Los republicanos presentan un frente unido de cara a la Convención Nacional. Sin embargo, algunos temas aún ponen de manifiesto fuertes divisiones, las cuales toman temperatura bajo la superficie

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Esta semana, en la Convención Nacional Republicana, los delegados no sólo estarán nominando a un candidato presidencial; estarán votando una plataforma electoral de 60 páginas redactada en Tampa, Florida, por 112 delegados republicanos. La plataforma, que será publicada previo al inicio de la Convención, atrajo la atención principalmente por su marcado lenguaje anti abortista.

Pero la comisión también abordó cuestiones de política exterior –y los debates que esto produjo son una muestra de las divisiones que se esconden detrás de la imagen cohesionada que el partido intentará mostrarle a la nación esta semana–. Es cierto que una plataforma que no tiene características vinculantes tiene un impacto limitado sobre la posición que adopten los candidatos presidenciales y sobre la forma en que la ciudadanía emitirá su voto. Pero no obstante ello, pone de manifiesto los temas sobre los cuales el partido define su postura internacional; en este caso, el esfuerzo republicano para conciliar la fuerte reivindicación del excepcionalismo norteamericano que hace Mitt Romney con la visión mucho más modesta del poder estadounidense de su compañero de fórmula Paul Ryan.

¿Qué es lo más destacado de la redacción de la plataforma de este año –más allá de la anécdota de un ágil delegado que pidió que la referencia a "Checoslovaquia", la cual dejó de existir en 1993, sea cambiada por la de "República Checa"–? Aquí un revisión a fondo de lo que un miembro de la comisión denominó como "la plataforma más conservadora de la historia moderna".

EL CONFLICTO ENTRE ISRAELÍES Y PALESTINOS

Por lejos, el punto más controversial de la plataforma de política exterior republicana es la sección tentativamente titulada "Nuestro Inequívoco Apoyo a Israel", en la cual se pone de manifiesto la visión republicana de "dos Estados democráticos, Israel –con Jerusalén como capital– y Palestina, viviendo en paz y seguridad" –un lenguaje casi idéntico al utilizado por la plataforma del 2008–. Esta sección provocó una serie de enmiendas bajo el argumento de que, al apoyar la solución de dos Estados, los republicanos estarían dictando los términos de un acuerdo de paz al gobierno de Israel.

"Una abrumadora mayoría de los republicanos no apoyan la creación de otro Estado terrorista como los que vienen siendo creados en el sur de El Líbano y Gaza" afirmó el delegado de Carolina del Sur, Randy Page. "No podemos seguir sosteniendo la política de [l presidente Barack] Obama de forzar a Israel a negociar ante la posibilidad de un riesgo suicida". Page se quejaba de que la posición del partido fuese "casi una copia idéntica de la de los demócratas" (la plataforma demócrata del 2008 también apoyaba la solución de dos Estados).

De hecho, fue el presidente George W. Bush quien en el 2002 se convirtió en el primer presidente en plantear explícitamente la creación de un Estado palestino independiente; y en 2007 fue anfitrión de una conferencia que, como lo ilustró el Wall Street Journal, "establece la solución de dos Estados como la salida mutuamente acordada del conflicto palestino-israelí".

Pero el partido Republicano se ha vuelvo menos propenso a establecer explícitamente los parámetros de la paz entre israelíes y palestinos desde el año pasado, cuando Obama apoyó la solución de dos Estados, principalmente basada en la vuelta a las fronteras de 1967. Romney y su compañero Paul Ryan han criticado esta decisión, aunque ambos también han expresado su apoyo a una solución de dos Estados.

Una resolución adoptada en una reunión a inicios de año del Comité Nacional Republicano tiene un tono de rechazo a la solución de dos Estados –proclama que "la paz solo puede ser alcanzada en la región a través de una Israel unida, bajo una ley para todas las personas"– aunque algunos funcionarios del partido dieron a entender en ese entonces que ese tipo de lenguaje no se abriría paso hacia la plataforma adoptada en la Convención Nacional.

Y tenían razón. En las deliberaciones de la Comisión, Jim Talent, el sustituto de Mitt Romney y ex senador por Missouri, en última instancia se defendió de la oleada de enmiendas argumentando que el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu ha apoyado repetidamente la solución de dos Estados como política oficial del gobierno de Israel.

GASTOS EN DEFENSA

La prédica republicana por recortar los gastos del gobierno no se extendieron a las fuerzas armadas, introduciendo una cuña entre quienes apoyan a Paul Ryan –que pretenden terminar con las costosas aventuras en el extranjero– y la base republicana. Tanto Romney como Ryan han pedido un aumento en el gasto de defensa, aunque Ryan votó a favor del recorte a los gastos de este sector en 2011.

En las reuniones de la Comisión, Christopher Stearns, un simpatizante de Paul y delegado por Virginia, manifestó su preocupación sobre el lenguaje que impediría los recortes automáticos a los gastos de defensa conocido como "secuestro". "Estos recortes no son tal", explicó. "Son recortes que están por fuera de los incrementos previstos a lo largo de esta década. Necesitamos ser honestos con nosotros mismos cuando abordamos estos temas".

Sin embargo, este esfuerzo fracasó y la posición resistiendo el "secuestro" permaneció en la plataforma. El documento también llama a la implementación de una reforma constitucional en la cual se establezca que se requiere una supermayoría en el Congreso (las dos terceras partes del total de miembros de ambas Cámaras) "para cualquier aumento de impuestos con excepción de situaciones de guerra o emergencias nacionales".

GAYS Y MUJERES EN LA MILICIA

Romney tuvo una posición complicada con la política de "No Preguntar, No Comentar" (Don't Ask Don't Tell –DADT–) que hasta no hace mucho tiempo rigió el status de los homosexuales en las fuerzas armadas. En el año 1994, él expresó su apoyo a que los gays y las lesbianas prestaran servicio en las fuerzas armadas sin ocultar su inclinación, defendió la DADT en el 2007 (debido a que, según afirmó, eran tiempos de guerra), y sugirió que él no restituiría la DADT luego de que Obama diera por terminada esa política en el 2011.

A diferencia de la plataforma republicana de 2008, la cual enfatizaba "la incompatibilidad de la homosexualidad con el servicio militar", la plataforma de 2012 no hace explícita ninguna referencia a los gays en la milicia, quizás en un guiño hacia las posturas más flexibles que se han planteado en este tema. Sin mencionar la reinstauración de la DADT, el documento desestima "el uso de las fuerzas armadas como plataforma para la experimentación social", se opone a "todo lo que debilite la cohesión, incluyendo las manifestaciones de intereses especiales al interior de las fuerzas armadas" (una referencia al uso de uniformes militares en desfiles del orgullo gay), y promete "impulsar y defender en la corte la Defensa de la Ley de Matrimonio (DOMA), tanto en el ámbito de las fuerzas armadas como en el civil" (en referencia a los matrimonios entre personas del mismo sexo celebradas en bases militares).

La plataforma también plantea la oposición a la decisión del gobierno de Obama adoptada en febrero de abrir más puestos de combate a las mujeres –una decisión que el ex precandidato presidencial republicano Rick Santorum criticó porque "los hombres experimentan sensibilidad cuando ven a una mujer sufriendo dolor"–. Mientras que el partido Republicano celebró el "avance de las mujeres en las fuerzas armadas", la plataforma señala, y también apoya, "la eximición de las mujeres de las unidades de combate de primera línea y de batallones de infantería" (las mujeres aún tienen vedado el servicio en unidades de infantería bajo las nuevas reglas del Pentágono).

INMIGRACIÓN

El partido Republicano se encontró en una posición dificultosa en este tema tan candente, si se tiene en cuenta el doble objetivo de ganar el voto hispano en estados de resultado indefinido y de proyectarse con una posición más dura sobre la inmigración ilegal que la mostrada por Obama. Esta vinculación se refleja en la plataforma republicana, la cual plantea "la captación de una fuente confiable y legal de mano de obra extranjera por medio de un nuevo programa de trabajadores invitados" –el primero en ser planteado en una plataforma del partido– y adopta al mismo tiempo el lenguaje más duro sobre la inmigración. "Reconocemos que si se desea realmente crear fuentes de trabajo el día de mañana, se debe terminar con la inmigración ilegal hoy", dijo el secretario de estado de Kansas, Kris Kobach, en la Comisión.

Kobach, el arquitecto de las controversiales leyes de inmigración en Alabama y Arizona, persuadió a los delegados de incorporar pasajes que apoyen a las leyes de inmigración estatales que están siendo objeto actualmente de demandas judiciales por parte del gobierno federal, que exigen la finalización del muro fronterizo en la frontera con México, que piden la retención de fondos federales a las denominadas "ciudades santuario" y a universidades que ofrecen becas académicas a estudiantes indocumentados, y apoyando el uso nacional obligatorio de "E-Verify", una base de datos en internet administrada por el gobierno federal para comprobar el status legal de los trabajadores extranjeros.

Estos cambios, que fueron adoptados con la objeción de algunos delegados que sostenían que estas medidas dañarán a los pequeños empresarios, ponen a la plataforma de este año en la misma línea que su predecesora de 2008. La plataforma da el apoyo del partido a "los procedimientos humanitarios para convencer a los inmigrantes ilegales a regresar a sus hogares de forma voluntaria" –un apoyo al esquema de auto deportación que Romney dejó traslucir durante la primaria–.

Kobach –quien también introdujo una enmienda que prohíbe a los tribunales estadounidenses considerar las tradiciones jurídicas extranjeras, tales como la sharia– sostuvo que sus sugerencias fueron consistentes con la posición de Romney sobre la inmigración, a pesar del hecho de que el borrador inicial de la plataforma 2012 –que no incluían las previsiones de Kobach– fue redactado en coordinación con la campaña de Romney quien ha bajado la dureza de su retórica inmigratoria desde las primarias. Como lo afirmó un asesor de campaña de Romney, "la plataforma es un documento del Comité Nacional Republicano, no un documento de Romney Presidente".

CUBA

Como lo informó Los Ángeles Times, el lenguaje republicano sobre Cuba reproduce casi literalmente la dura retórica que el partido empleó en el 2008 (al punto de repetir la florida descripción de Cuba como una "reliquia momificada de la era del totalitarismo"). Aquí, algunas de las argumentaciones de este año tal como las presentó Los Ángeles Times:

"Estamos del lado de las verdaderas democracias de la región, y en contra tanto de la subversión marxista como de los barones de la droga, ayudándolas a convertirse en prósperas alternativas a los colapsados modelos de Venezuela y Cuba. Reafirmamos nuestra amistad con el pueblo de Cuba y anhelamos su reincorporación al resto de la familia hemisférica".

"El anacrónico régimen de La Habana que lo gobierna es una reliquia momificada de la era del totalitarismo, un Estado que fomenta el terrorismo. Rechazamos cualquier sucesión dinástica del poder en el seno de la familia Castro y reafirmamos los principios establecidos en las leyes estadounidenses como condiciones para el levantamiento de las sanciones comerciales, financieras y de viaje: la legalización de los partidos políticos, medios independientes, y elecciones libres y justas bajo supervisión internacional".

Pero aquí esta la trampa: no hay mención explícita a retrotraer los esfuerzos de Obama por hacer más fácil que los cubanos-americanos puedan viajar a la isla y enviar remesas a sus familiares. Por fuera de la plataforma, sin embargo, Romney ha denunciado la política de Obama hacia Cuba, mientras remarcaba que él daría "gracias al cielo" cuando Fidel Castro "retorne a su creador". Ryan se opuso inicialmente al embargo a Cuba en nombre del libre comercio, aunque desde entonces ha cambiado esa posición.

DETENCIÓN DE COMBATIENTES ENEMIGOS

Con el telón de fondo de la inesperada agresividad de Obama en materia de seguridad nacional, la reunión de la comisión para la elaboración de la plataforma republicana mostró una fascinante discusión acerca de los derechos de los detenidos y sobre contraterrorismo. Pat Kerby, delegado por Nevada, planteó una enmienda oponiéndose a la detención indefinida de ciudadanos estadounidenses bajo la Ley de Autorización de Defensa Nacional. "No queda a discreción [del gobierno de Obama] el uso de agencias como la IRS para investigar a los donantes conservadores", sostuvo. "La idea de otorgar este poder al gobierno es un desafío a la Constitución" (cabe recordar que el 31 de diciembre de 2011 Obama sancionó la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2012 por la que un estadounidense sospechoso de terrorismo puede ser detenido indefinidamente por autoridades militares, N. del T.). El delegado de Minnesota, Kevin Erickson, estuvo de acuerdo en este tema globalmente al afirmar, "el hecho de que tengamos un presidente que ha sido... un zar asesino con una lista de blancos es una abominación a nuestra Constitución". (Erickson puede haber hecho referencia a recientes reportes que dan cuenta del involucramiento cercano de Obama en el asesinato focalizado de supuestos terroristas).

La enmienda fue finalmente dejada de lado. "No importa si el enemigo combatiente es ciudadano estadounidense o no", dijo Jim Bopp, co director de la sub comisión de gobierno constitucional de la plataforma. "Si están luchando para otro país o para un interés extranjero, puede ser detenido indefinidamente".

FILTRACIONES DE SEGURIDAD NACIONAL

Durante la campaña Romney ha acusado repetidamente al gobierno de Obama de jactarse de haber asesinado a Osama Bin Laden y por dejar filtrar oportunamente información clasificada.

Pero Erickson, el delegado de Minnesota y simpatizante de Ryan, planteó su desacuerdo con esa posición en las reuniones de la Comisión, urgiendo al partido a remover una sección entera en la que se condenaban las filtraciones de Obama "realizadas con propósitos políticos".

"Si se está en círculos de militancia, este puede ser un tema muy bueno para mantener charlas de café, pero no pega muy bien en el seno de la clase media", explicó señalando que él provenía de "una región muy demócrata en el seno de un estado bien demócrata". ¿Cuál fue la respuesta al pedido de una segunda enmienda por parte de Erickson? Cri... cri... cri.

La plataforma plantea la creación de una comisión especial para investigar la "despreciable" filtración de información clasificada por parte del gobierno, la cual "sirve al sólo propósito de apuntalar la imagen de un presidente débil".

NATION-BUILDING

Romney ha criticado a Obama por anunciar en plan de retirada de Afganistán, aunque ambos candidatos han sido bastante pesimistas en relación a una guerra impopular. Pero en las reuniones de la comisión, Richard Ford, un delegado de Rhode Island y seguidor de Paul Ryan, fue un paso más allá al proponer que el partido incorporase una línea en el documento que afirme, "el gobierno de Obama ha cometido el error de continuar con la fracasada y peligrosa política de nation-building".

"Nation-building es una política fracasada de los demócratas y nosotros los republicanos necesitamos volver a la humilde política exterior de George W. Bush, previa al 11 de Septiembre, afirmó. "Necesitamos, no volver a instaurar democracias en el extranjero que sirvan para crear regímenes islámicos, y sí volver al objetivo de atrapar a nuestros enemigos y hacer que nuestras tropas vuelvan a casa lo más pronto posible".

El ex senador Talent hizo fracasar la enmienda. "Estoy muy preocupado por que pueda ser leída, e intente ser leída, como que se dejan de emplear una amplia gama de herramientas que se utilizan regularmente en la política exterior en aras de proteger la seguridad de los EEUU al menor costo posible –herramientas mediante las cuales asistimos a otros países en el desarrollo de democracias sólidas y de instituciones económicas–", señaló. "Debemos intentar asistir a Libia en su camino de construcción de una democracia. Pero eso no significa que debemos ir a construir una nación".

AYUDA EXTRANJERA

En las deliberaciones de la comisión, Ford, el delegado de Rhode Island, también hizo una moción para eliminar de la plataforma una sección completa sobre asistencia internacional explicando, como Ron Paul a menudo lo hace, que los EEUU deben poner fin a la ineficaz y costosa ayuda externa. Nuevamente, Talent pudo preservar el lenguaje el cual, tal como quedó manifestado en las reuniones de la comisión, en donde se afirma:

"La ayuda externa debe servir a nuestro interés nacional, una parte esencial del cual es un desarrollo pacífico de las sociedades menos avanzadas y vulnerables en regiones críticas del mundo. La asistencia debe ser vista como un medio alternativo al mantenimiento de la paz, mucho menos costoso, tanto en dinero como en vidas humanas en comparación a la intervención militar. El éxito económico y el progreso político de los destinatarios de ayuda externa, desde América Latina al Asia Oriental, ha justificado nuestra inversión en su futuro. La ayuda estadounidense debe estar basada en el modelo de la Millennium Challenge Corporation, por el cual los gobiernos extranjeros deben, en efecto, competir por el dinero mostrando el respeto por el imperio de la ley, la libre empresa y los resultados cuantificables".

Por su parte, Romney ha expresado desdén por la ayuda externa en el pasado afirmando "Se me ocurre pensar que no tiene mucho sentido para nosotros pedir dinero prestado de los chinos para dárselo a otro país como ayuda humanitaria". El "Camino a la Prosperidad" como se conoce al proyecto de presupuesto de Ryan, no menciona el desarrollo internacional ni una sola vez y propone eliminar los fondos destinados al Departamento de Estado y USAID por casi 5000 millones para el año 2013.

LIBERTAD DE INTERNET

Ron Paul y su hijo Rand se unieron para defender a internet de las regulaciones gubernamentales, allá por el mes de julio. Ahora el tema parece haberse abierto camino en la plataforma republicana. El periódico Daily Caller ha accedido al contenido al borrador inicial de la plataforma republicana sobre el tema de la "libertad de internet". La sección afirma en parte:

"Nos oponemos a cualquier esfuerzo por desplazar control del exitoso enfoque descentralizado de gobierno de Internet hacia otro ejercido por cualquier organización internacional o intergubernamental".

Sin embargo, los demócratas no van a quedarse atrás. Como lo señaló Rebecca MacKinnon en Foreign Policy, existe un consenso bipartidista en Washington "sobre la idea de que una internet global y abierta forma parte del interés estratégico de los EEUU". A inicios de este mes, U.S. News & World Report afirmó que los demócratas también podrían adoptar un apartado en el que se plantee la libertad de internet a nivel global con el objetivo de seducir a los "votantes de internet".

Tomadas en conjunto, estos temas polémicos ponen de manifiesto las divisiones existentes entre los republicanos internacionalistas de Romney y los no intervencionistas de Ryan de cara a la Convención. El legislador de Texas se anotó algunas victorias durante el proceso de redacción de la plataforma, incluyendo un pedido de auditoría de la Reserva Federal y la creación de una comisión que evalúe la reinstauración del patrón oro. Pero mientras Paul recibirá un video tributo en Tampa, sus diferencias con Romney en política exterior quedarán en segundo plano, al menos por unos días. 

FUENTE: Foreign Policy