Fue, más bien, que un foro tradicionalmente comprometido con la defensa de la globalización estaba preocupado principalmente por los fracasos de la globalización: cadenas de suministro alteradas, inflación de los precios de los alimentos y de la energía y un régimen de propiedad intelectual (PI) que dejó a miles de millones de personas sin vacunas contra el COVID-19 simplemente para que unas pocas compañías farmacéuticas pudieran ganar miles de millones de dólares en ganancias adicionales.

Entre las respuestas que se propusieron para estos problemas figuran “repatriar” la producción o “instalarla en países confiables”, e implementar “políticas industriales destinadas a aumentar las capacidades de producción de los países”. Atrás quedaron aquellos días en que todos parecían estar trabajando para un mundo sin fronteras; de repente, todos reconocen que por lo menos algunas fronteras nacionales son esenciales para el desarrollo económico y la seguridad.

Para quienes alguna vez defendían una globalización sin restricciones, este volte face ha resultado en una disonancia cognitiva, porque el nuevo conjunto de políticas propuestas implica que las reglas de larga data del sistema de comercio internacional se quebrarán o se romperán. Incapaces de reconciliar la instalación de la producción en países confiables con el principio de libre comercio no discriminatorio, la mayoría de los líderes empresariales y políticos en Davos apelaron a perogrulladas. Prácticamente no hubo un examen de conciencia sobre cómo y por qué las cosas han salido tan mal, o sobre el razonamiento errado e híper-optimista que prevalecía durante el apogeo de la globalización.

Por supuesto, el problema no es sólo la globalización. Toda nuestra economía de mercado ha dado pruebas de falta de resiliencia. Esencialmente fabricamos autos sin ruedas de auxilio –reduciendo unos pocos dólares del precio, sin preocuparnos demasiado por las exigencias futuras-. Los sistemas de inventario justo a tiempo eran innovaciones maravillosas mientras la economía enfrentaba alteraciones menores; pero terminaron siendo desastrosos frente a los cierres por el COVID-19, creando cascadas de escasez de oferta (como cuando una carencia de microchips condujo a una falta de coches nuevos).

Como advertí en mi libro de 2006, Making Globalization Work, los mercados son nefastos a la hora de “valorar” el riesgo (por la misma razón que no ponen precio a las emisiones de dióxido de carbono). Consideremos el caso de Alemania, que eligió que su economía dependiera de los suministros de gas de Rusia, un socio comercial claramente poco confiable. Ahora, enfrenta consecuencias que eran predecibles y que fueron predichas.

Como reconocía Adam Smith en el siglo XVIII, el capitalismo no es un sistema autosuficiente, porque hay una tendencia natural hacia el monopolio. Sin embargo, desde que el presidente norteamericano Ronald Reagan y la primera ministra británica Margaret Thatcher introdujeron una era de “desregulación”, la creciente concentración de mercado se ha vuelto la norma, y no sólo en sectores de alto perfil como el comercio electrónico y las redes sociales. La desastrosa escasez de alimento para bebés en Estados Unidos esta primavera fue en sí misma el resultado de la monopolización. Después de que se obligara a Abbott a suspender la producción por cuestiones de seguridad, los norteamericanos pronto se dieron cuenta de que sólo una compañía es responsable de casi la mitad del suministro en Estados Unidos.

Las ramificaciones políticas de las fallas de la globalización también quedaron al descubierto en Davos este año. Cuando Rusia invadió Ucrania, el Kremlin fue condenado casi universalmente y de inmediato. Pero tres meses después, los mercados emergentes y los países en desarrollo (EMDC por su sigla en inglés) han adoptado posturas más ambiguas. Muchos apuntan a una hipocresía de Estados Unidos a la hora de exigir responsabilidad por la agresión de Rusia, considerando que el país invadió Irak bajo falsas pretensiones en 2003.

Los EMDC también enfatizan la historia más reciente de nacionalismo de vacunas por parte de Europa y Estados Unidos, que se sostuvo a través de disposiciones sobre PI de la Organización Mundial de Comercio que les fueron endilgadas hace 30 años. Y ahora son los EMDC los que están soportando la carga de precios de alimentos y energía más elevados. Estos desarrollos recientes, combinados con injusticias históricas, han deslegitimado la defensa occidental de la democracia y del régimen de derecho internacional.

Sin duda, muchos países que se niegan a respaldar la defensa de la democracia que hace Estados Unidos no son democráticos. Pero otros países sí lo son y la posición de Estados Unidos al frente de esa lucha se ha visto minada por sus propios fracasos –desde el racismo sistémico y el coqueteo de la administración Trump con regímenes autoritarios hasta los persistentes intentos del Partido Republicado de anular la votación y desviar la atención de la insurrección del 6 de enero de 2021 en el Capitolio de Estados Unidos.

La mejor manera de proceder para Estados Unidos sería mostrar una mayor solidaridad con los EMDC ayudándolos a gestionar los crecientes costos de los alimentos y de la energía. Esto se podría hacer reasignando los derechos especiales de giro (el activo de reserva del Fondo Monetario Internacional) de los países ricos y respaldando una fuerte eximición de la PI por el COVID-19 en la OMC.

Asimismo, los altos precios de los alimentos y de la energía probablemente causen crisis de deuda en muchos países pobres, agudizando aún más las desigualdades trágicas de la pandemia. Si Estados Unidos y Europa quieren mostrar un verdadero liderazgo global, tendrán que dejar de ponerse de lado de los grandes bancos y acreedores que incitaron a los países a tomar más deuda de la que podían pagar.

Después de cuatro décadas de defender la globalización, es claro que los asistentes a Davos gestionaron mal las cosas. Prometieron prosperidad para los países desarrollados y en desarrollo por igual. Pero mientras los gigantes corporativos en el Norte Global se volvieron ricos, los procesos que podrían haber beneficiado a todos generaron en cambio enemigos en todas partes. La “economía de derrame”, el argumento de que enriquecer a los ricos automáticamente favorecería a todos, fue una estafa –una idea que no estaba respaldada ni por la teoría ni por la evidencia.

La reunión de Davos de este año fue una oportunidad perdida. Podría haber sido una ocasión para reflexionar seriamente sobre las decisiones y las políticas que llevaron al mundo adonde está hoy. Ahora que la globalización ha alcanzado la cima, sólo nos queda esperar que gestionemos su caída mejor de lo que gestionamos su ascenso.

FUENTE: Project Syndicate


(*) Joseph E. Stiglitz, a Nobel laureate in economics and University Professor at Columbia University, is a former chief economist of the World Bank (1997-2000) and chair of the US President’s Council of Economic Advisers, was lead author of the 1995 IPCC Climate Assessment, and co-chaired the international High-Level Commission on Carbon Prices.

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hola@fundamentar.com (Joseph Stiglitz (*)) Opinión Mon, 13 Jun 2022 18:28:50 -0300
¿Regreso al Estado Normal? La política exterior de Macri en su primer año de gobierno https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/5559-regreso-al-estado-normal-la-politica-exterior-de-macri-en-su-primer-ano-de-gobierno https://fundamentar.com/articulos/opinion/item/5559-regreso-al-estado-normal-la-politica-exterior-de-macri-en-su-primer-ano-de-gobierno ¿Regreso al Estado Normal? La política exterior de Macri en su primer año de gobierno

A casi un año de la asunción del presidente Mauricio Macri se han observado giros importantes en los ejes de acción externa que permiten reflexionar sobre los cambios en el modelo de política exterior argentina. Las acciones y discursos que tuvieron lugar en estos primeros meses de gobierno macrista dan cuenta del paso de un modelo de orientación autonomista a uno de orientación neoliberal similar al imperó durante la década del noventa.

La política exterior kirchnerista, con diversas intensidades y en diferentes momentos, estuvo principalmente guiada por los objetivos de restringir la  injerencia de actores externos en los procesos de toma de decisión, profundizar los vínculos regionales, diversificar las relaciones externas y consolidar la dimensión internacional del neodesarrollismo económico. Frente a estos lineamientos, el gobierno macrista plantea, en el marco de un modelo económico liberal, una “reinserción” de Argentina en el mundo basada en una relación especial con Estados Unidos y Europa, en el restablecimiento de vínculos con los organismos de crédito internacional y los mercados de capitales, en la promoción de la integración principalmente económico-comercial y en la generación de la imagen de un gobierno dispuesto a que la política externa no sea el reflejo exclusivo de la política interna.

En relación al último punto, cabe señalar que han sido claves las palabras de la Ministra de Relaciones Exteriores y Culto, Susana Malcorra, cuando señaló que el presidente le “pidió tener una visión de la Argentina de afuera hacia adentro y no de adentro hacia afuera” (Malcorra, 2015). En el mismo sentido puede ubicarse la reiterada idea pronunciada por la administración macrista sobre la pretensión de que el país establezca "relaciones inteligentes y pragmáticas con el resto del mundo", tal como lo señaló el presidente en el Foro Económico de Davos (Infobae, 2016). Esta postura se plantea en clara oposición a lo que consideran que fue una política exterior ideologizada y politizada durante los gobiernos anteriores que tuvo como resultado que Argentina se alejara del mundo y disminuyera su perfil internacional.

Dicho diagnóstico sobre la “decadencia” y el “aislacionismo” es similar al que realizaron en los años noventa quienes promovieron en América Latina lo que Amado Cervo denominó como la política exterior del “Estado Normal” (2007). En la misma, las ideas autonomistas y desarrollistas dieron lugar al consentimiento a los intereses del centro capitalista y a la sujeción de las reglas económicas neoliberales, estableciéndose los siguientes parámetros de comportamiento:

  • Brasil como principal aliado económico.
  • Reinserción en la economía mundial a partir de la apertura comercial, la desnacionalización y el incremento de la inversión extranjera directa.
  • Reconocimiento de la excepcionalidad de Estados Unidos y promoción de una relación especial.
  • Cono Sur como Zona de Paz.
  • Promoción de una política de prestigio en temáticas globales: defensa de la democracia liberal y los derechos humanos lucha contra el narcotráfico y el terrorismo, integración regional liberal, medio ambiente.

Considerando dichas caracaterísiticas, hallamos en la política exterior macrista muchos puntos del modelo de relacionamiento externo de un “Estado Normal”. El paso de un MERCOSUR político a uno principalmente económico, la medición del avance de los procesos de integración en base a los indicadores de flujos comerciales –motivo por el cual la UNASUR no es considera un caso exitoso por el gobierno macrista-, marcan una alianza con Brasil que responde a los grandes intereses económicos y no a valores y políticas compartidos sobre la región.

Por otra parte, el acuerdo con los “fondos buitres”, la participación en foros como Davos y la recepción de los técnicos del Fondo Monetario Internacional, junto con la desregulación y liberalización del comercio exterior, muestran la clara intención reinsertar a la Argentina a partir de la apertura de su economía. Los acuerdos y las visitas de alto nivel promovidos con Estados Unidos y los países de la Unión Europea, junto a un discurso crítico en los inicios sobre el relacionamiento con China, Rusia y los demás emergentes (que luego debió ser suavizado ante los datos de la realidad), implican una clara opción por los vínculos con los países desarrollados.

En los noventa, tras los procesos de redemocratización y la finalización de las hipótesis de conflicto, se valoraba especialmente la paz entre los Estados como un bien público regional. En la actualidad, la idea de la región como zona pacífica fue retomada por el presidente en su primer discurso ante la Asamblea General de Naciones Unidas, cuando indició que se están dando las condiciones para crear un “corredor de paz” que se extiende entre los océanos Atlántico y Pacífico, el cual contribuye a la estabilidad y prosperidad regional. Por último, la jerarquización en la agenda del narcotráfico, el terrorismo, el cambio climático y los refugiados, muestran una intención por parte del gobierno macrista de llevar adelante temáticas de interés global para Estados Unidos y Europa.

El contexto internacional obviamente es diferente al de los años noventa. Hoy la unipolaridad norteamericana se encuentra jaqueada por la activa presencia china en el mundo y  la irrupción de actores emergentes políticos y económicos, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que configuran un sistema no-unipolar, con rasgos multilaterales en algunas áreas y bipolares en otras dimensiones. En este sentido, el modelo de política exterior de la administración macrista sería una versión aggiornada del modelo de acción internacional del “Estado Normal” con el cual Cervo caracteriza a los gobiernos de los años noventa. De este modo, a partir de sus grandes ejes podemos vislumbrar sus posibles resultados generales en consonancia con lo que ya ha sucedido en América Latina durante esa década: crecimiento de la pobreza, desmantelamiento de las estructuras productivas, crisis económica.

En tanto política pública de carácter interméstico toda política exterior conlleva valores e ideologías, implícita o explícitamente, y expresa los intereses de las elites en el poder y sus objetivos en el sistema internacional. La cuestión es si estos intereses y objetivos son coincidentes con los objetivos de desarrollo y crecimiento de sus pueblos. 

Referencias Bibliográficas

Cervo, A., 2007, “Relações internacionais da América Latina”, editora Saraiva e IBRI.

Infobae, 2016, “Macri aseguró que ´Argentina fue recibida con un enorme entusiasmo´ en Davos”, 23 de enero, Buenos Aires. Disponible en: http://www.infobae.com/2016/01/23/1785038-macri-aseguro-que-argentina-fue-recibida-un-enorme-entusiasmo-davos

Macri, M., 2015, Palabras del Presidente de la Nación, Mauricio Macri, en la 71a. Asamblea General de las Naciones Unidas, 20 de septiembre, Nueva York. Disponible en:  https://mrecic.gov.ar/discurso-del-presidente-de-la-nacion-mauricio-macri-en-la-71a-asamblea-general-de-las-naciones

Macri, M., 2016, Palabras del Presidente de la Nación, Mauricio Macri, ante la Asamblea Legislativa en el Congreso de la Nación, 10 de diciembre, Buenos Aires. Disponible en:  http://www.casarosada.gob.ar/informacion/discursos/35023-palabras-del-presidente-de-la-nacion-mauricio-macri-ante-la-asamblea-legislativa-en-el-congreso-de-la-nacion

Malcorra, S., 2015, “Susana Malcorra, futura canciller: "Macri me pidió tener una visión de la Argentina de afuera hacia adentro"”, La Nación, 01 de diciembre de 2015.http://www.lanacion.com.ar/1850451-susana-malcorra-futura-canciller-macri-me-pidio-tener-una-vision-de-la-argentina-de-afuera-hacia-adentro (Consultado el 10 de mayo de 2016)

 

 

(*) Dra. en Relaciones Internacionales por la Universidad Nacional de Rosario. Investigadora de la Fundación Para la Integración Regional de Rosario.

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hola@fundamentar.com ((*) Carla Morasso) Opinión Fri, 04 Nov 2016 09:02:09 -0300
Mauricio Macri Se Reunió con David Cameron en el Foro de Davos https://fundamentar.com/articulos/noticias/item/5302-mauricio-macri-se-reunio-con-david-cameron-en-el-foro-de-davos https://fundamentar.com/articulos/noticias/item/5302-mauricio-macri-se-reunio-con-david-cameron-en-el-foro-de-davos David Cameron y Mauricio Macri

El Presidente compartió un encuentro bilateral con el premier británico; Malvinas, eje principal de la reunión

El presidente Mauricio Macri se reunió con el premier inglés, David Cameron, en uno de los encuentros más importantes de su visita al Foro Económico de Davos.

La reunión se desarrolló pasadas las 8 (hora argentina) en el exclusivo Hotel Belvedere. La intención de la Casa Rosada era reactivar la relación con Gran Bretaña, además de conversar sobre la cuestión de las Islas Malvinas.

Macri estuvo acompañado en la bilateral por el líder del Frente Renovador, Sergio Massa, a quien invitó especialmente a Davos para mostrar apertura política.

Según indicó ayer la canciller Susana Malcorra, Malvinas era una cuestión prioritaria, pero no la única que se esperaba conversar con Cameron. "Nosotros tenemos un tema con Gran Bretaña, complejo, que es Malvinas. Pero centrar nuestra relación con el Reino Unido sólo en Malvinas es como quedarnos con el vaso medio vacío", dijo Malcorra ayer a los periodistas.

Señaló que con Gran Bretaña "empezar a hablar de otros temas nos ayudará a empezar a encontrar salida al tema Malvinas". Y apuntó: "Tenemos otras agendas en común". Dijo que "es lo que el Presidente quiere que hagamos. Impulsar el tema Malvinas, pero avanzando en muchísimas otras cosas que el Reino Unido y la Argentina pueden tener como oportunidad".

En el caso Malvinas, añadió, "hay múltiples capas, algunas se pueden resolver más rápido que otras y sólo a través del diálogo".

No descartó avanzar en la incorporación de los isleños a la discusión. "Esas cosas se discuten con la otra parte antes de discutirlas públicamente. La Argentina tiene una visión que incluye el tratamiento de la tierra como espacio argentino. Entonces el tema isleño es muy delicado, pero no me cabe duda de que si tuviéramos intención de resolverlo, podríamos encontrar alguna fórmula. ¿Cuál? Me parece que eso más vale discutirlo potencialmente con los colegas del Reino Unido."

 

FUENTE: La Nación

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hola@fundamentar.com (Pedro Arrospidegaray) Malvinas Thu, 21 Jan 2016 09:10:41 -0300
Macri Busca el Blindaje del Tesoro de EE.UU. a la Oferta de Pago a Buitres https://fundamentar.com/internacional/item/5299-macri-busca-el-blindaje-del-tesoro-de-ee-uu-a-la-oferta-de-pago-a-buitres https://fundamentar.com/internacional/item/5299-macri-busca-el-blindaje-del-tesoro-de-ee-uu-a-la-oferta-de-pago-a-buitres Mauricio Macri en la última cumbre de jefes y jefas de Estado del Mercosur

La fisura de costilla que casi lo deja sin su bautismo de fuego de ultramar no logró doblegar la voluntad de Mauricio Macri de mostrarse ante el poder económico mundial y las grandes potencias como el presidente que devolverá a la Argentina a su alineamiento incondicional con Occidente.

Tras la venia que obtuvo ayer de sus médicos para volar a este pueblo en medio de los Alpes suizos, el mandatario aceptó una intensísima maratón de reuniones de 15 a 30 minutos cronometrados (según el interlocutor) desde mañana a última hora, apenas llegue en auto desde París, hasta el viernes al mediodía, cuyo mayor voltaje geopolítico lo aportarán los primeros ministros conservadores de Israel, Benjamín Nethanyahu, y de Gran Bretaña, David Cameron. También ayer, mientras volaba hacia aquí desde Ezeiza el ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay, Washington confirmó la reunión que más ansiaba el Gobierno: la del jefe de la cartera económica con el secretario del Tesoro estadounidense, Jacob Lew, a menos de una semana de que la Argentina presente su oferta de pago a los fondos buitre que arrinconaron al país en los tribunales de Nueva York.

La canciller Susana Malcorra, quien también se embarcó anoche en un avión de línea antes de que esta tarde haga lo propio Macri con Juliana Awada, Marcos Peña, su antiguo rival Sergio Massa y apenas dos colaboradores más, adelantó ayer por radio que la Argentina expondrá su “preocupación” por el conflicto con los fondos encabezados por NML, del magnate Paul Singer. Si bien aclaró que no espera que “el presidente Barack Obama pueda tener injerencia directa”, porque “Estados Unidos tiene una clara separación de poderes y el tema de los holdouts está en manos de un juez”, la jefa de la diplomacia enfatizó: “Haremos un planteo y mostraremos nuestra perspectiva”.

La negociación con los buitres se complicó en las últimas horas, luego de que Prat-Gay admitiera que la deuda real exigible en función de la cláusula pari passu que ordenó aplicar el juez Thomas Griesa asciende a u$s9.882 millones de dólares sólo ante la Corte de Nueva York, mucho más que los 1.300 millones por los que falló originalmente el magistrado. El secretario de Finanzas, Luis Caputo, adelantó que la semana próxima el Gobierno formalizará una oferta de pago, pero los litigantes rechazaron que las tratativas sean públicas, como le recomendaron a Caputo los nuevos abogados que asesoran al país. De ahí la intención de Macri de mostrar un aval del Tesoro que sirva para reforzar su posición y cerrar el conflicto cuanto antes.

Como en 1992, cuando el Tesoro ejerció su poder político para ordenar y titularizar los préstamos que bancos norteamericanos habían extendido a América latina sin reparar en su capacidad de repago, la relación de fuerzas con los buitres podría cambiar sustancialmente si Lew decide jugar más fuerte de lo que lo hizo la administración de Obama hasta ahora. Ese paraguas permitiría aplacar al menos parcialmente la codicia de un grupo de fondos repudiado por la gran banca de Wall Street pero envalentonado por los sucesivos fallos contra el país y por la urgencia del nuevo gobierno por dar vuelta la página para recuperar acceso al financiamiento internacional.

Además de la cita con Lew, Prat-Gay se verá con sus pares de Brasil, Chile, México e Italia. Con Estados Unidos, Macri tiene una agenda al máximo nivel posible: verá al vicepresidente Joe Biden y al secretario de Estado, John Kerry, luego de que Barack Obama declinara la invitación al Foro Económico Mundial, donde nunca se mostró desde que ocupa el Salón Oval. Para hablar sobre financiamiento externo, el ministro de Hacienda también se verá con la jefa del FMI, Christine Lagarde, y con el de la OCDE, Angel Gurría, además de varios banqueros europeos y de Wall Street.

MARATÓN DE CITAS POLÍTICAS Y CON CEO

La agenda de Macri en Davos arranca a partir de las 18 (hora local) con una entrevista con Ozan M. Ozkural, Managing Partner de TANTO Capital Partners, que dará inicio a la maratón de encuentro con directivos de empresas, bancos y fondos de inversión.

El presidente tiene agendado encuentros con los máximos ejecutivos del Japan Bank for International Cooperation, Dow Chemical, Shell, Facebook, Coca-Cola, Total, Mitsubishi, Google, Dreyfus, Microsoft; BT Group, Nissan-Renault
La principal reunión política será con el vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden, el jueves por la tarde; pero también se desarrollará la primera cumbre entre mandatarios de Argentina y Gran Bretaña desde la guerra de Malvinas, cuando se entreviste ese día con el primer ministro David Cameron.

Macri también tendrá entrevistas con Enda Kenny, primer ministro de Irlanda; Patrick Pouyanné; la reina Máxima de Holanda y el primer ministro de ese país, Mark Rutte; Manuel Valls, Primer Ministro de Francia; Johann Schneider-Ammann, Presidente de la Confederación Suiza, y con Benjamin Netanyahu, Primer Ministro de Israel.

 

FUENTE: Bae Negocios

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hola@fundamentar.com (Pedro Arrospidegaray) Internacional Tue, 19 Jan 2016 09:22:42 -0300