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Reforma Educacional Chilena continúa generando Debate entre Oficialismo y Oposición

2014-08-11T18:01:48-03:00

La reforma educacional que se encuentra en la Cámara de Diputados, sigue generando discusión en torno a nuevas indicaciones que el gobierno estaría considerando presentar.

La reforma educacional que se encuentra en la Cámara de Diputados, sigue generando discusión en torno a nuevas indicaciones que el gobierno estaría considerando presentar.

Se espera que los 8.300 millones de dólares de recaudación adicional que pretende obtener el Fisco por la reforma tributaria, ayuden a financiar la gratuidad en educación.

Las principales iniciativas que ha promovido hasta ahora el Ejecutivo, apuntan a poner fin al lucro en los establecimientos educacionales y terminar con la selección de alumnos y el copago por parte de los padres en aquellos que reciben una subvención del Estado.

El senador de Renovación Nacional, Andrés Allamand, afirmó que la reforma a la educación que promueve el gobierno debe ser restructurada profundamente, corrigiendo los errores del proyecto.

Allamand agregó que la presidenta Michelle Bachelet será fundamental en esta reestruturación, tal y como lo hizo en el debate de la reforma tributaria.

El presidente de la Comisón de Educación, diputado DC, Mario Venegas, se mostró contrario a los dichos del senador de RN, aludiendo que no hay motivos para cambiar los objetivos del proyecto.

El parlamentario agregó que desde todos los sectores de la Nueva Mayoría se está trabajando para sacar adelante el proyecto de ley, con el objetivo de mejorar la educación chilena.

Consignar que desde el Gobierno, se espera que los 8.300 millones de dólares de recaudación adicional que pretende obtener el Fisco por la reforma tributaria, ayuden a financiar la gratuidad en educación.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: María Belén Serra

FUENTE: Nodal

Bachelet Presenta su Reforma Educativa para Superar la Desigualdad

2014-05-20T16:50:12-03:00

La presidenta firma los primeros proyectos de ley que buscan garantizar un sistema gratuito.

Pocas horas antes de que se dirija a la ciudadanía desde el Congreso Nacional —una tradición de los mandatarios chilenos cada 21 de mayo— la socialista Michelle Bachelet ha firmado los primeros proyectos de ley que conforman su reforma educativa, que ha calificado como “la más significativa que Chile ha tenido en los últimos 50 años”. “Estamos cumpliendo con lo que nos comprometimos: iniciar un proceso que permita asegurar calidad, gratuidad y acceso a la educación”, ha dicho la presidenta desde el Palacio de la Moneda.

Bachelet asumió su segundo periodo el pasado 11 de marzo en medio de enormes expectativas sobre la reforma educativa, con la que pretende combatir el principal problema del país sudamericano: la desigualdad. Fue uno de los tres pilares de su programa de Gobierno —junto con una reforma tributaria y una nueva Constitución—, apoyado por el 62% de los ciudadanos en la última elección. Tanto Bachelet como el resto de la clase política saben que la educación es prioritaria para los ciudadanos y que las protestas estudiantiles de 2011 fueron la expresión del descontento que existe respecto de un sistema que segrega a los niños y jóvenes de Chile. El debate, sin embargo, promete ser álgido en el Congreso.

La presidenta ha enviado tres proyectos, que comenzarán a ser discutidos en el Parlamento. Uno de ellos prohibirá que las instituciones educativas que reciben financiamiento público apliquen mecanismos de selección de estudiantes. La presidenta también ha firmado la iniciativa que evitará, gradualmente, que los padres deban ayudar a pagar la educación escolar de sus hijos en el sistema público. La tercera tiene relación con una de las principales demandas del movimiento estudiantil de 2011: que en Chile nadie lucre con la educación, como sucede hace décadas. Y para ello el Gobierno pretende que todos los establecimientos que reciban algún tipo de aportación del Estado destinen los recursos públicos en mejorar la calidad y, en un plazo de tres años, se transformen en corporaciones o fundaciones sin fines de lucro.

Los cambios en la ley buscan restringir los procesos de selección de las instituciones educativas que reciben apoyo público

La mandataria tiene los votos necesarios para aprobar su reforma, pero debe procurar el diálogo con todos los sectores políticos y sociales para resguardar la gobernabilidad. El ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, ha señalado que el Ejecutivo tendrá una actitud “flexible” para enfrentar el debate legislativo. El secretario, sin embargo, ha seguido la línea de Bachelet respecto de sus reformas estrella: que las iniciativas se discutan no significa que haya espacio para modificar la esencia de los cambios contemplados en su programa de Gobierno.

Los estudiantes han reaccionado de inmediato y a través de la presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh), Melissa Sepúlveda, han señalado que se trata de una reforma “sin contenido”, según publica el periódico La Tercera. Los jóvenes acusan al Gobierno de no haber dialogado y de haber fabricado su propuesta “entre cuatro paredes”. “Pretende regular el mercado educacional y no transformar a la educación como un derecho”, ha comentado la dirigente.

La socialista ha arrancado con su reforma educativa solo cinco días después de que la Cámara de Diputados, donde tiene mayoría, aprobara el miércoles pasado la reforma tributaria con la que pretende financiar los cambios en el sistema de enseñanza escolar y universitaria. El objetivo es aumentar la recaudación fiscal en tres puntos del PIB, lo que equivale a 8.200 millones de dólares. Una porción importante de esos recursos —unos 5.000— serán destinados a la reforma educativa. La presidenta aspira a un nuevo sistema que tenga como principio básico la equidad tributaria: que los que más tienen, contribuyan más. Entre otras medidas, contempla el aumento de los impuestos a las grandes empresas de un 20% a un 25% en un plazo de cuatro años y la eliminación gradual del Fondo de Utilidades Tributables (FUT), un sistema vigente desde la dictadura de Augusto Pinochet, inédito en el mundo: permite a los empresarios pagar impuestos solamente por las utilidades que retiran y no por sus ingresos totales.

FUENTE: El Pais

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Bernardina Spila

Bachelet Envía su Reforma al Sistema Educativo

2014-05-19T17:50:06-03:00

La presidenta de Chile anunció que enviará su propuesta de reforma para el sistema educativo en el país. Según la propuesta inicial, presentada por la mandataria, cuando era candidata, plantea terminar con el lucro de la educación en los colegios, incrementar la matrícula y la calidad del servicio.

Chile: entre Asuntos Heredados y la Alternancia Política

2014-03-12T23:01:21-03:00

Con el triunfo de la Nueva Mayoría luego de las elecciones presidenciales del año 2013, se abre una nueva etapa en la vida política chilena. Entre los aciertos y los errores de la administración Piñera, el nuevo gobierno deberá afrontar las demandas de una sociedad con ansias de cambio y los desafíos internos que la coalición liderada por Michelle Bachelet podría afrontar.

1990: UN AÑO DE INFLEXIÓN POLÍTICA

El panorama político chileno de los últimos cinco años no puede ser del todo comprendido sin retrotraernos al 11 de marzo de 1990, cuando asume como presidente Patricio Aylwin. Este hecho, que podría parecer a simple vista como una instancia más en la vida política de cualquier país que se rige a partir de principios republicanos, representó en Chile un punto de inflexión. Dichas elecciones no significaron tan solo el fin de la dictadura de Augusto José Pinochet - hecho ya de por sí sumamente trascendental - , sino también la llegada al Palacio de la Moneda de la denominada Concertación de Partidos por la Democracia (Partido Demócrata Cristiano, Partido por la Democracia, Partido Socialista y el Partido Radical Socialdemócrata).

Múltiples fueron los acontecimientos acaecidos bajo los distintos presidentes que se sucedieron, enarbolando la bandera de sus correspondientes partidos, pero siempre respondiendo a la lógica partidaria de la coalición que gobernaría Chile desde 1990 hasta 2010. Si bien la misma ha pasado a la historia como el eje estabilizador y transformante del ritmo y la temporalidad política que primó en Chile, fue también la que asumió la tarea de aclimatar el sistema neoliberal a una sociedad con competencia política democrática. Asimismo, se consolidaría a lo largo de esta década el denominado modelo chileno, una suerte de continuidad con respecto al modelo que se impuso durante la dictadura tanto en materia económica como social.

2006: LLEGADA DE BACHELET AL PALACIO DE LA MONEDA

En el año 2006 asumiría Michelle Bachelet, del Partido Socialista, y quien le posibilitaría a la Concertación un cuarto período en el poder. Triunfando en segunda vuelta con un 53% de votos, y venciendo así a Sebastián Piñera, debió afrontar las demandas encauzadas por la sociedad chilena y una agenda de intereses diversos, muchos de los cuales obtuvieron una respuesta concreta con correspondientes planes y proyectos impulsados desde el gobierno, mientras que otros permanecieron latentes y con soluciones transitorias. Cuestiones tales como una reforma integral de la estructura educacional; transformaciones tendientes a modificar el sistema binominal y la formación de una Asamblea Constituyente para el estudio de una Reforma Constitucional; la conformación de un programa para apalear las consecuencias del terremoto y el tsunami del año 2010 con las controversias suscitadas en torno al mismo, han sido asuntos heredados por la administración que triunfaría en las elecciones del 2010.

El candidato concertacionista, Eduardo Frei, era derrotado y la derecha llegaba al poder de manera democrática por primavera vez desde la década del '50.

2010: LA CENTRODERECHA LLEGA AL PODER

A pesar de que Bachelet abandonaría el gobierno con un 84% de aprobación y respaldo ciudadano, la Coalición por el Cambio - resultante del pacto electoral entre Renovación Nacional (RN) y la Unión Demócrata Independiente (UDI) - se configuraría como el espacio político partidario de la centroderecha que vencería en las elecciones a partir del triunfo de Sebastián Piñera (RN) en segunda vuelta con un total del 51,61 % de votos. El candidato concertacionista, Eduardo Frei, era derrotado y la derecha llegaba al poder de manera democrática por primavera vez desde la década del '50. Dicho suceso, esperado por algunos y sorpresivo para otros, re-significó la consolidación democrática chilena e introdujo ciertos cambios en las formas, no tanto así en el contenido.

Una vez iniciado su mandato, no pasó mucho tiempo hasta que la euforia comenzó a esfumarse y las fragmentaciones comenzaron a visualizarse hacia el interior de la coalición. Luego del exitoso rescate de los 33 mineros atrapados en Atacama, la popularidad del presidente electo se derrumbó (alcanzando niveles mínimos de aprobación, entre un 26 % y 27%) no sólo por su cuestionada gestión política - a razón de la presencia mayoritaria en su gabinete de personas provenientes del sector privado - sino también por las agudas tensiones al interior provocadas por los cuestionamientos de la UDI. Asimismo, la administración Piñera no logró despojarse de la herencia de demandas que la administración anterior no había logrado resolver. La irrupción de las protestas sociales en 2011, encabezadas por el movimiento estudiantil, se convirtieron en uno de los principales desafíos para el gobierno, quien no logró generar una solución adecuada y correspondiente a las demandas, que terminarían por transformarse en un asunto de fondo y que se extendería hasta la actualidad.

Igualmente, durante los cuatro años de la gestión de centroderecha hubo importantes aciertos y logros. Entre los más importantes se destacan, por un lado, el plan de reconstrucción post-terremoto/tsunami realizado por medio de un aumento de impuestos de primer categoría y la venta de la participación del Estado en diferentes compañías de servicio; un crecimiento económico que alcanzó un 5,6% en el año 2012 con caídas en los niveles de desempleo y un índice inflacionario del 1,5% para el mismo año. Por otro lado, la creación del Ministerio de Desarrollo Social y el impulso de políticas para madres trabajadoras y para los sectores más vulnerables; y el cierre del Penal Cordillera acatando así un reclamo que la sociedad presentaba hace ya algunos años.

Los recientes comicios pusieron, una vez más, en el centro del debate una pregunta tan simple como difícil de responder: Entre el Líder y el Partido ¿quién es verdaderamente elegido?

2013: LA NUEVA MAYORÍA Y LA (RE) ELECCIÓN DE MICHELLE BACHELET

El escenario político de las presidenciales 2013 encontró a la coalición gobernante desorganizada y dividida al punto tal que la nominación de un candidato de común acuerdo fue una instancia difícil de negociación, dado los intereses contrapuestos de las partes. Finalmente, Evelyn Matthei (UDI) se convertiría en su abandera presidencial, representando así a la coalición que volvería a adoptar su nombre original, Alianza. Por su parte, la Concertación se re-configuró luego del proceso de fragmentación sufrido con la derrota del 2009 y se erigió bajo la denominada Nueva Mayoría.

Bajo la bandera del progresismo y el liberalismo de izquierda, los socialdemócratas (PSRD) y los demócratas cristianos (PDC) se unieron al Partido Comunista, a la Izquierda Ciudadana y al Movimiento Amplio Social, en pos de lograr una nueva mayoría social para forjar un nuevo referente político amplio y representativo de las más diversas voces de la sociedad. Su candidata sería Michelle Bachelet, personaje ya emblemático de la vida política chilena, y quien ha logrado amplios márgenes de popularidad a pesar del no tan elevado porcentaje de aceptación del espacio político que la apoya. Los recientes comicios pusieron, una vez más, en el centro del debate una pregunta tan simple como difícil de responder: Entre el Líder y el Partido ¿quién es verdaderamente elegido?

A pesar de esta aún irresuelta discusión, el 15 de diciembre y tras la segunda vuelta, la Nueva Mayoría triunfaría con un total de 62,16% de los votos, tras una emblemática primera vuelta, en la cual más de 8 candidatos se presentaron, pero en la cual se registró tan solo un 40% de participación electoral (en lo que constituyó la primera elección bajo el esquema de voto voluntario). La victoria también se tradujo en los otros poderes: 21 escaños en el Senado, 68 en el Congreso, 88 consejeros, divididos entre los distintos partidos y con una importante presencia de quienes han encabezado el movimiento estudiantil. Este escenario, aparentemente favorable, no necesariamente significa un viaje sin turbulencias ya que, en un contexto de clara insatisfacción, la necesidad de articular respuestas concretas a demandas de distinta naturaleza resulta inminente.

En este sentido, existe un acuerdo casi generalizado entre los analistas en considerar que tres son los pilares sobre los cuales se debería diseñar la agenda del nuevo gobierno: la Reforma Educacional, la Reforma Impositiva y la Reforma Política. Respecto a la primera, el principal reclamo se dirige a la promulgación de una reglamentación que modifique de manera contundente la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (originada durante el Pinochetismo) y el intento en vano que representó la Ley General de Educación sancionada en el año 2009. En lo que se refiere a la Reforma Impositiva, se pretende generar un sistema dirigido al aumento de los impuestos a las grandes empresas y la eliminación del fondo impositivo, en pos de lograr mayores fondos para inversión pública en educación. Por último, la Reforma Política hace visible una deuda que la clase gobernante tiene para con la sociedad chilena desde la década del ´90: la adopción de una nueva Constitución y la introducción de cambios en el sistema electoral binominal que rige los comicios parlamentarios.

En última instancia, estos tres ejes corresponden a una verdadera transformación del modelo chileno actual a razón de la necesidad de responder a ciertas cuestiones fundamentales: ¿Consenso o Encrucijada? ¿Es posible alcanzar un equilibrio entre el continuar con ciertos aspectos del modelo y el introducir modificaciones sustanciales y transformantes para acompañar a una sociedad que ha cambiado? ¿Cómo se podrá posicionar desde un enfoque común una coalición tan heterogénea pero hasta ahora unificada? ¿Podrá la Líder guiar a la Nueva Mayoría en pos de lograr en cuatro años ese giro copernicano que muchos observan que se está avecinando?

Tal como expresó la presidenta electa y quien estará asumiendo su cargo hoy, 11 de marzo,: “Chile cambió y se va a hacer más difícil gobernar para cualquier presidente (...) Si no somos capaces de hacer los cambios y la gente empieza a tomar las calles no va a ser responsabilidad de una presidenta, sino de un sistema político incapaz de responder a los desafíos de Chile”. Sólo será cuestión de estar a la espera de que el nuevo gobierno demuestre tener el ímpetu necesario para impulsar un cambio verdaderamente transformante.

(*) Investigadora de la Fundación para la Integración Federal

Policía de México Lista para Desalojar a Maestros que Están contra Reforma Educativa

2013-09-13T17:02:55-03:00

Los maestros exigen la derogación de la Reforma Educativa pues afirman que atenta contra sus derechos. Las autoridades dieron un plazo de dos horas y enviaron cientos de efectivos policiales para desalojar a los maestros que se encuentran en Zócalo capitalino.

Profesores mexicanos de la Coordinadora Nacional de los Trabajadores de la Educación que se oponen a la Reforma Educativa son amenazados este viernes con un inminente desalojo por efectivos de la Policía Federal de los alrededores de la plaza El Zócalo. El secretario de Gobierno del DF, Héctor Serrano, les dio un plazo de dos horas a los maestros para retirarse.

El corresponsal de teleSUR en México, Armando Carvajal, informó que los profesores "no se moverán del Zócalo capitalino y permanecerán exigiendo la derogación de la Reforma Educativa. Aunque hace algunos minutos la policía emplazó a los manifestantes a abandonar la plaza o serán desalojados de la misma".

Carvajal agregó que "los profesores se mantienen instalados en campamentos y exigen que sean escuchados, pues según afirman la Reforma no mejora las condiciones de los maestros de zonas rurales, campesinas y sí atenta contra los intereses de la clase trabajadora".

Al menos 200 integrantes de la CNTE advirtieron que se defenderán en la Zócalo capitalino incluso con sus vidas. "Ni madres nos movemos del Zócalo", gritan los maestros, quienes se mantienen expectantes ante un grupo de policías antimotines que se encuentran en inmediaciones de la plaza.

Uno de los docentes añadió que de ser necesario recorrerán las barricadas que han instalado en 20 de Noviembre y Venustiano Carranza más allá del Zócalo capitalino.

Los maestros mexicanos han exigido ser escuchado por las autoridades y ante la falta de atención han dicho que no van a respetar la Ley porque “tenemos nuestro propio programa que vamos a proyectar en nuestros estados y una educación alternativa, no lo que ellos nos están marcando”.

La Secretaría de Seguridad del Pública (SSP-DF) realiza cortes a la circulación en avenida 20 de Noviembre que se extienden hasta avenida Balderas. En tanto, hasta el momento operaron normalidad la Línea 2 del Metrobús que corre de San Lázaro a Buenavista.

QUIEREN SER ESCUCHADOS

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) ha hecho todo lo posible para que el conflicto se solucione mediante el diálogo “serio y responsable. Sin embargo, lo que hemos encontrado sólo han sido tácticas dilatorias, de simulación y de administración” de la problemática, lamentó el líder de la sección 9 del Distrito Federal, Francisco Bravo.

Los profesores que se oponen a la reforma educativa quieren “soluciones reales”. Por ello, expresó que por “enésima” ocasión, la coordinadora hace un llamado al diálogo como lo ha hecho desde que inició el proyecto de la reforma educativa que atenta con los derechos labores de más de un millón de trabajadores de la educación.

El nuevo reglamento contempla que los educadores deberán ser evaluados periódicamente y su permanencia en el cargo y los ascensos están condicionados a los resultados que se obtengan en las evaluaciones, además de los incrementos salariales.

Los docentes se oponen a esta norma porque creen que las nuevas evaluaciones periódicas que establece tienen como objetivo permitir los despidos y porque temen que esos exámenes no tengan en cuenta las difíciles condiciones en las que trabajan en las regiones más pobres del país, especialmente en el sur.

La reforma educativa, que el presidente Enrique Peña Nieto cree imprescindible para mejorar la calidad de la educación en México, fue la primera en ser aprobada en el marco del Pacto por México, un inédito acuerdo entre los tres principales partidos políticos mexicanos para impulsar cambios legislativos de fondo.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Priscila Pretzel

FUENTE: TELESUR