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Fundamentar - Fundamentar Este portal pretende hacer un aporte a la cualificación del debate político y económico en la Argentina. Ponemos ideas en discusión que pretenden servir para que surjan otras visiones que enriquezcan el análisis. https://fundamentar.com/component/k2/itemlist/tag/ONG 2024-05-03T10:13:51-03:00 Joomla! - Open Source Content Management Con la Amazonia en llamas, Bolsonaro culpa a las ONG 2019-08-22T18:05:18-03:00 2019-08-22T18:05:18-03:00 https://fundamentar.com/internacional/item/6239-con-la-amazonia-en-llamas-bolsonaro-culpa-a-las-ong Santi Toffoli hola@fundamentar.com <div class="K2FeedImage"><img src="https://fundamentar.com/media/k2/items/cache/4a8b01faf873ae64743f61d5867cfe26_S.jpg" alt="La Amazonia concentra el 52,5% de los incendios de 2019 en Brasil." /></div><div class="K2FeedIntroText"><p>Contradijo a su ministro, quien adjudicó los incendios a causas naturales.</p></div><div class="K2FeedFullText"><p>El presidente brasileño, Jair Bolsonaro, cargó duramente contra las organizaciones no gubernamentales, dando a entender que podrían estar detrás de los incendios desatados en la Amazonia, los mayores registrados en los últimos años. Desde su llegada al poder el pasado primero de enero, el mandatario lleva adelante una política medioambiental basada en la defensa de la explotación de la selva en manos privadas, la legalización de la minería en reservas indígenas y la reducción de la fiscalización en áreas protegidas. Sus medidas generaron el rechazo de amplios sectores, incluyendo gobernadores de estados amazónicos, ex ministros de Medio Ambiente del país, e incluso la comunidad europea, con Francia, Alemania y Noruega al frente.</p> <p>"Puede haber, sí, y no estoy afirmando, una acción criminal de esos ambientalistas para llamar la atención contra mi persona y contra Brasil, y esa es la guerra que nosotros enfrentamos", declaró ante periodistas Bolsonaro. Para reforzar su postura, el presidente dijo que su gobierno "ha cortado el dinero público que iba para las ONG" que operan en la región amazónica. "De esta forma, ese personal está sintiendo la falta de dinero", agregó el mandatario.</p> <p>"El crimen existe. Ahora, tenemos que hacer lo posible para que ese crimen no aumente y establecer las responsabilidades si es que las hubiera", indicó Bolsonaro, quien insistió en que las ONG que operan en la Amazonia "representan intereses ajenos" a Brasil.</p> <p>Según el estatal Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE), que contabiliza los incendios con la ayuda de imágenes satelitales, los focos de fuego en todo el país en lo que va de este año superan en un 83 por ciento a los del mismo período de 2018. En un informe difundido el martes, el instituto precisó que entre el 1º de enero y el 18 de agosto se registraron 71497 focos de incendio en el país, y que un 52,5 por ciento de los mismos se encuentran en la región amazónica.</p> <p>Pero las consecuencias del incendio no solo se sienten en la Amazonia. En San Pablo, por ejemplo, oscureció a las tres de la tarde (ver foto 2). La mayor ciudad del país, además de los estados de Mato Grosso y Paraná, se vieron afectados por intensas nubes de humo causadas por los voraces incendios, que oscurecieron completamente el cielo varias horas antes del anochecer.</p> <p>Para el actual ministro de Medio Ambiente, Ricardo Salles, los motivos de los incendios masivos son estrictamente naturales: “Tiempo seco, viento y calor hicieron que los incendios aumentaran mucho en todo el país”, expresó en su cuenta de Twitter.</p> <p>Las ONG, por el contrario, temen que el aumento de los incendios se deba a la acción de empresarios agrícola-ganaderos que, animados por las políticas de Bolsonaro, han decidido avanzar sobre la Amazonia para extender sus territorios. En la misma dirección, para el Instituto de Pesquisa Ambiental de la Amazonía (IPAM), el aumento de los incendios "tiene relación con la deforestación y no con una sequía más fuerte, tal como podría suponerse".</p> <p><strong>Duras críticas de Europa</strong></p> <p>La Unión Europea, que cerró un mes atrás un importante acuerdo económico con el Mercosur, bloque económico latinoamericano del cual Brasil es el socio principal, plantea ahora sus reparos frente al alarmante aumento en las cifras de deforestación e incendios. Lejos de calmar las aguas, Bolsonaro le recordó a una periodista europea que “el Amazonas es nuestro, no de ustedes”, y acusó al continente de querer apropiarse de las riquezas naturales de Brasil. “Brasil es como la virgen que desean todos los extranjeros pervertidos”, agregó, en el tono polémico que lo caracteriza.</p> <p>El presidente considera que las voces internacionales que piden preservar el bosque están sumidos en una “psicosis medioambientalista”. Ante la tensión con Francia por la política de cambio climático y medioambiente, Bolsonaro canceló repentinamente una reunión del 29 de julio con el canciller francés Jean Le Drian. Prefirió ir a cortarse el pelo.</p> <p>El aumento de tala de árboles en el pulmón verde del planeta ha llevado, además, a Noruega y Alemania a suspender partidas destinadas al Fondo Amazonia, dedicado a la protección ambiental en Brasil, y del que ambos países son los principales patrocinadores.</p> <p>Noruega anunció el jueves pasado el bloqueo de 30 millones de euros para programas del Fondo, para el cual el país escandinavo aportó un 93,5 por ciento del total del presupuesto que esa estructura recibió entre 2008 y 2018. Alemania, por su parte, aportó un 5,7 por ciento, y la estatal brasileña Petrobras, el 0,5 restante. El gobierno alemán ya había bloqueado el pasado 10 de agosto unos 35 millones de euros de distintos programas, hasta tanto las cifras de deforestación volvieran a ser alentadoras, o al menos se estabilizaran.</p> <p>Ambos países expresaron en más de una ocasión su agradecimiento al gobierno de Lula da Silva, responsable del inicio del proyecto del Fondo. Hoy, son fuertemente críticos ante un gobierno que no mantiene el comité directivo tripartito entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y la sociedad civil, eliminado recientemente por el ministro Salles.</p> <p>Por su parte, el Consorcio Interestatal de Desarrollo Sostenido de la Amazonia Legal, integrado por nueve gobernadores del territorio selvático, informó que pretende "dialogar directamente" con los países que financian el Fondo Amazonia.</p> <p>Frente a un complejo escenario, Bolsonaro insistió en defender la soberanía de Brasil sobre la Amazonia, mandó a la canciller Angela Merkel a usar los fondos para "reforestar Alemania", y reprochó a Noruega por "matar ballenas" y "extraer petróleo del Polo Norte" a través de un tweet que luego debió borrar, ya que incluía, erróneamente, imágenes de caza tradicional de delfines en las Islas Faroe.</p> <p>FUENTE: <a href="https://www.pagina12.com.ar/213707-con-la-amazonia-en-llamas-bolsonaro-culpa-a-las-ong" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Página 12</a></p> <p>EDICIÓN Y RELEVAMIENTO: Santiago Toffoli</p> <p> </p></div> <div class="K2FeedImage"><img src="https://fundamentar.com/media/k2/items/cache/4a8b01faf873ae64743f61d5867cfe26_S.jpg" alt="La Amazonia concentra el 52,5% de los incendios de 2019 en Brasil." /></div><div class="K2FeedIntroText"><p>Contradijo a su ministro, quien adjudicó los incendios a causas naturales.</p></div><div class="K2FeedFullText"><p>El presidente brasileño, Jair Bolsonaro, cargó duramente contra las organizaciones no gubernamentales, dando a entender que podrían estar detrás de los incendios desatados en la Amazonia, los mayores registrados en los últimos años. Desde su llegada al poder el pasado primero de enero, el mandatario lleva adelante una política medioambiental basada en la defensa de la explotación de la selva en manos privadas, la legalización de la minería en reservas indígenas y la reducción de la fiscalización en áreas protegidas. Sus medidas generaron el rechazo de amplios sectores, incluyendo gobernadores de estados amazónicos, ex ministros de Medio Ambiente del país, e incluso la comunidad europea, con Francia, Alemania y Noruega al frente.</p> <p>"Puede haber, sí, y no estoy afirmando, una acción criminal de esos ambientalistas para llamar la atención contra mi persona y contra Brasil, y esa es la guerra que nosotros enfrentamos", declaró ante periodistas Bolsonaro. Para reforzar su postura, el presidente dijo que su gobierno "ha cortado el dinero público que iba para las ONG" que operan en la región amazónica. "De esta forma, ese personal está sintiendo la falta de dinero", agregó el mandatario.</p> <p>"El crimen existe. Ahora, tenemos que hacer lo posible para que ese crimen no aumente y establecer las responsabilidades si es que las hubiera", indicó Bolsonaro, quien insistió en que las ONG que operan en la Amazonia "representan intereses ajenos" a Brasil.</p> <p>Según el estatal Instituto Nacional de Pesquisas Espaciales (INPE), que contabiliza los incendios con la ayuda de imágenes satelitales, los focos de fuego en todo el país en lo que va de este año superan en un 83 por ciento a los del mismo período de 2018. En un informe difundido el martes, el instituto precisó que entre el 1º de enero y el 18 de agosto se registraron 71497 focos de incendio en el país, y que un 52,5 por ciento de los mismos se encuentran en la región amazónica.</p> <p>Pero las consecuencias del incendio no solo se sienten en la Amazonia. En San Pablo, por ejemplo, oscureció a las tres de la tarde (ver foto 2). La mayor ciudad del país, además de los estados de Mato Grosso y Paraná, se vieron afectados por intensas nubes de humo causadas por los voraces incendios, que oscurecieron completamente el cielo varias horas antes del anochecer.</p> <p>Para el actual ministro de Medio Ambiente, Ricardo Salles, los motivos de los incendios masivos son estrictamente naturales: “Tiempo seco, viento y calor hicieron que los incendios aumentaran mucho en todo el país”, expresó en su cuenta de Twitter.</p> <p>Las ONG, por el contrario, temen que el aumento de los incendios se deba a la acción de empresarios agrícola-ganaderos que, animados por las políticas de Bolsonaro, han decidido avanzar sobre la Amazonia para extender sus territorios. En la misma dirección, para el Instituto de Pesquisa Ambiental de la Amazonía (IPAM), el aumento de los incendios "tiene relación con la deforestación y no con una sequía más fuerte, tal como podría suponerse".</p> <p><strong>Duras críticas de Europa</strong></p> <p>La Unión Europea, que cerró un mes atrás un importante acuerdo económico con el Mercosur, bloque económico latinoamericano del cual Brasil es el socio principal, plantea ahora sus reparos frente al alarmante aumento en las cifras de deforestación e incendios. Lejos de calmar las aguas, Bolsonaro le recordó a una periodista europea que “el Amazonas es nuestro, no de ustedes”, y acusó al continente de querer apropiarse de las riquezas naturales de Brasil. “Brasil es como la virgen que desean todos los extranjeros pervertidos”, agregó, en el tono polémico que lo caracteriza.</p> <p>El presidente considera que las voces internacionales que piden preservar el bosque están sumidos en una “psicosis medioambientalista”. Ante la tensión con Francia por la política de cambio climático y medioambiente, Bolsonaro canceló repentinamente una reunión del 29 de julio con el canciller francés Jean Le Drian. Prefirió ir a cortarse el pelo.</p> <p>El aumento de tala de árboles en el pulmón verde del planeta ha llevado, además, a Noruega y Alemania a suspender partidas destinadas al Fondo Amazonia, dedicado a la protección ambiental en Brasil, y del que ambos países son los principales patrocinadores.</p> <p>Noruega anunció el jueves pasado el bloqueo de 30 millones de euros para programas del Fondo, para el cual el país escandinavo aportó un 93,5 por ciento del total del presupuesto que esa estructura recibió entre 2008 y 2018. Alemania, por su parte, aportó un 5,7 por ciento, y la estatal brasileña Petrobras, el 0,5 restante. El gobierno alemán ya había bloqueado el pasado 10 de agosto unos 35 millones de euros de distintos programas, hasta tanto las cifras de deforestación volvieran a ser alentadoras, o al menos se estabilizaran.</p> <p>Ambos países expresaron en más de una ocasión su agradecimiento al gobierno de Lula da Silva, responsable del inicio del proyecto del Fondo. Hoy, son fuertemente críticos ante un gobierno que no mantiene el comité directivo tripartito entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y la sociedad civil, eliminado recientemente por el ministro Salles.</p> <p>Por su parte, el Consorcio Interestatal de Desarrollo Sostenido de la Amazonia Legal, integrado por nueve gobernadores del territorio selvático, informó que pretende "dialogar directamente" con los países que financian el Fondo Amazonia.</p> <p>Frente a un complejo escenario, Bolsonaro insistió en defender la soberanía de Brasil sobre la Amazonia, mandó a la canciller Angela Merkel a usar los fondos para "reforestar Alemania", y reprochó a Noruega por "matar ballenas" y "extraer petróleo del Polo Norte" a través de un tweet que luego debió borrar, ya que incluía, erróneamente, imágenes de caza tradicional de delfines en las Islas Faroe.</p> <p>FUENTE: <a href="https://www.pagina12.com.ar/213707-con-la-amazonia-en-llamas-bolsonaro-culpa-a-las-ong" target="_blank" rel="noopener noreferrer">Página 12</a></p> <p>EDICIÓN Y RELEVAMIENTO: Santiago Toffoli</p> <p> </p></div> Siria en Clave Humanitaria 2013-08-05T15:45:19-03:00 2013-08-05T15:45:19-03:00 https://fundamentar.com/internacional/item/2553-siria-en-clave-humanitaria DIEGO GARCÍA REPRESA (*) hola@fundamentar.com <div class="K2FeedImage"><img src="https://fundamentar.com/media/k2/items/cache/7d47e60ff5ebcf6908e43e544312d14c_S.jpg" alt="Siria en Clave Humanitaria" /></div><div class="K2FeedIntroText"><p> <em>Independientemente de los juicios de valor y el empe&ntilde;o que ponga cada uno en desentra&ntilde;ar los or&iacute;genes y las particularidades que desencadenaron la guerra en Siria, lo cierto es que las consecuencias del alzamiento de la oposici&oacute;n armada y el fracaso de una victoria o derrota temprana han tra&iacute;do m&aacute;s males que bienes para todos los sirios.</em></p></div><div class="K2FeedFullText"><p> Ciertamente, la geopol&iacute;tica en la regi&oacute;n es tan compleja que desde el momento en que estalla la lucha se habla de una guerra a tres niveles: uno interno, otro a nivel regional y, por &uacute;ltimo, uno a nivel internacional, haciendo pr&aacute;cticamente imposible, desde el principio, una r&aacute;pida soluci&oacute;n. Por ello, las agencias de acci&oacute;n humanitaria que trabajan en Siria lo hacen contra reloj, sabedoras de que cuanto m&aacute;s dure el conflicto m&aacute;s violento se tornar&aacute;.</p> <p> <strong style="font-size: 14px;">UNA GUERRA ESPECIALMENTE CRUENTA</strong></p> <p> <span style="font-size: 14px;">A mediados de 2013, con m&aacute;s de 94.000 muertos y 1.5 millones de refugiados y desplazados internos, la ONU cita a Siria como la crisis humanitaria m&aacute;s grave del siglo. La dimensi&oacute;n del conflicto, que empez&oacute; como uno m&aacute;s en el contexto de las primaveras &aacute;rabes, ha superado con creces a los sucesos violentos ocurridos en los pa&iacute;ses del Magreb y de Oriente Medio, incluyendo el episodio libio con la intervenci&oacute;n militar de la OTAN y, tal y c&oacute;mo se desarrollan los acontecimientos actualmente, nada presagia que el fin de la lucha est&eacute; cerca.</span></p> <p> Debido a que los combates en Siria se han desarrollado mayoritariamente en un entorno urbano, no es de extra&ntilde;ar que el n&uacute;mero de v&iacute;ctimas mortales haya alcanzado unas cotas tan altas en un espacio de tiempo tan corto. El uso indiscriminado de fuego de mortero por ambos contendientes, y de artiller&iacute;a y aviaci&oacute;n por parte del r&eacute;gimen, ha dotado al conflicto de un car&aacute;cter exageradamente cruento. No s&oacute;lo hablamos de las consecuencias t&iacute;picas de un enfrentamiento, sino de violencia generalizada en forma de vejaciones, secuestros, violaciones, asesinatos y ejecuciones sumarias protagonizadas tanto por miembros del Ej&eacute;rcito &Aacute;rabe Sirio -la Shabiha (milicia progubernamental)- como por los distintos grupos que conforman la oposici&oacute;n armada.</p> <p> Especialmente sonados han sido los casos de las masacres de Houla, en mayo de 2012, atribuida al r&eacute;gimen por la ONU y que dej&oacute; un balance de 108 muertos, la mitad de ellos mujeres y ni&ntilde;os. O las de Baniyas y Bayda, en mayo del a&ntilde;o siguiente en la provincia de Tart&uacute;s, paradigma de la violenta sectarizaci&oacute;n del conflicto, donde murieron alrededor de 200 sun&iacute;es en una operaci&oacute;n conjunta perpetrada supuestamente por el Ej&eacute;rcito &Aacute;rabe Sirio, las Fuerzas de Defensa Nacional y paramilitares de la Shabiha.</p> <p> Sin embargo, estas masacres no son las &uacute;nicas. La lista es larga y todav&iacute;a llena de demasiados interrogantes e informaci&oacute;n a menudo contradictoria, como las extra&ntilde;as ejecuciones sumarias en Alepo donde se encontraron m&aacute;s de 60 cad&aacute;veres maniatados en las orillas del rio, una operaci&oacute;n atribuida en principio al r&eacute;gimen pero de la que todav&iacute;a muchos dudan. O la supuesta decapitaci&oacute;n de un sacerdote cat&oacute;lico en la localidad cristiana de Ghassaniyeh, el norte de Siria, quien al final result&oacute; haber muerto de un disparo mucho tiempo antes de que se conociese la noticia. En definitiva, dos ejemplos claros de una guerra de propaganda en la cual ambos contendientes luchan, sin necesidad de esforzarse demasiado, por ennegrecer la imagen de su adversario.</p> <p> La famosa p&aacute;gina de videos de Youtube est&aacute; salpicada con millares de im&aacute;genes que registran la cruenta violencia que cada d&iacute;a arrasa el pa&iacute;s. Decapitaciones con clara connotaci&oacute;n religiosa, ejecuciones de colaboracionistas por parte de los rebeldes, sin olvidar los casos que documentaron el uso de armas qu&iacute;micas, fosforo blanco, bombardeos sobre poblaci&oacute;n civil y objetivos inviolables seg&uacute;n el Derecho Internacional Humanitario (DIH) como los hospitales, colegios o centros hist&oacute;rico culturales del patrimonio sirio, que van desde la propia ciudadela de Alepo al famoso castillo del Krak de los Caballeros.</p> <p> En definitiva, un conflicto extremadamente sangriento al que una mitad del mundo contempla con horror y la otra mitad con indiferencia. Mientras tanto, las cifras se acercan inexorablemente a las de otros conflictos como el de Ruanda o el de la ex &ndash;Yugoslavia, dos terribles precedentes que sin duda dejaron una profunda huella en las vidas de los supervivientes.</p> <p> <strong>LA RESPUESTA HUMANITARIA</strong></p> <p> En junio de 2013 las Agencias de Naciones Unidas hicieron el llamamiento m&aacute;s grande de su historia para atajar la emergencia humanitaria en Siria. Convertida en prioridad de la ONU casi dos a&ntilde;os y medio desde el estallido del conflicto &ndash;al menos en el plano humanitario-, la movilizaci&oacute;n pretende alcanzar a finales de a&ntilde;o los 5.000 millones de d&oacute;lares. Un plan que estar&aacute; liderado fundamentalmente por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para ayudar a los casi 1,5 millones de refugiados en los cuatro pa&iacute;ses colindantes y a los m&aacute;s de cuatro millones de desplazados dentro del territorio nacional sirio.</p> <p> Otras agencias internacionales como la OCHA (Oficina de Naciones Unidas para la Coordinaci&oacute;n de Asuntos Humanitarios) o la IOM (Organizaci&oacute;n Internacional para Migraciones junto al esfuerzo independiente de distintas ONG se han sumado al llamamiento en base a unas previsiones que har&iacute;an duplicar esas cifras para finales de 2013 y que actualmente sostienen que un tercio de la poblaci&oacute;n sufre escasez de alimentos, falta de cobijo y acceso a asistencia sanitaria.</p> <p> La respuesta humanitaria prevista por la ONU para Siria en el primer semestre de 2013 maneja unos presupuestos de 1.607 millones de d&oacute;lares. De ellos, 1.044 millones s&oacute;lo para el Plan Regional de Respuesta para Siria (RRP) cuya finalidad es la de atender las necesidades de los refugiados. El resto (563,462 millones) se destinar&aacute; en el Plan de Respuesta y Asistencia Humanitaria (SHARP) de Naciones Unidas con el objetivo de atender las principales necesidades por sector:</p> <p> &bull; Protecci&oacute;n de las personas localizadas en o cerca de las &aacute;reas sujetas a actividades armadas.</p> <p> &bull; Proporci&oacute;n de asistencia sanitaria y seguridad alimentaria y nutricional.</p> <p> &bull; Proporci&oacute;n de acceso a agua y servicios de saneamiento e higiene (WASH)</p> <p> &bull; Cobijo para familias, comunidades y desplazados Internos. Personas sin hogar en zonas tanto urbanas como rurales v&iacute;ctimas del impacto socio-econ&oacute;mico de la crisis, as&iacute; como las sanciones econ&oacute;micas prevalecientes</p> <p> &bull; Suministros de productos no alimentarios (Non food &iacute;tems NFI)</p> <p> &bull; Mantenimiento de la asistencia a refugiados palestinos</p> <p> El plan de respuesta (SHARP) marca su compromiso de enviar ayuda humanitaria respetando la soberan&iacute;a de la Rep&uacute;blica &Aacute;rabe Siria. C&oacute;mo &uacute;nico interlocutor con asiento en la Asamblea, el r&eacute;gimen sirio seguir&aacute; siendo el responsable de canalizar toda esa ayuda que le ser&aacute; proporcionada, siempre y cuando se mantenga de acuerdo con el DIH, algo que, como veremos, est&aacute; todav&iacute;a lejos de ser cumplido.</p> <p> <strong>REFUGIADOS Y DESPLAZADOS INTERNOS&nbsp;</strong></p> <p> A medida que los combates se han ido sucediendo en las principales ciudades del pa&iacute;s, el n&uacute;mero de personas que abandonan sus hogares para convertirse en refugiados ha ido creciendo exponencialmente. Se estima que la poblaci&oacute;n de refugiados sirios supere los tres millones a finales de 2013. En cuanto a los desplazados internos o IDP, por sus siglas en ingl&eacute;s, las cifras que se manejan a mediados de 2013 corresponden a 4.2 millones, siendo Alepo, Homs y la periferia de Damasco las &aacute;reas m&aacute;s afectadas.</p> <p> Para Paul Spiegel, subdirector de Departamento para el Programa de Apoyo y Gesti&oacute;n de ACNUR, la clave que est&aacute; haciendo posible la gesti&oacute;n de la crisis se encuentra en los pa&iacute;ses lim&iacute;trofes. &quot;Los pa&iacute;ses vecinos est&aacute;n siendo una pieza fundamental en la ayuda a los refugiados sirios. L&iacute;bano, Jordania, Turqu&iacute;a e incluso Iraq est&aacute;n haciendo notables esfuerzos para albergar a una poblaci&oacute;n civil que lo ha perdido todo&quot;, comenta. &quot;S&oacute;lo en el L&iacute;bano hay medio mill&oacute;n de refugiados registrados, la mayor&iacute;a de ellos en contextos urbanos. Se calcula que alrededor de 300.000 m&aacute;s podr&iacute;an estar no registrados. Al principio eran alojados en casas de familiares y amigos. M&aacute;s tarde en habitaciones de hotel o viviendo de alquiler. Hoy esa situaci&oacute;n se est&aacute; haciendo cada vez m&aacute;s insostenible para una familia media y por eso las ONG est&aacute;n empezando a dar dinero a las familias para que puedan costearse un alquiler.&quot;</p> <p> El L&iacute;bano, otrora parte de la Gran Siria, mantiene estrechos lazos de sangre con sus vecinos y por este motivo ha sido quiz&aacute;s uno de los primeros pa&iacute;ses en recibir refugiados, sobre todo provenientes de las ciudades de Homs, Hama, Damasco y Deraa. Seg&uacute;n informa el Plan Operativo Anual de AECID para 2013, el 60% de los 490.000 refugiados sirios en El L&iacute;bano vivir&iacute;a en un contexto urbano, alojado en casas de familiares y amigos o de alquiler. El resto, en improvisados campamentos y centros colectivos como colegios y edificios p&uacute;blicos. Seg&uacute;n ACNUR, alrededor de 6.000 personas al d&iacute;a cruzar&iacute;an la frontera para huir de la guerra. Una situaci&oacute;n que podr&iacute;a hacer que, a finales de a&ntilde;o, el L&iacute;bano haya visto incrementada su poblaci&oacute;n en un 25%, con las posibles consecuencias para la ya de por si fr&aacute;gil estabilidad del pa&iacute;s de los cedros.</p> <p> Turqu&iacute;a, por su parte, mantiene abiertos hasta la fecha 17 campos de refugiados gestionados directamente por el gobierno turco y la Media Luna Roja Turca con alrededor de 350.000 personas en total. Sus campamentos est&aacute;n diseminados a lo largo de la frontera en las provincias de Hatay, Kilis, Gaziantep y el kurdist&aacute;n turco. La mayor&iacute;a de ellos est&aacute;n levantados en lugares demasiado pr&oacute;ximos a la frontera, algo que en teor&iacute;a deber&iacute;a facilitar la llegada para los refugiados pero que en t&eacute;rminos de protecci&oacute;n est&aacute; lejos de ser lo ideal. La cercan&iacute;a a las llamadas &quot;zonas liberadas de Siria&quot;, bajo el control del Ej&eacute;rcito Libre Sirio (ELS), hace que estos campamentos est&eacute;n expuestos en ocasiones al fuego de la artiller&iacute;a y de la aviaci&oacute;n del r&eacute;gimen que ataca las posiciones rebeldes que cruzan a su antojo a diario a trav&eacute;s de la permeable frontera.</p> <p> Sin embargo, una de las cuestiones m&aacute;s se&ntilde;aladas por las agencias humanitarias es el hecho de que gobiernos como el turco y el jordano se nieguen a concederles a los sirios la condici&oacute;n y estatus de refugiado. En lugar de llamarlos &quot;refugiados&quot; los gobiernos de la regi&oacute;n prefieren utilizar la palabra &quot;invitados&quot; o &quot;hu&eacute;spedes&quot;. Seg&uacute;n Paul Spiegel, &quot;Esto se debe en gran medida a la cuesti&oacute;n palestina. Muchos han visto de cerca c&oacute;mo la situaci&oacute;n de los refugiados palestinos todav&iacute;a despu&eacute;s de casi 70 a&ntilde;os sigue sin resolverse dentro de sus propias fronteras y el temor actual es que los sirios acaben convirti&eacute;ndose en lo mismo&quot;. Por otro lado, Europa est&aacute; diciendo a Turqu&iacute;a que abra sus fronteras orientales por la cuesti&oacute;n de los refugiados pero al mismo tiempo le est&aacute; pidiendo al pa&iacute;s que sea m&aacute;s estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigraci&oacute;n ilegal. Una situaci&oacute;n complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.</p> <p class="blubox-jck" style="text-align: center;"> &nbsp;Europa est&aacute; diciendo a Turqu&iacute;a que abra sus fronteras orientales por la cuesti&oacute;n de los refugiados pero al mismo tiempo le est&aacute; pidiendo al pa&iacute;s que sea m&aacute;s estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigraci&oacute;n ilegal. Una situaci&oacute;n complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.</p> <p> <span style="font-size: 14px;">En Jordania los refugiados ya alcanzan la cifra de 490.000. La poblaci&oacute;n en campamentos es mucho mayor que en los dem&aacute;s pa&iacute;ses y se espera que a finales de 2013 las cifras superen el mill&oacute;n de habitantes. El 30% de los refugiados se encuentran repartidos en los dos grandes campamentos gestionados por el ACNUR como el campo de Zaatari, en la provincia de Mafraq, y el de Azraq, ambos con alrededor de 100.000 personas cada uno. El campo de Mrejeb al-Faoud en Zarqua (30.000 personas) conocido como Hallabat o simplemente &quot;campo emirat&iacute;&quot; por estar financiado por los Emiratos &Aacute;rabes Unidos, es el que cuenta con mejores instalaciones. Para una correcta gesti&oacute;n de esta crisis el Reino hachemita cre&oacute; en 2012 la Direcci&oacute;n de Campos de Refugiados Sirios dentro de la &oacute;rbita de dependencia del Departamento de Seguridad P&uacute;blica Jordana. El objetivo era ayudar a las agencias humanitarias en tareas de coordinaci&oacute;n y log&iacute;stica. Adem&aacute;s, los refugiados sirios en este pa&iacute;s se benefician del sistema sanitario jordano que, a diferencia del caso turco o libanes, es gratuito.</span></p> <p> <strong>LAS ONG SOBRE EL TERRENO</strong></p> <p> La dificultad de la ayuda humanitaria radica en que, en la mayor parte de las ocasiones, debe llevarse a cabo en las peores circunstancias. Esto hace que &quot;voluntad&quot; y &quot;capacidad&quot; sean dos conceptos a menudo enfrentados en Siria. Un conflicto en donde las ONG internacionales encuentran serias dificultades para ejercer su cometido y donde las organizaciones caritativas locales incumplen los principios de imparcialidad y neutralidad, precisamente por tratarse de una guerra civil.</p> <p> Jean Rapha&euml;l Poitou, responsable de Acci&oacute;n Contra el Hambre (ACH) para Eurasia lleva tiempo trabajando en varios puntos del pa&iacute;s. Como todas las dem&aacute;s agencias, tiene su base de operaciones en Damasco, pero no dudan en adentrarse en algunas zonas tan castigadas y distantes como Deir el-Zoor, Hassakeh o Raqqa, basti&oacute;n de los rebeldes. &quot;Nos gustar&iacute;a hacer m&aacute;s y llegar a m&aacute;s sitios pero hay una complicada pesadilla burocr&aacute;tica para todas las ONG que impide que haya fluidez. Adem&aacute;s est&aacute; la cuesti&oacute;n de los visados por ejemplo, que s&oacute;lo son v&aacute;lidos para tres meses y no permiten entrar y salir.&quot; Esta situaci&oacute;n hace que las 11 ONG que trabajan en Siria de manera oficial no puedan desplegar todo su potencial y por lo tanto dejan &aacute;reas desatendidas. Las operaciones crossboarder o transfronterizas, esenciales en todo escenario de conflicto, no est&aacute;n permitidas. Hoy por hoy, este tipo de acciones s&oacute;lo pueden llevarse a cabo desde Turqu&iacute;a y de manera encubierta como lo hace M&eacute;dicos Sin Fronteras (MSF) debido a que la zona en cuesti&oacute;n y el paso fronterizo, hace tiempo que dejaron de estar controlados por el gobierno de Damasco.</p> <p> S&oacute;lo organizaciones de la talla del Comit&eacute; Internacional de la Cruz Roja (CICR) est&aacute;n siendo capaces de trabajar en las zonas m&aacute;s afectadas y donde la violencia es mayor. Por este motivo, el CICR est&aacute; poniendo especial atenci&oacute;n a la protecci&oacute;n de los actores &quot;no combatientes&quot; con el objetivo de reducir el n&uacute;mero, ya de por s&iacute; muy elevado, de victimas civiles.</p> <p> Para la organizaci&oacute;n humanitaria Islamic Relief, la respuesta internacional a la crisis ha sido &quot;lamentablemente inadecuada&quot; y pone de relieve las p&eacute;simas condiciones que se viven en los improvisados campamentos de desplazados internos sirios. Como tantas otras agencias, insiste en la necesidad de que el Consejo de Seguridad de la ONU redoble sus esfuerzos para hacer frente a la crisis y negociar corredores humanitarios para permitir la entrega sin trabas de la asistencia transfronteriza.</p> <p> Esta organizaci&oacute;n que ha estado ayudando a las v&iacute;ctimas del conflicto desde que comenz&oacute; en marzo de 2011, lleva prestando asistencia a 1,1 millones de sirios, 800.000 en Siria y 300.000 en Jordania, L&iacute;bano e Irak. Para Samina Haq, jefa de proyectos de Islamic Relief en Reino Unido, el mayor problema en Siria es la falta de una presencia internacional coordinada. &quot;Es una situaci&oacute;n que necesita ser urgentemente abordada por la comunidad internacional. Se necesita un gran esfuerzo por parte las agencias humanitarias para establecer una presencia m&aacute;s significativa en el interior del pa&iacute;s y ayudar a los cientos de miles de sirios que necesitan desesperadamente asistencia humanitaria&quot;.</p> <p> No obstante, para Jean Rapha&euml;l Poitou, uno de los grandes problemas que encuentra la ayuda internacional es precisamente las dif&iacute;ciles relaciones con las organizaciones asistenciales isl&aacute;micas. Muchas de ellas son muy reticentes a colaborar o incluso intercambiar informaci&oacute;n con organizaciones internacionales pues consideran que &eacute;stas &uacute;ltimas ayudan tambi&eacute;n al r&eacute;gimen. &quot;El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organizaci&oacute;n humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemist&aacute;ndote con los del pueblo de al lado. &iquest;Por qu&eacute;? Porque sencillamente no est&aacute;s trabajando ah&iacute;.&quot;</p> <p class="blubox-jck" style="text-align: center;"> <span style="font-size: 14px;">&quot;El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organizaci&oacute;n humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemist&aacute;ndote con los del pueblo de al lado. &iquest;Por qu&eacute;? Porque sencillamente no est&aacute;s trabajando ah&iacute;.&quot;</span></p> <p> <span style="font-size: 14px;">Las ONG a nivel regional m&aacute;s o menos vinculadas con la defensa de los valores tradicionales isl&aacute;micos son IHH o Islamic Relief. Ambas tienen una fuerte presencia en la zona norte del pa&iacute;s y se dedican fundamentalmente a ofrecer ayudas sociales, apoyo educativo y asistentica sanitaria a las comunidades musulmanas sun&iacute;es. Una situaci&oacute;n que ha despertado importantes cr&iacute;ticas dentro del mundo humanitario por violar los principios de imparcialidad, neutralidad e independencia. En el caso de IHH, es una ONG muy ligada al gobierno turco de Erdogan de ah&iacute; que su imparcialidad en el conflicto sirio este en entredicho. Adem&aacute;s, IHH es conocida por haber mantenido estrechos v&iacute;nculos con organizaciones islamistas radicales como Hamas en Gaza, milicias musulmanas bosnias y la insurgencia talib&aacute;n en Afganist&aacute;n. Ha sido prohibida en Alemania, EE.UU y varios pa&iacute;ses de la Uni&oacute;n Europea consideran seguir la misma l&iacute;nea.</span></p> <p> <span style="font-size: 14px;">Por si no fuera suficiente, adem&aacute;s de lidiar entre la muerte y la destrucci&oacute;n, la mayor&iacute;a de las agencias tienen que enfrentarse ahora, tras dos a&ntilde;os de guerra, con los efectos colaterales del conflicto como, por ejemplo, el resurgimiento de algunas enfermedades que se consideraban ya erradicadas. Una de ellas es el sarampi&oacute;n, que tras interrumpirse los programas de vacunaci&oacute;n y verse colapsado el sistema sanitario, ha empezado a rebrotar entre la poblaci&oacute;n infantil. Enfermedades epid&eacute;micas como el tifus y el c&oacute;lera han irrumpido con fuerza en las &aacute;reas m&aacute;s devastadas y sobre todo en aquellas que sufren problemas serios de abastecimiento de agua. En el norte del pa&iacute;s MSF ha destacado la aparici&oacute;n de leishmaniasis, una enfermedad transmitida por un insecto similar al mosquito que provoca &uacute;lceras cut&aacute;neas e inflamaci&oacute;n grave del h&iacute;gado y bazo.</span></p> <p> Adem&aacute;s de la enfermedad, una de las cuestiones prioritarias de la mayor&iacute;a de las ONG es la lucha contra la escasez y el hambre. Para el Consejo Revolucionario de Transici&oacute;n de Alepo, una especie de gobierno civil surgido a ra&iacute;z del vac&iacute;o del Estado, paliar el hambre y la falta de alimento se ha convertido en el principal problema a solventar. El invierno de 2012-13 fue especialmente fr&iacute;o y con las cosechas paralizadas desde agosto, las panader&iacute;as de las ciudades del norte s&oacute;lo consiguieron abastecer a una cuarta parte de su poblaci&oacute;n haciendo que al intenso fr&iacute;o se le sumase la hambruna como consecuencia de la subida de los precios. Aunque la escasez de pan se extiende ya por toda Siria desde ciudades como Homs, Idlib y los alrededores de Damasco, la ayuda humanitaria est&aacute; encontrando especial dificultad para llegar a las &aacute;reas controladas por los rebeldes y las pocas organizaciones que consiguen trabajar en el interior se exponen a ser objetivo de las fuerzas del Gobierno y sus milicias.</p> <p> <strong>UN CIERTO FUTURO</strong></p> <p> Por este motivo, mientras prosigan los combates, la situaci&oacute;n de vulnerabilidad de muchos sirios permanecer&aacute; sin ser debidamente atendida. Ni siquiera si el llamamiento humanitario de Naciones Unidas tiene el resultado deseado cabe esperar que la crisis revierta su proceso en un corto plazo. S&oacute;lo los resultados de la esperada segunda conferencia de paz prevista en Ginebra podr&iacute;a arrojar algo de luz sobre este respecto aunque por el momento, ninguna de las dos partes implicadas ha mostrado una decisi&oacute;n firme de poner fin al conflicto. Hoy por hoy, tanto los rebeldes como el r&eacute;gimen s&oacute;lo parecen estar ganando un tiempo y una fortaleza que les permita encontrarse en una posici&oacute;n ventajosa en la mesa de negociaciones. Algo que irremediablemente est&aacute; repercutiendo en la poblaci&oacute;n civil que a lo largo de lo que queda de a&ntilde;o parece que va a seguir sufriendo y muriendo.</p> <p> &nbsp;</p> <p> (*)&nbsp;<span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 15.359375px; text-align: justify;">Licenciado en Historia por la UCM. Master en Comunicaci&oacute;n de la Defensa y Conflictos Armados. Especialista en Informaci&oacute;n Internacional y Pa&iacute;ses del Sur.</span></p> <p> &nbsp;</p> <p> <strong style="font-size: 14px;">RELEVAMIENTO Y EDICI&Oacute;N:</strong><span style="font-size: 14px;"> Rafael Pansa</span></p> <p> <strong style="font-size: 14px;">FUENTE</strong><span style="font-size: 14px;">: </span><a href="http://iecah.org/web/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=2335%3Asiria-en-clave-humanitaria&amp;catid=34%3Aanalisis&amp;Itemid=85" style="font-size: 14px;" target="_blank">iecach.org&nbsp;</a></p></div> <div class="K2FeedImage"><img src="https://fundamentar.com/media/k2/items/cache/7d47e60ff5ebcf6908e43e544312d14c_S.jpg" alt="Siria en Clave Humanitaria" /></div><div class="K2FeedIntroText"><p> <em>Independientemente de los juicios de valor y el empe&ntilde;o que ponga cada uno en desentra&ntilde;ar los or&iacute;genes y las particularidades que desencadenaron la guerra en Siria, lo cierto es que las consecuencias del alzamiento de la oposici&oacute;n armada y el fracaso de una victoria o derrota temprana han tra&iacute;do m&aacute;s males que bienes para todos los sirios.</em></p></div><div class="K2FeedFullText"><p> Ciertamente, la geopol&iacute;tica en la regi&oacute;n es tan compleja que desde el momento en que estalla la lucha se habla de una guerra a tres niveles: uno interno, otro a nivel regional y, por &uacute;ltimo, uno a nivel internacional, haciendo pr&aacute;cticamente imposible, desde el principio, una r&aacute;pida soluci&oacute;n. Por ello, las agencias de acci&oacute;n humanitaria que trabajan en Siria lo hacen contra reloj, sabedoras de que cuanto m&aacute;s dure el conflicto m&aacute;s violento se tornar&aacute;.</p> <p> <strong style="font-size: 14px;">UNA GUERRA ESPECIALMENTE CRUENTA</strong></p> <p> <span style="font-size: 14px;">A mediados de 2013, con m&aacute;s de 94.000 muertos y 1.5 millones de refugiados y desplazados internos, la ONU cita a Siria como la crisis humanitaria m&aacute;s grave del siglo. La dimensi&oacute;n del conflicto, que empez&oacute; como uno m&aacute;s en el contexto de las primaveras &aacute;rabes, ha superado con creces a los sucesos violentos ocurridos en los pa&iacute;ses del Magreb y de Oriente Medio, incluyendo el episodio libio con la intervenci&oacute;n militar de la OTAN y, tal y c&oacute;mo se desarrollan los acontecimientos actualmente, nada presagia que el fin de la lucha est&eacute; cerca.</span></p> <p> Debido a que los combates en Siria se han desarrollado mayoritariamente en un entorno urbano, no es de extra&ntilde;ar que el n&uacute;mero de v&iacute;ctimas mortales haya alcanzado unas cotas tan altas en un espacio de tiempo tan corto. El uso indiscriminado de fuego de mortero por ambos contendientes, y de artiller&iacute;a y aviaci&oacute;n por parte del r&eacute;gimen, ha dotado al conflicto de un car&aacute;cter exageradamente cruento. No s&oacute;lo hablamos de las consecuencias t&iacute;picas de un enfrentamiento, sino de violencia generalizada en forma de vejaciones, secuestros, violaciones, asesinatos y ejecuciones sumarias protagonizadas tanto por miembros del Ej&eacute;rcito &Aacute;rabe Sirio -la Shabiha (milicia progubernamental)- como por los distintos grupos que conforman la oposici&oacute;n armada.</p> <p> Especialmente sonados han sido los casos de las masacres de Houla, en mayo de 2012, atribuida al r&eacute;gimen por la ONU y que dej&oacute; un balance de 108 muertos, la mitad de ellos mujeres y ni&ntilde;os. O las de Baniyas y Bayda, en mayo del a&ntilde;o siguiente en la provincia de Tart&uacute;s, paradigma de la violenta sectarizaci&oacute;n del conflicto, donde murieron alrededor de 200 sun&iacute;es en una operaci&oacute;n conjunta perpetrada supuestamente por el Ej&eacute;rcito &Aacute;rabe Sirio, las Fuerzas de Defensa Nacional y paramilitares de la Shabiha.</p> <p> Sin embargo, estas masacres no son las &uacute;nicas. La lista es larga y todav&iacute;a llena de demasiados interrogantes e informaci&oacute;n a menudo contradictoria, como las extra&ntilde;as ejecuciones sumarias en Alepo donde se encontraron m&aacute;s de 60 cad&aacute;veres maniatados en las orillas del rio, una operaci&oacute;n atribuida en principio al r&eacute;gimen pero de la que todav&iacute;a muchos dudan. O la supuesta decapitaci&oacute;n de un sacerdote cat&oacute;lico en la localidad cristiana de Ghassaniyeh, el norte de Siria, quien al final result&oacute; haber muerto de un disparo mucho tiempo antes de que se conociese la noticia. En definitiva, dos ejemplos claros de una guerra de propaganda en la cual ambos contendientes luchan, sin necesidad de esforzarse demasiado, por ennegrecer la imagen de su adversario.</p> <p> La famosa p&aacute;gina de videos de Youtube est&aacute; salpicada con millares de im&aacute;genes que registran la cruenta violencia que cada d&iacute;a arrasa el pa&iacute;s. Decapitaciones con clara connotaci&oacute;n religiosa, ejecuciones de colaboracionistas por parte de los rebeldes, sin olvidar los casos que documentaron el uso de armas qu&iacute;micas, fosforo blanco, bombardeos sobre poblaci&oacute;n civil y objetivos inviolables seg&uacute;n el Derecho Internacional Humanitario (DIH) como los hospitales, colegios o centros hist&oacute;rico culturales del patrimonio sirio, que van desde la propia ciudadela de Alepo al famoso castillo del Krak de los Caballeros.</p> <p> En definitiva, un conflicto extremadamente sangriento al que una mitad del mundo contempla con horror y la otra mitad con indiferencia. Mientras tanto, las cifras se acercan inexorablemente a las de otros conflictos como el de Ruanda o el de la ex &ndash;Yugoslavia, dos terribles precedentes que sin duda dejaron una profunda huella en las vidas de los supervivientes.</p> <p> <strong>LA RESPUESTA HUMANITARIA</strong></p> <p> En junio de 2013 las Agencias de Naciones Unidas hicieron el llamamiento m&aacute;s grande de su historia para atajar la emergencia humanitaria en Siria. Convertida en prioridad de la ONU casi dos a&ntilde;os y medio desde el estallido del conflicto &ndash;al menos en el plano humanitario-, la movilizaci&oacute;n pretende alcanzar a finales de a&ntilde;o los 5.000 millones de d&oacute;lares. Un plan que estar&aacute; liderado fundamentalmente por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para ayudar a los casi 1,5 millones de refugiados en los cuatro pa&iacute;ses colindantes y a los m&aacute;s de cuatro millones de desplazados dentro del territorio nacional sirio.</p> <p> Otras agencias internacionales como la OCHA (Oficina de Naciones Unidas para la Coordinaci&oacute;n de Asuntos Humanitarios) o la IOM (Organizaci&oacute;n Internacional para Migraciones junto al esfuerzo independiente de distintas ONG se han sumado al llamamiento en base a unas previsiones que har&iacute;an duplicar esas cifras para finales de 2013 y que actualmente sostienen que un tercio de la poblaci&oacute;n sufre escasez de alimentos, falta de cobijo y acceso a asistencia sanitaria.</p> <p> La respuesta humanitaria prevista por la ONU para Siria en el primer semestre de 2013 maneja unos presupuestos de 1.607 millones de d&oacute;lares. De ellos, 1.044 millones s&oacute;lo para el Plan Regional de Respuesta para Siria (RRP) cuya finalidad es la de atender las necesidades de los refugiados. El resto (563,462 millones) se destinar&aacute; en el Plan de Respuesta y Asistencia Humanitaria (SHARP) de Naciones Unidas con el objetivo de atender las principales necesidades por sector:</p> <p> &bull; Protecci&oacute;n de las personas localizadas en o cerca de las &aacute;reas sujetas a actividades armadas.</p> <p> &bull; Proporci&oacute;n de asistencia sanitaria y seguridad alimentaria y nutricional.</p> <p> &bull; Proporci&oacute;n de acceso a agua y servicios de saneamiento e higiene (WASH)</p> <p> &bull; Cobijo para familias, comunidades y desplazados Internos. Personas sin hogar en zonas tanto urbanas como rurales v&iacute;ctimas del impacto socio-econ&oacute;mico de la crisis, as&iacute; como las sanciones econ&oacute;micas prevalecientes</p> <p> &bull; Suministros de productos no alimentarios (Non food &iacute;tems NFI)</p> <p> &bull; Mantenimiento de la asistencia a refugiados palestinos</p> <p> El plan de respuesta (SHARP) marca su compromiso de enviar ayuda humanitaria respetando la soberan&iacute;a de la Rep&uacute;blica &Aacute;rabe Siria. C&oacute;mo &uacute;nico interlocutor con asiento en la Asamblea, el r&eacute;gimen sirio seguir&aacute; siendo el responsable de canalizar toda esa ayuda que le ser&aacute; proporcionada, siempre y cuando se mantenga de acuerdo con el DIH, algo que, como veremos, est&aacute; todav&iacute;a lejos de ser cumplido.</p> <p> <strong>REFUGIADOS Y DESPLAZADOS INTERNOS&nbsp;</strong></p> <p> A medida que los combates se han ido sucediendo en las principales ciudades del pa&iacute;s, el n&uacute;mero de personas que abandonan sus hogares para convertirse en refugiados ha ido creciendo exponencialmente. Se estima que la poblaci&oacute;n de refugiados sirios supere los tres millones a finales de 2013. En cuanto a los desplazados internos o IDP, por sus siglas en ingl&eacute;s, las cifras que se manejan a mediados de 2013 corresponden a 4.2 millones, siendo Alepo, Homs y la periferia de Damasco las &aacute;reas m&aacute;s afectadas.</p> <p> Para Paul Spiegel, subdirector de Departamento para el Programa de Apoyo y Gesti&oacute;n de ACNUR, la clave que est&aacute; haciendo posible la gesti&oacute;n de la crisis se encuentra en los pa&iacute;ses lim&iacute;trofes. &quot;Los pa&iacute;ses vecinos est&aacute;n siendo una pieza fundamental en la ayuda a los refugiados sirios. L&iacute;bano, Jordania, Turqu&iacute;a e incluso Iraq est&aacute;n haciendo notables esfuerzos para albergar a una poblaci&oacute;n civil que lo ha perdido todo&quot;, comenta. &quot;S&oacute;lo en el L&iacute;bano hay medio mill&oacute;n de refugiados registrados, la mayor&iacute;a de ellos en contextos urbanos. Se calcula que alrededor de 300.000 m&aacute;s podr&iacute;an estar no registrados. Al principio eran alojados en casas de familiares y amigos. M&aacute;s tarde en habitaciones de hotel o viviendo de alquiler. Hoy esa situaci&oacute;n se est&aacute; haciendo cada vez m&aacute;s insostenible para una familia media y por eso las ONG est&aacute;n empezando a dar dinero a las familias para que puedan costearse un alquiler.&quot;</p> <p> El L&iacute;bano, otrora parte de la Gran Siria, mantiene estrechos lazos de sangre con sus vecinos y por este motivo ha sido quiz&aacute;s uno de los primeros pa&iacute;ses en recibir refugiados, sobre todo provenientes de las ciudades de Homs, Hama, Damasco y Deraa. Seg&uacute;n informa el Plan Operativo Anual de AECID para 2013, el 60% de los 490.000 refugiados sirios en El L&iacute;bano vivir&iacute;a en un contexto urbano, alojado en casas de familiares y amigos o de alquiler. El resto, en improvisados campamentos y centros colectivos como colegios y edificios p&uacute;blicos. Seg&uacute;n ACNUR, alrededor de 6.000 personas al d&iacute;a cruzar&iacute;an la frontera para huir de la guerra. Una situaci&oacute;n que podr&iacute;a hacer que, a finales de a&ntilde;o, el L&iacute;bano haya visto incrementada su poblaci&oacute;n en un 25%, con las posibles consecuencias para la ya de por si fr&aacute;gil estabilidad del pa&iacute;s de los cedros.</p> <p> Turqu&iacute;a, por su parte, mantiene abiertos hasta la fecha 17 campos de refugiados gestionados directamente por el gobierno turco y la Media Luna Roja Turca con alrededor de 350.000 personas en total. Sus campamentos est&aacute;n diseminados a lo largo de la frontera en las provincias de Hatay, Kilis, Gaziantep y el kurdist&aacute;n turco. La mayor&iacute;a de ellos est&aacute;n levantados en lugares demasiado pr&oacute;ximos a la frontera, algo que en teor&iacute;a deber&iacute;a facilitar la llegada para los refugiados pero que en t&eacute;rminos de protecci&oacute;n est&aacute; lejos de ser lo ideal. La cercan&iacute;a a las llamadas &quot;zonas liberadas de Siria&quot;, bajo el control del Ej&eacute;rcito Libre Sirio (ELS), hace que estos campamentos est&eacute;n expuestos en ocasiones al fuego de la artiller&iacute;a y de la aviaci&oacute;n del r&eacute;gimen que ataca las posiciones rebeldes que cruzan a su antojo a diario a trav&eacute;s de la permeable frontera.</p> <p> Sin embargo, una de las cuestiones m&aacute;s se&ntilde;aladas por las agencias humanitarias es el hecho de que gobiernos como el turco y el jordano se nieguen a concederles a los sirios la condici&oacute;n y estatus de refugiado. En lugar de llamarlos &quot;refugiados&quot; los gobiernos de la regi&oacute;n prefieren utilizar la palabra &quot;invitados&quot; o &quot;hu&eacute;spedes&quot;. Seg&uacute;n Paul Spiegel, &quot;Esto se debe en gran medida a la cuesti&oacute;n palestina. Muchos han visto de cerca c&oacute;mo la situaci&oacute;n de los refugiados palestinos todav&iacute;a despu&eacute;s de casi 70 a&ntilde;os sigue sin resolverse dentro de sus propias fronteras y el temor actual es que los sirios acaben convirti&eacute;ndose en lo mismo&quot;. Por otro lado, Europa est&aacute; diciendo a Turqu&iacute;a que abra sus fronteras orientales por la cuesti&oacute;n de los refugiados pero al mismo tiempo le est&aacute; pidiendo al pa&iacute;s que sea m&aacute;s estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigraci&oacute;n ilegal. Una situaci&oacute;n complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.</p> <p class="blubox-jck" style="text-align: center;"> &nbsp;Europa est&aacute; diciendo a Turqu&iacute;a que abra sus fronteras orientales por la cuesti&oacute;n de los refugiados pero al mismo tiempo le est&aacute; pidiendo al pa&iacute;s que sea m&aacute;s estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigraci&oacute;n ilegal. Una situaci&oacute;n complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.</p> <p> <span style="font-size: 14px;">En Jordania los refugiados ya alcanzan la cifra de 490.000. La poblaci&oacute;n en campamentos es mucho mayor que en los dem&aacute;s pa&iacute;ses y se espera que a finales de 2013 las cifras superen el mill&oacute;n de habitantes. El 30% de los refugiados se encuentran repartidos en los dos grandes campamentos gestionados por el ACNUR como el campo de Zaatari, en la provincia de Mafraq, y el de Azraq, ambos con alrededor de 100.000 personas cada uno. El campo de Mrejeb al-Faoud en Zarqua (30.000 personas) conocido como Hallabat o simplemente &quot;campo emirat&iacute;&quot; por estar financiado por los Emiratos &Aacute;rabes Unidos, es el que cuenta con mejores instalaciones. Para una correcta gesti&oacute;n de esta crisis el Reino hachemita cre&oacute; en 2012 la Direcci&oacute;n de Campos de Refugiados Sirios dentro de la &oacute;rbita de dependencia del Departamento de Seguridad P&uacute;blica Jordana. El objetivo era ayudar a las agencias humanitarias en tareas de coordinaci&oacute;n y log&iacute;stica. Adem&aacute;s, los refugiados sirios en este pa&iacute;s se benefician del sistema sanitario jordano que, a diferencia del caso turco o libanes, es gratuito.</span></p> <p> <strong>LAS ONG SOBRE EL TERRENO</strong></p> <p> La dificultad de la ayuda humanitaria radica en que, en la mayor parte de las ocasiones, debe llevarse a cabo en las peores circunstancias. Esto hace que &quot;voluntad&quot; y &quot;capacidad&quot; sean dos conceptos a menudo enfrentados en Siria. Un conflicto en donde las ONG internacionales encuentran serias dificultades para ejercer su cometido y donde las organizaciones caritativas locales incumplen los principios de imparcialidad y neutralidad, precisamente por tratarse de una guerra civil.</p> <p> Jean Rapha&euml;l Poitou, responsable de Acci&oacute;n Contra el Hambre (ACH) para Eurasia lleva tiempo trabajando en varios puntos del pa&iacute;s. Como todas las dem&aacute;s agencias, tiene su base de operaciones en Damasco, pero no dudan en adentrarse en algunas zonas tan castigadas y distantes como Deir el-Zoor, Hassakeh o Raqqa, basti&oacute;n de los rebeldes. &quot;Nos gustar&iacute;a hacer m&aacute;s y llegar a m&aacute;s sitios pero hay una complicada pesadilla burocr&aacute;tica para todas las ONG que impide que haya fluidez. Adem&aacute;s est&aacute; la cuesti&oacute;n de los visados por ejemplo, que s&oacute;lo son v&aacute;lidos para tres meses y no permiten entrar y salir.&quot; Esta situaci&oacute;n hace que las 11 ONG que trabajan en Siria de manera oficial no puedan desplegar todo su potencial y por lo tanto dejan &aacute;reas desatendidas. Las operaciones crossboarder o transfronterizas, esenciales en todo escenario de conflicto, no est&aacute;n permitidas. Hoy por hoy, este tipo de acciones s&oacute;lo pueden llevarse a cabo desde Turqu&iacute;a y de manera encubierta como lo hace M&eacute;dicos Sin Fronteras (MSF) debido a que la zona en cuesti&oacute;n y el paso fronterizo, hace tiempo que dejaron de estar controlados por el gobierno de Damasco.</p> <p> S&oacute;lo organizaciones de la talla del Comit&eacute; Internacional de la Cruz Roja (CICR) est&aacute;n siendo capaces de trabajar en las zonas m&aacute;s afectadas y donde la violencia es mayor. Por este motivo, el CICR est&aacute; poniendo especial atenci&oacute;n a la protecci&oacute;n de los actores &quot;no combatientes&quot; con el objetivo de reducir el n&uacute;mero, ya de por s&iacute; muy elevado, de victimas civiles.</p> <p> Para la organizaci&oacute;n humanitaria Islamic Relief, la respuesta internacional a la crisis ha sido &quot;lamentablemente inadecuada&quot; y pone de relieve las p&eacute;simas condiciones que se viven en los improvisados campamentos de desplazados internos sirios. Como tantas otras agencias, insiste en la necesidad de que el Consejo de Seguridad de la ONU redoble sus esfuerzos para hacer frente a la crisis y negociar corredores humanitarios para permitir la entrega sin trabas de la asistencia transfronteriza.</p> <p> Esta organizaci&oacute;n que ha estado ayudando a las v&iacute;ctimas del conflicto desde que comenz&oacute; en marzo de 2011, lleva prestando asistencia a 1,1 millones de sirios, 800.000 en Siria y 300.000 en Jordania, L&iacute;bano e Irak. Para Samina Haq, jefa de proyectos de Islamic Relief en Reino Unido, el mayor problema en Siria es la falta de una presencia internacional coordinada. &quot;Es una situaci&oacute;n que necesita ser urgentemente abordada por la comunidad internacional. Se necesita un gran esfuerzo por parte las agencias humanitarias para establecer una presencia m&aacute;s significativa en el interior del pa&iacute;s y ayudar a los cientos de miles de sirios que necesitan desesperadamente asistencia humanitaria&quot;.</p> <p> No obstante, para Jean Rapha&euml;l Poitou, uno de los grandes problemas que encuentra la ayuda internacional es precisamente las dif&iacute;ciles relaciones con las organizaciones asistenciales isl&aacute;micas. Muchas de ellas son muy reticentes a colaborar o incluso intercambiar informaci&oacute;n con organizaciones internacionales pues consideran que &eacute;stas &uacute;ltimas ayudan tambi&eacute;n al r&eacute;gimen. &quot;El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organizaci&oacute;n humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemist&aacute;ndote con los del pueblo de al lado. &iquest;Por qu&eacute;? Porque sencillamente no est&aacute;s trabajando ah&iacute;.&quot;</p> <p class="blubox-jck" style="text-align: center;"> <span style="font-size: 14px;">&quot;El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organizaci&oacute;n humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemist&aacute;ndote con los del pueblo de al lado. &iquest;Por qu&eacute;? Porque sencillamente no est&aacute;s trabajando ah&iacute;.&quot;</span></p> <p> <span style="font-size: 14px;">Las ONG a nivel regional m&aacute;s o menos vinculadas con la defensa de los valores tradicionales isl&aacute;micos son IHH o Islamic Relief. Ambas tienen una fuerte presencia en la zona norte del pa&iacute;s y se dedican fundamentalmente a ofrecer ayudas sociales, apoyo educativo y asistentica sanitaria a las comunidades musulmanas sun&iacute;es. Una situaci&oacute;n que ha despertado importantes cr&iacute;ticas dentro del mundo humanitario por violar los principios de imparcialidad, neutralidad e independencia. En el caso de IHH, es una ONG muy ligada al gobierno turco de Erdogan de ah&iacute; que su imparcialidad en el conflicto sirio este en entredicho. Adem&aacute;s, IHH es conocida por haber mantenido estrechos v&iacute;nculos con organizaciones islamistas radicales como Hamas en Gaza, milicias musulmanas bosnias y la insurgencia talib&aacute;n en Afganist&aacute;n. Ha sido prohibida en Alemania, EE.UU y varios pa&iacute;ses de la Uni&oacute;n Europea consideran seguir la misma l&iacute;nea.</span></p> <p> <span style="font-size: 14px;">Por si no fuera suficiente, adem&aacute;s de lidiar entre la muerte y la destrucci&oacute;n, la mayor&iacute;a de las agencias tienen que enfrentarse ahora, tras dos a&ntilde;os de guerra, con los efectos colaterales del conflicto como, por ejemplo, el resurgimiento de algunas enfermedades que se consideraban ya erradicadas. Una de ellas es el sarampi&oacute;n, que tras interrumpirse los programas de vacunaci&oacute;n y verse colapsado el sistema sanitario, ha empezado a rebrotar entre la poblaci&oacute;n infantil. Enfermedades epid&eacute;micas como el tifus y el c&oacute;lera han irrumpido con fuerza en las &aacute;reas m&aacute;s devastadas y sobre todo en aquellas que sufren problemas serios de abastecimiento de agua. En el norte del pa&iacute;s MSF ha destacado la aparici&oacute;n de leishmaniasis, una enfermedad transmitida por un insecto similar al mosquito que provoca &uacute;lceras cut&aacute;neas e inflamaci&oacute;n grave del h&iacute;gado y bazo.</span></p> <p> Adem&aacute;s de la enfermedad, una de las cuestiones prioritarias de la mayor&iacute;a de las ONG es la lucha contra la escasez y el hambre. Para el Consejo Revolucionario de Transici&oacute;n de Alepo, una especie de gobierno civil surgido a ra&iacute;z del vac&iacute;o del Estado, paliar el hambre y la falta de alimento se ha convertido en el principal problema a solventar. El invierno de 2012-13 fue especialmente fr&iacute;o y con las cosechas paralizadas desde agosto, las panader&iacute;as de las ciudades del norte s&oacute;lo consiguieron abastecer a una cuarta parte de su poblaci&oacute;n haciendo que al intenso fr&iacute;o se le sumase la hambruna como consecuencia de la subida de los precios. Aunque la escasez de pan se extiende ya por toda Siria desde ciudades como Homs, Idlib y los alrededores de Damasco, la ayuda humanitaria est&aacute; encontrando especial dificultad para llegar a las &aacute;reas controladas por los rebeldes y las pocas organizaciones que consiguen trabajar en el interior se exponen a ser objetivo de las fuerzas del Gobierno y sus milicias.</p> <p> <strong>UN CIERTO FUTURO</strong></p> <p> Por este motivo, mientras prosigan los combates, la situaci&oacute;n de vulnerabilidad de muchos sirios permanecer&aacute; sin ser debidamente atendida. Ni siquiera si el llamamiento humanitario de Naciones Unidas tiene el resultado deseado cabe esperar que la crisis revierta su proceso en un corto plazo. S&oacute;lo los resultados de la esperada segunda conferencia de paz prevista en Ginebra podr&iacute;a arrojar algo de luz sobre este respecto aunque por el momento, ninguna de las dos partes implicadas ha mostrado una decisi&oacute;n firme de poner fin al conflicto. Hoy por hoy, tanto los rebeldes como el r&eacute;gimen s&oacute;lo parecen estar ganando un tiempo y una fortaleza que les permita encontrarse en una posici&oacute;n ventajosa en la mesa de negociaciones. Algo que irremediablemente est&aacute; repercutiendo en la poblaci&oacute;n civil que a lo largo de lo que queda de a&ntilde;o parece que va a seguir sufriendo y muriendo.</p> <p> &nbsp;</p> <p> (*)&nbsp;<span style="color: rgb(51, 51, 51); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 13px; line-height: 15.359375px; text-align: justify;">Licenciado en Historia por la UCM. Master en Comunicaci&oacute;n de la Defensa y Conflictos Armados. Especialista en Informaci&oacute;n Internacional y Pa&iacute;ses del Sur.</span></p> <p> &nbsp;</p> <p> <strong style="font-size: 14px;">RELEVAMIENTO Y EDICI&Oacute;N:</strong><span style="font-size: 14px;"> Rafael Pansa</span></p> <p> <strong style="font-size: 14px;">FUENTE</strong><span style="font-size: 14px;">: </span><a href="http://iecah.org/web/index.php?option=com_content&amp;view=article&amp;id=2335%3Asiria-en-clave-humanitaria&amp;catid=34%3Aanalisis&amp;Itemid=85" style="font-size: 14px;" target="_blank">iecach.org&nbsp;</a></p></div>