Fundamentar - Internacional

Asuntos Pendientes

2014-03-28T09:40:39-03:00

La locura militar dejó un tendal de víctimas y dudas que siguen sin respuesta. Crímenes ingleses, torturas a las tropas, derecho a la identidad. Y la persistencia del reclamo soberano como mejor homenaje.

El próximo miércoles se cumple el 32º aniversario del inicio de la guerra de Malvinas y a pesar de los años transcurridos aún existe una serie de interrogantes sin resolver: ¿Los ingleses cometieron crímenes de guerra? ¿Los oficiales argentinos torturaron a su propia tropa? ¿Cuál es la identidad de los 123 soldados sepultados como NN en el cementerio que se levantó en el archipiélago? Esas preguntas están planteadas en tres expedientes judiciales que tramitan en los juzgados federales argentinos:

- La identificación de los 123 NN que están sepultados en el cementerio de Darwin. Este expediente se inició con un planteo judicial en el 2011 y en abril de 2012 la Presidenta anunció que se transformaría en una política de Estado. Una comisión interdisciplinaria avanza en la recolección de las muestras de sangre de los familiares de los caídos, paso previo para obtener el ADN necesario para el reconocimiento. Según pudo saber Veintitrés, al menos 60 familias aportaron su muestra sanguínea.

- La investigación que busca dilucidar si el Reino Unido cometió crímenes de guerra tomó impulso en marzo del año pasado cuando el equipo jurídico del Centro de Ex Combatientes Islas Malvinas (CECIM) denunció a jefes británicos por homicidios y mutilaciones cometidas contra soldados argentinos que habían sido tomados prisioneros en el campo de batalla.

- La pesquisa por las denuncias sobre violaciones a los derechos humanos cometidos por los oficiales y suboficiales argentinos a su propia tropa comenzó en el 2007 y hoy su suerte se baraja en la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Se espera una pronta resolución.

Cada una de estos casos refleja una deuda pendiente. El coordinador del equipo jurídico del CECIM, Jerónimo Guerrero Iraola, aseguró a Veintitrés: “Estas tres causas están en un diálogo muy íntimo. La identificación de los restos que hay en el cementerio de Darwin es el gran eje transversal que une al resto de las causas. Por ejemplo, la identificación es clave como acervo probatorio para la causa de crímenes de guerra porque a partir de la exhumación de los cuerpos pueden aparecer las pruebas materiales de nuestra denuncia o nuevos elementos”. Un caso concreto explica la aseveración de Guerrero Iraola: el fusilamiento de un soldado argentino –cuyo nombre se desconoce–, que tras haberse rendido recibió un balazo calibre .45 en la cabeza. Se cree que quien apretó el gatillo fue el cabo británico Connery. “Si de la exhumación de los restos que hay en Darwin surge un cráneo con un agujero de un arma calibre .45 tendríamos la prueba del delito y sería mucho más fácil empezar a cerrar nuestras hipótesis”, aseguró el letrado a esta revista.

IDENTIFICACIÓN DE LOS NN

“Soldado argentino sólo conocido por Dios”, reza el epitafio de 123 soldados caídos en la Guerra de Malvinas cuyos restos reposan en el cementerio de Darwin que se levantó en el archipiélago. La frase no es casual: a 32 años de que perdiesen su vida, sus cuerpos aún no fueron identificados. Para revertir aquella injusticia, en el 2011, bajo la representación del entonces abogado Alejo Ramos Padilla, el CECIM presentó un amparo ante el juzgado federal a cargo del magistrado Julián Ercolini para que “reconociendo el derecho a la identidad y a la verdad”, el Poder Ejecutivo “disponga en el marco de su competencia las medidas necesarias para dentro de un plazo razonable se le devuelva la identidad y la historia a aquellos hombres que dieron la vida defendiendo la soberanía de nuestras islas Malvinas en 1982, y que por desidia u omisión por parte del Estado nacional a 29 años del conflicto sus restos no han sido identificados”.

“No hubo dictado de sentencia por parte de Ercolini al día de la fecha. Una vez más en la última década, el poder político ha ido mucho más rápido. Los avances en el tema tuvieron más que ver con el impulso del gobierno que con el trámite judicial”, indicó Guerrero Iraola. Ocurre que en sintonía con la presentación del CECIM-La Plata, la presidenta de la Nación, Cristina Fernández, anunció el 2 de abril de 2012 que le escribió una carta al titular de la Cruz Roja Internacional convocándola a “que tome las medidas pertinentes e interceda ante el Reino Unido para poder identificar a los hombres argentinos y aun ingleses que no han podido ser identificados, porque cada uno merece tener su nombre en una lápida”.

“La Cruz Roja prometió que nos ayudará a gestionar la identificación de los cuerpos”, aseguró el canciller Héctor Timerman, el 3 de marzo pasado, tras reunirse en Suiza con el titular de aquella institución, Peter Maurer. El funcionario detalló que la idea es llevar a cabo un trabajo forense en el cementerio. Para lograrlo un equipo interdisciplinario impulsado por el Estado Nacional –compuesto por personal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, de Desarrollo Social, por integrantes del Equipo Argentino de Antropología Forense (EAAF) y por un escribano de la Nación– avanza a paso firme: ya recopiló, al menos, 60 perfiles sanguíneos que permitirán deducir el ADN de las 102 familias de los caídos que avalaron la el proceso.

Ramos Padilla, quien actualmente se desempeña como juez federal de Dolores, afirmó a esta revista: “El Poder Ejecutivo ha tomado la decisión de acompañar a las víctimas en un reclamo que había sido invisibilizado y que ahora, gracias a los familiares y a las acciones que se están llevando adelante, volvió a existir la posibilidad de reparar al menos este punto en lo que hace a la identidad de los caídos y están en el cementerio sin reconocer. Lo importante es que esto ocurra lo más pronto posible. Hasta que no tengamos las identificaciones no se ha logrado nada”, aseguró.

CRÍMENES DE GUERRA

El 3 de marzo del año pasado, el representante legal del CECIM dio impulso a una antigua investigación y denunció ante el juzgado federal de Río Grande (Tierra del Fuego), a cargo de la magistrada Lilian Hérraez de Andino, que el Reino Unido violentó el Convenio de Ginebra, que regula el trato digno que deben tener las tropas capturadas en un conflicto bélico, suscripto por ambos países. En la presentación se acusó al corporal (primer rango del ejército inglés) paracaidista Gary Sturguer, al sargento inglés John Pettinger –a quien se apuntó por intentar asesinar al cabo argentino José Carrizo–, y al corporal Stewart Mac Laughlin –fallecido en Malvinas y acusado de practicar un trato inhumano a los soldados nacionales–. A su vez, se solicitó que se investigue “la presunta comisión de homicidio cometida por el cabo Connery”. “Al día de la fecha hemos logrado que la jueza cite a tres de los principales testigos que ofrecimos”, contó Guerrero Iraola. Se trata de Mario Volpe, Carlos Daniel Amato y Fernando Magno.

El ex soldado conscripto Ernesto Alonso, quien preside la comisión nacional de ex combatientes del Ministerio del Interior y Transporte e integra el CECIM-La Plata, indicó a Veintitrés: “Esperamos que la Justicia cite a indagatoria a alguno de los imputados que están debidamente expuestos en las publicaciones británicas. Son los mismo británicos los que asentaron las denuncias públicamente”. No obstante, existen importantes “obstáculos procesales” para que la jueza llegue al procesamiento de alguno de los acusados.

“Para dictar el procesamiento en una causa en la Argentina es necesario que el acusado sea indagado. Y sabemos que es muy difícil que el Reino Unido ponga a disposición de la Justicia argentina a quienes se sindica como autores de los crímenes. Estamos viendo en materia diplomática cómo avanzar. Es una cuestión que tiene las complejidades y complicaciones propias de la lucha por la soberanía”, explicó el abogado.

En el horizonte, esta causa se presenta como la de más difícil resolución de las tres mencionadas.

DERECHOS VIOLADOS

En abril de 2007 se abrió en el juzgado federal de Río Grande el expediente judicial para determinar si durante la guerra en el archipiélago los oficiales y suboficiales argentinos torturaron e incluso asesinaron a soldados de su propia tropa. El abogado que impulsó esta investigación, que en la actualidad se encuentra en la Corte Suprema de Justicia de la Nación a la espera de una resolución, fue Pablo Andrés Vassel. En diálogo con esta revista, el letrado manifestó: “Iniciamos esta causa entendiendo que los ejes de la política nacional de derechos humanos de Memoria, Verdad y Justicia tenían que llegar a la causa Malvinas. Sumamos también un cuarto eje: la soberanía. Se hizo una tarea de campo de más de dos años de trabajo. Empezamos con 23 testimonios de víctimas y testigos y a la fecha han declarado 120 personas”. En la causa que llegó al máximo tribunal del país hay 85 hechos delictivos –homicidios, abandono de persona seguido de muerte, torturas, amenazas, coacción, lesiones y vejámenes– y 70 imputados identificados. “Esto no fue obra de un cabo enloquecido sino que fue una cuestión sistemática”, resaltó Vassel.

El expediente llegó a la Corte tras un derrotero de cinco años: la jueza de primera instancia Hérraez de Andino encuadró los delitos como crímenes de lesa humanidad. Y además separó en otra causa uno de los casos presentado en la misma investigación pero que ocurrió en el predio militar de General Roca de Comodoro Rivadavia, antes de partir hacia Malvinas, por una cuestión de competencia. La defensa de los acusados apeló la decisión, por lo que ambas causas llegaron a la Cámara Federal de Comodoro Rivadavia que confirmó la sentencia de la magistrada y procesó a los dos imputados en la causa de Comodoro Rivadavia: es decir, a quien dio la orden y a quien la ejecutó.

Tras una nueva apelación ambos expedientes terminaron en la Cámara Nacional de Casación Penal que contradijo a las instancias anteriores y determinó que no fue crimen de lesa humanidad ninguna de las dos causas. Esto motivó que el caso llegara en el 2012 a la Corte. “Mi expectativa es que pronto atento a la trayectoria de la causa, tratándose de una causa nacional como Malvinas, debería la Corte resolver esta cuestión. Sin duda es una de las deudas”, manifestó Vassel.

La resolución no es casual. Entre las decenas de imputados hay muchos militares retirados acusados que siguen cumpliendo tareas. Tal es el caso del subteniente retirado Marcelo Oscar Dorigón, capitán retirado del Ejército que está denunciado en la causa por estaquear a un soldado y actualmente ejerce como gerente de recursos humanos de la firma rosarina Liliana SRL, que fabrica electrodomésticos.

“Nuestro pueblo necesita saber la verdad sobre Malvinas. Lamentablemente, la dictadura ha dejado una construcción de discurso que se ha repetido durante muchos años”, consideró Alonso. Para cambiarlo, “el Estado nacional ha tomado como propia la reescritura de la historia del tema Malvinas”, dijo Guerrero Iraola.

A 32 años del inicio de la guerra, y a pesar de los avances, hay deudas que siguen vigentes. Y un reclamo soberano que no cesa.

FUENTE: Veintitres

Violencia en República Centroafricana

2013-12-07T13:05:35-03:00

La Cruz Roja informó que la cantidad de muertos asciende a 300personas desde muertos desde el jueves en Bangui, capital de la República Centroafricana (RC), por los ataques de milicias contra la población civil.

La Cruz Roja en República Centroafricana ha recogido los cuerpos de 281 personas muertas durante dos días de violencia en la capital del país, Bangui, ha informado este viernes el presidente de la organización, Antoine Mbao Bogo. Mientras, el ministro de Defensa francés, Jean-Yves Le Drian, la operación militar francesa en el país "ha comenzado" y soldados galos patrullan la zona del aeropuerto de la capital.

La cifra supera con creces la divulgada el jueves por Médicos Sin Fronteras (MSF), que habló de al menos cincuenta muertos y cerca de cien heridos, mientras que las autoridades fijan las víctimas mortales en, por lo menos, más de un centenar.

Mbao Bogo ha informado que su personal ha tenido que dejar de trabajar como al caer la noche de este viernes, pero que el número de víctimas era probable que aumente significativamente cuando reanudaron el trabajo durante fin de semana. "Mañana va a ser un día monstruoso. Volveremos a trabajar y creo que vamos a necesitar un cuarto día también", además de viernes, sábado y domingo, ha asegurado a Reuters.

Este viernes el ministro galo de Defensa, Jean-Yves Le Drian ha anunciado lo primeros movimientos de las tropas francesas en la capital del país. "La intervención ha comenzado en la medida en que las fuerzas francesas patrullan desde la noche pasada en el aeropuerto", ha precisado el ministro a la emisora RFI, donde avanzó que durante el día de hoy se desplegarán helicópteros del Ejército francés.

Esa cifra supera con creces la divulgada el jueves por Médicos Sin Fronteras (MSF), que habló de al menos cincuenta muertos y cerca de cien heridos, mientras que las autoridades fijan las víctimas mortales en, por lo menos, más de un centenar.

CONTINÚAN LOS INCIDENTES VIOLENTOS

La mañana del viernes ha empezado con algunos incidentes violentos en distritos del sur de Bangui, mientras que también se registraron altercados durante la noche en otros lugares de la ciudad, según pudo constatar Efe.

La situación sigue siendo complicada en la capital, pese a que el presidente de Francia, François Hollande, anunció anoche el comienzo de una acción militar "de forma inmediata", tras recibir el apoyo del Consejo de Seguridad de la ONU para que las tropas francesas puedan intervenir en el país junto a una fuerza africana.

Varios testigos del norte, oeste y sur de Bangui aseguraron a Efe que miembros del grupo rebelde Séléka -cuyo líder, Michel Djotodia, ejerce como presidente de la transición de la RC- están cometiendo abusos en esas zonas.

"Los militares franceses aún no han pasado a la acción esta mañana. Nuestro barrio ha sido invadido a primera hora de la mañana por hombres de Séléka. Roban, secuestran a jóvenes, matan y todos estamos huyendo", decía a Efe Patrick Zoumaya, vecino del distrito de Fatima.

DIFÍCIL SITUACIÓN HUMANITARIA

Entretanto, en el monasterio Marie Mére du Verbe, en el cuarto distrito de Bangui, la situación humanitaria de miles de personas que huyeron de los combates este jueves comienza a ser difícil.

"No tenemos agua ni lugares para el aseo. No podemos salir a buscar comida, porque los hombres del Séléka están siempre presentes en nuestro vecindario", comentó a Efe Jacques Ouilikon, uno de los refugiados en el monasterio.

Pese a todo, Djotodia aseguró anoche que la situación estaba bajo control tras decretar un toque de queda de las seis de la tarde hasta las seis de la mañana en todo el territorio nacional.

El Ministerio de Seguridad Pública, por su parte, anunció el cierre de las fronteras centroafricanas con la República Democrática del Congo, desde el jueves hasta nuevo aviso.

Los ataques de las milicias "Anti-Balaka" llevaron ayer el caos a Bangui donde se registraron intensos tiroteos con artillería pesada. En las últimas semanas, se han registrado choques entre partidarios de Séléka y la milicias de autodefensa "Anti-Balaka" ("antimachete" en sango, la lengua nacional), que han atacado a civiles musulmanes, confesión de los miembros de Séléka, pero minoritaria en el país.

La crisis de la República Centroafricana comenzó cuando, el pasado 24 de marzo, la capital fue tomada por los rebeldes de Séléka, que asumieron el poder en el país tras la huida de Bozizé al exilio.

FUENTE: RTVE

Siria en Clave Humanitaria

2013-08-05T15:45:19-03:00

Independientemente de los juicios de valor y el empeño que ponga cada uno en desentrañar los orígenes y las particularidades que desencadenaron la guerra en Siria, lo cierto es que las consecuencias del alzamiento de la oposición armada y el fracaso de una victoria o derrota temprana han traído más males que bienes para todos los sirios.

Ciertamente, la geopolítica en la región es tan compleja que desde el momento en que estalla la lucha se habla de una guerra a tres niveles: uno interno, otro a nivel regional y, por último, uno a nivel internacional, haciendo prácticamente imposible, desde el principio, una rápida solución. Por ello, las agencias de acción humanitaria que trabajan en Siria lo hacen contra reloj, sabedoras de que cuanto más dure el conflicto más violento se tornará.

UNA GUERRA ESPECIALMENTE CRUENTA

A mediados de 2013, con más de 94.000 muertos y 1.5 millones de refugiados y desplazados internos, la ONU cita a Siria como la crisis humanitaria más grave del siglo. La dimensión del conflicto, que empezó como uno más en el contexto de las primaveras árabes, ha superado con creces a los sucesos violentos ocurridos en los países del Magreb y de Oriente Medio, incluyendo el episodio libio con la intervención militar de la OTAN y, tal y cómo se desarrollan los acontecimientos actualmente, nada presagia que el fin de la lucha esté cerca.

Debido a que los combates en Siria se han desarrollado mayoritariamente en un entorno urbano, no es de extrañar que el número de víctimas mortales haya alcanzado unas cotas tan altas en un espacio de tiempo tan corto. El uso indiscriminado de fuego de mortero por ambos contendientes, y de artillería y aviación por parte del régimen, ha dotado al conflicto de un carácter exageradamente cruento. No sólo hablamos de las consecuencias típicas de un enfrentamiento, sino de violencia generalizada en forma de vejaciones, secuestros, violaciones, asesinatos y ejecuciones sumarias protagonizadas tanto por miembros del Ejército Árabe Sirio -la Shabiha (milicia progubernamental)- como por los distintos grupos que conforman la oposición armada.

Especialmente sonados han sido los casos de las masacres de Houla, en mayo de 2012, atribuida al régimen por la ONU y que dejó un balance de 108 muertos, la mitad de ellos mujeres y niños. O las de Baniyas y Bayda, en mayo del año siguiente en la provincia de Tartús, paradigma de la violenta sectarización del conflicto, donde murieron alrededor de 200 suníes en una operación conjunta perpetrada supuestamente por el Ejército Árabe Sirio, las Fuerzas de Defensa Nacional y paramilitares de la Shabiha.

Sin embargo, estas masacres no son las únicas. La lista es larga y todavía llena de demasiados interrogantes e información a menudo contradictoria, como las extrañas ejecuciones sumarias en Alepo donde se encontraron más de 60 cadáveres maniatados en las orillas del rio, una operación atribuida en principio al régimen pero de la que todavía muchos dudan. O la supuesta decapitación de un sacerdote católico en la localidad cristiana de Ghassaniyeh, el norte de Siria, quien al final resultó haber muerto de un disparo mucho tiempo antes de que se conociese la noticia. En definitiva, dos ejemplos claros de una guerra de propaganda en la cual ambos contendientes luchan, sin necesidad de esforzarse demasiado, por ennegrecer la imagen de su adversario.

La famosa página de videos de Youtube está salpicada con millares de imágenes que registran la cruenta violencia que cada día arrasa el país. Decapitaciones con clara connotación religiosa, ejecuciones de colaboracionistas por parte de los rebeldes, sin olvidar los casos que documentaron el uso de armas químicas, fosforo blanco, bombardeos sobre población civil y objetivos inviolables según el Derecho Internacional Humanitario (DIH) como los hospitales, colegios o centros histórico culturales del patrimonio sirio, que van desde la propia ciudadela de Alepo al famoso castillo del Krak de los Caballeros.

En definitiva, un conflicto extremadamente sangriento al que una mitad del mundo contempla con horror y la otra mitad con indiferencia. Mientras tanto, las cifras se acercan inexorablemente a las de otros conflictos como el de Ruanda o el de la ex –Yugoslavia, dos terribles precedentes que sin duda dejaron una profunda huella en las vidas de los supervivientes.

LA RESPUESTA HUMANITARIA

En junio de 2013 las Agencias de Naciones Unidas hicieron el llamamiento más grande de su historia para atajar la emergencia humanitaria en Siria. Convertida en prioridad de la ONU casi dos años y medio desde el estallido del conflicto –al menos en el plano humanitario-, la movilización pretende alcanzar a finales de año los 5.000 millones de dólares. Un plan que estará liderado fundamentalmente por el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) para ayudar a los casi 1,5 millones de refugiados en los cuatro países colindantes y a los más de cuatro millones de desplazados dentro del territorio nacional sirio.

Otras agencias internacionales como la OCHA (Oficina de Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios) o la IOM (Organización Internacional para Migraciones junto al esfuerzo independiente de distintas ONG se han sumado al llamamiento en base a unas previsiones que harían duplicar esas cifras para finales de 2013 y que actualmente sostienen que un tercio de la población sufre escasez de alimentos, falta de cobijo y acceso a asistencia sanitaria.

La respuesta humanitaria prevista por la ONU para Siria en el primer semestre de 2013 maneja unos presupuestos de 1.607 millones de dólares. De ellos, 1.044 millones sólo para el Plan Regional de Respuesta para Siria (RRP) cuya finalidad es la de atender las necesidades de los refugiados. El resto (563,462 millones) se destinará en el Plan de Respuesta y Asistencia Humanitaria (SHARP) de Naciones Unidas con el objetivo de atender las principales necesidades por sector:

• Protección de las personas localizadas en o cerca de las áreas sujetas a actividades armadas.

• Proporción de asistencia sanitaria y seguridad alimentaria y nutricional.

• Proporción de acceso a agua y servicios de saneamiento e higiene (WASH)

• Cobijo para familias, comunidades y desplazados Internos. Personas sin hogar en zonas tanto urbanas como rurales víctimas del impacto socio-económico de la crisis, así como las sanciones económicas prevalecientes

• Suministros de productos no alimentarios (Non food ítems NFI)

• Mantenimiento de la asistencia a refugiados palestinos

El plan de respuesta (SHARP) marca su compromiso de enviar ayuda humanitaria respetando la soberanía de la República Árabe Siria. Cómo único interlocutor con asiento en la Asamblea, el régimen sirio seguirá siendo el responsable de canalizar toda esa ayuda que le será proporcionada, siempre y cuando se mantenga de acuerdo con el DIH, algo que, como veremos, está todavía lejos de ser cumplido.

REFUGIADOS Y DESPLAZADOS INTERNOS

A medida que los combates se han ido sucediendo en las principales ciudades del país, el número de personas que abandonan sus hogares para convertirse en refugiados ha ido creciendo exponencialmente. Se estima que la población de refugiados sirios supere los tres millones a finales de 2013. En cuanto a los desplazados internos o IDP, por sus siglas en inglés, las cifras que se manejan a mediados de 2013 corresponden a 4.2 millones, siendo Alepo, Homs y la periferia de Damasco las áreas más afectadas.

Para Paul Spiegel, subdirector de Departamento para el Programa de Apoyo y Gestión de ACNUR, la clave que está haciendo posible la gestión de la crisis se encuentra en los países limítrofes. "Los países vecinos están siendo una pieza fundamental en la ayuda a los refugiados sirios. Líbano, Jordania, Turquía e incluso Iraq están haciendo notables esfuerzos para albergar a una población civil que lo ha perdido todo", comenta. "Sólo en el Líbano hay medio millón de refugiados registrados, la mayoría de ellos en contextos urbanos. Se calcula que alrededor de 300.000 más podrían estar no registrados. Al principio eran alojados en casas de familiares y amigos. Más tarde en habitaciones de hotel o viviendo de alquiler. Hoy esa situación se está haciendo cada vez más insostenible para una familia media y por eso las ONG están empezando a dar dinero a las familias para que puedan costearse un alquiler."

El Líbano, otrora parte de la Gran Siria, mantiene estrechos lazos de sangre con sus vecinos y por este motivo ha sido quizás uno de los primeros países en recibir refugiados, sobre todo provenientes de las ciudades de Homs, Hama, Damasco y Deraa. Según informa el Plan Operativo Anual de AECID para 2013, el 60% de los 490.000 refugiados sirios en El Líbano viviría en un contexto urbano, alojado en casas de familiares y amigos o de alquiler. El resto, en improvisados campamentos y centros colectivos como colegios y edificios públicos. Según ACNUR, alrededor de 6.000 personas al día cruzarían la frontera para huir de la guerra. Una situación que podría hacer que, a finales de año, el Líbano haya visto incrementada su población en un 25%, con las posibles consecuencias para la ya de por si frágil estabilidad del país de los cedros.

Turquía, por su parte, mantiene abiertos hasta la fecha 17 campos de refugiados gestionados directamente por el gobierno turco y la Media Luna Roja Turca con alrededor de 350.000 personas en total. Sus campamentos están diseminados a lo largo de la frontera en las provincias de Hatay, Kilis, Gaziantep y el kurdistán turco. La mayoría de ellos están levantados en lugares demasiado próximos a la frontera, algo que en teoría debería facilitar la llegada para los refugiados pero que en términos de protección está lejos de ser lo ideal. La cercanía a las llamadas "zonas liberadas de Siria", bajo el control del Ejército Libre Sirio (ELS), hace que estos campamentos estén expuestos en ocasiones al fuego de la artillería y de la aviación del régimen que ataca las posiciones rebeldes que cruzan a su antojo a diario a través de la permeable frontera.

Sin embargo, una de las cuestiones más señaladas por las agencias humanitarias es el hecho de que gobiernos como el turco y el jordano se nieguen a concederles a los sirios la condición y estatus de refugiado. En lugar de llamarlos "refugiados" los gobiernos de la región prefieren utilizar la palabra "invitados" o "huéspedes". Según Paul Spiegel, "Esto se debe en gran medida a la cuestión palestina. Muchos han visto de cerca cómo la situación de los refugiados palestinos todavía después de casi 70 años sigue sin resolverse dentro de sus propias fronteras y el temor actual es que los sirios acaben convirtiéndose en lo mismo". Por otro lado, Europa está diciendo a Turquía que abra sus fronteras orientales por la cuestión de los refugiados pero al mismo tiempo le está pidiendo al país que sea más estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigración ilegal. Una situación complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.

Europa está diciendo a Turquía que abra sus fronteras orientales por la cuestión de los refugiados pero al mismo tiempo le está pidiendo al país que sea más estricto y vigilante en sus fronteras con Grecia y la UE por el tema de la inmigración ilegal. Una situación complicada evidentemente pero que deja en evidencia su falta de perspectiva y liderazgo ante la crisis siria.

En Jordania los refugiados ya alcanzan la cifra de 490.000. La población en campamentos es mucho mayor que en los demás países y se espera que a finales de 2013 las cifras superen el millón de habitantes. El 30% de los refugiados se encuentran repartidos en los dos grandes campamentos gestionados por el ACNUR como el campo de Zaatari, en la provincia de Mafraq, y el de Azraq, ambos con alrededor de 100.000 personas cada uno. El campo de Mrejeb al-Faoud en Zarqua (30.000 personas) conocido como Hallabat o simplemente "campo emiratí" por estar financiado por los Emiratos Árabes Unidos, es el que cuenta con mejores instalaciones. Para una correcta gestión de esta crisis el Reino hachemita creó en 2012 la Dirección de Campos de Refugiados Sirios dentro de la órbita de dependencia del Departamento de Seguridad Pública Jordana. El objetivo era ayudar a las agencias humanitarias en tareas de coordinación y logística. Además, los refugiados sirios en este país se benefician del sistema sanitario jordano que, a diferencia del caso turco o libanes, es gratuito.

LAS ONG SOBRE EL TERRENO

La dificultad de la ayuda humanitaria radica en que, en la mayor parte de las ocasiones, debe llevarse a cabo en las peores circunstancias. Esto hace que "voluntad" y "capacidad" sean dos conceptos a menudo enfrentados en Siria. Un conflicto en donde las ONG internacionales encuentran serias dificultades para ejercer su cometido y donde las organizaciones caritativas locales incumplen los principios de imparcialidad y neutralidad, precisamente por tratarse de una guerra civil.

Jean Raphaël Poitou, responsable de Acción Contra el Hambre (ACH) para Eurasia lleva tiempo trabajando en varios puntos del país. Como todas las demás agencias, tiene su base de operaciones en Damasco, pero no dudan en adentrarse en algunas zonas tan castigadas y distantes como Deir el-Zoor, Hassakeh o Raqqa, bastión de los rebeldes. "Nos gustaría hacer más y llegar a más sitios pero hay una complicada pesadilla burocrática para todas las ONG que impide que haya fluidez. Además está la cuestión de los visados por ejemplo, que sólo son válidos para tres meses y no permiten entrar y salir." Esta situación hace que las 11 ONG que trabajan en Siria de manera oficial no puedan desplegar todo su potencial y por lo tanto dejan áreas desatendidas. Las operaciones crossboarder o transfronterizas, esenciales en todo escenario de conflicto, no están permitidas. Hoy por hoy, este tipo de acciones sólo pueden llevarse a cabo desde Turquía y de manera encubierta como lo hace Médicos Sin Fronteras (MSF) debido a que la zona en cuestión y el paso fronterizo, hace tiempo que dejaron de estar controlados por el gobierno de Damasco.

Sólo organizaciones de la talla del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) están siendo capaces de trabajar en las zonas más afectadas y donde la violencia es mayor. Por este motivo, el CICR está poniendo especial atención a la protección de los actores "no combatientes" con el objetivo de reducir el número, ya de por sí muy elevado, de victimas civiles.

Para la organización humanitaria Islamic Relief, la respuesta internacional a la crisis ha sido "lamentablemente inadecuada" y pone de relieve las pésimas condiciones que se viven en los improvisados campamentos de desplazados internos sirios. Como tantas otras agencias, insiste en la necesidad de que el Consejo de Seguridad de la ONU redoble sus esfuerzos para hacer frente a la crisis y negociar corredores humanitarios para permitir la entrega sin trabas de la asistencia transfronteriza.

Esta organización que ha estado ayudando a las víctimas del conflicto desde que comenzó en marzo de 2011, lleva prestando asistencia a 1,1 millones de sirios, 800.000 en Siria y 300.000 en Jordania, Líbano e Irak. Para Samina Haq, jefa de proyectos de Islamic Relief en Reino Unido, el mayor problema en Siria es la falta de una presencia internacional coordinada. "Es una situación que necesita ser urgentemente abordada por la comunidad internacional. Se necesita un gran esfuerzo por parte las agencias humanitarias para establecer una presencia más significativa en el interior del país y ayudar a los cientos de miles de sirios que necesitan desesperadamente asistencia humanitaria".

No obstante, para Jean Raphaël Poitou, uno de los grandes problemas que encuentra la ayuda internacional es precisamente las difíciles relaciones con las organizaciones asistenciales islámicas. Muchas de ellas son muy reticentes a colaborar o incluso intercambiar información con organizaciones internacionales pues consideran que éstas últimas ayudan también al régimen. "El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organización humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemistándote con los del pueblo de al lado. ¿Por qué? Porque sencillamente no estás trabajando ahí."

"El problema de trabajar en una guerra civil y ser una organización humanitaria es que debes ayudar a todos por igual y eso, en una guerra civil te va a granjear numerosos recelos. Si trabajas en un pueblo determinado puedes acabar enemistándote con los del pueblo de al lado. ¿Por qué? Porque sencillamente no estás trabajando ahí."

Las ONG a nivel regional más o menos vinculadas con la defensa de los valores tradicionales islámicos son IHH o Islamic Relief. Ambas tienen una fuerte presencia en la zona norte del país y se dedican fundamentalmente a ofrecer ayudas sociales, apoyo educativo y asistentica sanitaria a las comunidades musulmanas suníes. Una situación que ha despertado importantes críticas dentro del mundo humanitario por violar los principios de imparcialidad, neutralidad e independencia. En el caso de IHH, es una ONG muy ligada al gobierno turco de Erdogan de ahí que su imparcialidad en el conflicto sirio este en entredicho. Además, IHH es conocida por haber mantenido estrechos vínculos con organizaciones islamistas radicales como Hamas en Gaza, milicias musulmanas bosnias y la insurgencia talibán en Afganistán. Ha sido prohibida en Alemania, EE.UU y varios países de la Unión Europea consideran seguir la misma línea.

Por si no fuera suficiente, además de lidiar entre la muerte y la destrucción, la mayoría de las agencias tienen que enfrentarse ahora, tras dos años de guerra, con los efectos colaterales del conflicto como, por ejemplo, el resurgimiento de algunas enfermedades que se consideraban ya erradicadas. Una de ellas es el sarampión, que tras interrumpirse los programas de vacunación y verse colapsado el sistema sanitario, ha empezado a rebrotar entre la población infantil. Enfermedades epidémicas como el tifus y el cólera han irrumpido con fuerza en las áreas más devastadas y sobre todo en aquellas que sufren problemas serios de abastecimiento de agua. En el norte del país MSF ha destacado la aparición de leishmaniasis, una enfermedad transmitida por un insecto similar al mosquito que provoca úlceras cutáneas e inflamación grave del hígado y bazo.

Además de la enfermedad, una de las cuestiones prioritarias de la mayoría de las ONG es la lucha contra la escasez y el hambre. Para el Consejo Revolucionario de Transición de Alepo, una especie de gobierno civil surgido a raíz del vacío del Estado, paliar el hambre y la falta de alimento se ha convertido en el principal problema a solventar. El invierno de 2012-13 fue especialmente frío y con las cosechas paralizadas desde agosto, las panaderías de las ciudades del norte sólo consiguieron abastecer a una cuarta parte de su población haciendo que al intenso frío se le sumase la hambruna como consecuencia de la subida de los precios. Aunque la escasez de pan se extiende ya por toda Siria desde ciudades como Homs, Idlib y los alrededores de Damasco, la ayuda humanitaria está encontrando especial dificultad para llegar a las áreas controladas por los rebeldes y las pocas organizaciones que consiguen trabajar en el interior se exponen a ser objetivo de las fuerzas del Gobierno y sus milicias.

UN CIERTO FUTURO

Por este motivo, mientras prosigan los combates, la situación de vulnerabilidad de muchos sirios permanecerá sin ser debidamente atendida. Ni siquiera si el llamamiento humanitario de Naciones Unidas tiene el resultado deseado cabe esperar que la crisis revierta su proceso en un corto plazo. Sólo los resultados de la esperada segunda conferencia de paz prevista en Ginebra podría arrojar algo de luz sobre este respecto aunque por el momento, ninguna de las dos partes implicadas ha mostrado una decisión firme de poner fin al conflicto. Hoy por hoy, tanto los rebeldes como el régimen sólo parecen estar ganando un tiempo y una fortaleza que les permita encontrarse en una posición ventajosa en la mesa de negociaciones. Algo que irremediablemente está repercutiendo en la población civil que a lo largo de lo que queda de año parece que va a seguir sufriendo y muriendo.

(*) Licenciado en Historia por la UCM. Master en Comunicación de la Defensa y Conflictos Armados. Especialista en Información Internacional y Países del Sur.

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Rafael Pansa

FUENTE: iecach.org