Los desafíos que se generan en torno al tema del costo laboral no son exclusivos de Argentina, como expresa Miguel Gómez, sino que forman parte de las preocupaciones de la mayor parte de los países de la región. Sin embargo, los tres entrevistados acordaron en AM 1330 que el costo laboral no es un problema en sí mismo sino que detrás de él se encuentran una serie de aspectos complejos que deben ser analizados en profundidad como la productividad, los derechos de los trabajadores y la inversión.

En opinión de Alberto Schuster, “el costo laboral en ningún país es un problema salvo que el país sea muy poco productivo”. Es decir, la discusión, para el especialista, debe focalizarse en mejorar la productividad, lo cual implica concentrarse en múltiples elementos: invertir en maquinaria moderna, incrementar las capacidades del capital humano, atender a los costos de la logística, a la competencia desleal, el transporte, la intermediación, es decir, a todos los factores que representan cargas muy pesadas para el complejo de la cadena de valor. Precisamente, Schuster agregó que “si se mejora la eficiencia de la cadena de valor por supuesto que aumenta la productividad”.

En este esquema, costo laboral queda inserto, como observó Miguel Gómez en Debates 1330, “en un cúmulo de problemáticas de compleja solución”. Así lo entendió también Luis Autalán, al expresar que se trata de una “ecuación donde convergen un montón de cosas pero en realidad terminan confluyendo en la restricción de derechos y sobre todo del ingreso de los trabajadores”. Opinó además, que el verdadero desafío consiste en la capacitación del personal para cubrir funciones específicas, sobre todo técnicas. Lo que debe contemplarse son las transformaciones del universo laboral y a partir de ellas forman a las nuevas generaciones. Con preocupación, expresó que “no veo signos para el empleo joven y la pasantía en la hamburguesería son pan para hoy y hambre para mañana, la receta ya la conocimos”.

Claudio Lozano, por su parte, argumentó que “el problema es la insuficiencia en materia de inversión”, la cual está asociada, en su opinión a la cantidad de pagos anuales que se realiza por deuda pública, a la fuga de capitales de los excedentes capturados por el empresariado y a la alta remisión de utilidades del capital extranjero. La problemática de fondo tiene que ver con el carácter transnacional de la economía argentina, con la falta de discusión con las principales empresas generadoras de excedentes de divisas. “Un país saqueado en lo que hace a la capacidad económica de la que dispone”, expresa Lozano. Además considera que “Argentina difícilmente pueda encontrar una salida si no se establece algún tipo de acuerdo social que tenga objetivos muy precisos en torno a un norte productivo diferente del que tenemos”.

De las tres entrevistas realizadas en AM 1330 se pueden extraer una serie de conclusiones: en primer lugar, que la problemática del costo laboral en Argentina no puede ser abordada de manera aislada sin tener en consideración cuestiones más complejas como las limitaciones que trae aparejado el modelo de desarrollo propuesto y el patrón de inserción internacional de nuestro país altamente dependiente de las fluctuaciones de precios internacionales. En segundo lugar, que este asunto debe ser propuesto como política de Estado, es decir, que adquiera continuidad más allá de los cambios de gobierno y que involucre a la educación, la infraestructura y el sistema impositivo.  

 

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Camila Abbondanzieri

 

Desde la Escuela de Relaciones Internacionales de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR) y la Fundación para la Integración Federal Rosario (FUNIF) tenemos el agrado de invitarlos a participar de la charla-debate “Rosario en el escenario internacional 2016-2020”, cuyo programa adjuntamos.

El encuentro tendrá lugar el día viernes 10 de abril a partir de las 15.30hs en el Salón Sur de la Sede de Gobierno de la UNR, Maipú 1065.

 

Esperando contar con su presencia.

Cordialmente,

Fundación para la Integración Federal

 

Contacto: funifrosario@fundamentar.com

La reunión del G20 en Brisbane ha sido una nueva instancia de reconocimiento por parte de las tradicionales potencias occidentales de la importancia de los países en desarrollo en la configuración del orden internacional actual. De acuerdo con el Grupo de trabajo sobre Desarrollo del G20, “es crítico el rol de los países en desarrollo para alcanzar los objetivos de resiliencia de la economía global y la creación de empleo”.

Dicho reconocimiento tiene lugar en un momento de debates en torno a la naturaleza del sistema internacional en el cual nos encontramos dada la emergencia de estados “del Sur” en los mecanismos de toma de decisión globales y la cada vez mayor incidencia de actores transnacionales no gubernamentales.

Generalmente se habla de multipolaridad para hacer referencia al regreso a un balance de poder como el del siglo diecinueve entre estados que tienen a grandes rasgos la misma cantidad de recursos de poder. Pero esta no pareciera ser la situación actual, donde la redistribución de las cuotas de poder en las esferas económica, política y militar está atravesada por una profunda interdependencia tecnológica y financiera y tiene lugar entre actores muy heterogéneos, dando lugar a lo que Grevi (2010) señala como un tipo de “interpolar”.

El mayor peso relativo de actores del Sur plantea a occidente el desafío de adaptarse a un escenario en reconfiguración donde hay “nuevos pares”. Occidente debe reacomodar sus estrategias e intereses ante la acción de Estados por fuera del G7, aceptando que no se encuentran en la misma situación de supremacía que detentó desde Westfalia para imponer los criterios de ordenamiento mundial.

Estos rasgos de lo que podemos llamar “des-orden” internacional actual, estaban ya presentes al fin de la Guerra Fría. En un artículo de 1990 denominado “Soft Power”, Joseph Nye señalaba tempranamente que era un error describir la situación del sistema internacional como de declinación de Estados Unidos, dado que los cambios están más relacionados con la “difusión del poder” que limita las posibilidades de potencias tradicionales para alcanzar sus objetivos y acrecienta los márgenes de maniobra de estados históricamente más débiles, es decir, los periféricos. De acuerdo con Nye, dicha difusión es posible observarla en cinco dimensiones: la interdependencia económica, la presencia de actores transnacionales, el nacionalismo en estados débiles, la extensión de la tecnología y los cambios en las cuestiones políticas.

La difusión del poder que estaba particularmente localizado en Occidente ha dado lugar a lo que Zakaria denominó como el “ascenso del resto” (2008). Han emergido y reemergido países en desarrollo que procuran jerarquizarse en el sistema internacional y plantean modificaciones al orden establecido a partir de Bretton Woods en función de poder avanzar hacia la resolución de sus importantes deudas internas relativas al desarrollo y la inequidad social. Este grupo proviene de un Sur heterogéneo política, social y económicamente que comparte situaciones de vulnerabilidad.

Tal como señala Sanahuja (2014), nos hallamos en un momento de generación de nuevos equilibrios y coaliciones, pero aun no es un mundo de “reglas nuevas”, sino que persiste un multilateralismo cuestionado por problemas de eficacia y representatividad que abre las puertas a la creación de nuevas instituciones. Los actuales organismos multilaterales presentan diversas dificultades tanto para afrontar las nuevas problemáticas devenidas del capitalismo en su fase crudamente financiera como para generar bienes públicos globales acordes a las necesidades y ambiciones de los países emergentes.  En este sentido parece plantearse la propuesta de los BRICS de conformar un nuevo banco de desarrollo y la propuesta de regulación del sistema financiero internacional impulsada por Argentina en el G20.

El mayor peso relativo de actores del Sur plantea a occidente, es decir a Estados Unidos y Europa, el desafío de adaptarse a un escenario en reconfiguración donde hay “nuevos pares”. Occidente debe reacomodar sus estrategias e intereses ante la acción de Estados por fuera del G7, aceptando que no se encuentran en la misma situación de supremacía que detentó desde Westfalia para imponer los criterios de ordenamiento mundial.

Ante la emergencia de poderes del Sur, Tokatlián (2010) plantea la posibilidad de una “Southhfalia” basada en valores humanitarios relativos a la cooperación, la solidaridad y la igualdad. Tal vez es justamente en este sentido que los postulados de un nuevo equilibrio mundial surgidos desde el Sur encuentren sus mayores desafíos: la alteridad (reconocer la existencia de los otros como pares) a partir de haberse reconocido a sí mismos como “sures” que fueron colonizados y relegados.

En una combinación ideacional y material, desde el Sur se están gestando iniciativas esencialmente políticas, de solidaridad y búsqueda de consenso en los ámbitos multilaterales, entre Estados que pretenden mejorar su inserción internacional y modificar las reglas de juego que les son desventajosas.

 

(*) Licenciada en Relaciones Internacionales e investigadora de la Fundación para la Integración Federal

 

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

G20 Leaders’ Communiqué, Brisbane Summit, 15-16 November 2014. Disponible en: https://www.g20.org/sites/default/files/g20_resources/library/brisbane_g20_leaders_summit_communique.pdf

Grevi, Giovanni, 2010, “El Mundo Interpolar”, en Foreign Policy en Español, Madrid, abril-mayo.

Growth for All. 2014 Brisbane Development Updat, noviembre. Disponible en: https://www.g20.org/sites/default/files/g20_resources/library/2014_brisbane_development_update_final.pdf

Nye, Joseph, 1990, “Soft Power”, en Foreign Policy, N° 80, Autumn.

Sanahuja, José, 2014, “Cambio de poder y países emergentes. Un sistema internacional en transformación”, presentación realizada en la primer jornada de debates para la elaboración del Libro Blanco de la Defensa, Seminario Internacional, “Los desafíos del escenario internacional para la integración regional en defensa”, 22 de julio, Buenos Aires. Disponible en: http://www.libroblanco.mindef.gov.ar/

Tokatlian, Juan Gabriel, 2010, “¿Rumbo a Southfalia?”, en Nueva Crónica y Buen Gobierno, N° 73, noviembre. Disponible en: http://www.plural.bo/editorial/images/pdfnuevacronica/nc73.pdf

Zakaria, Fareed, 2008, O mundo pós-americano, Companhia das Letras, Sao Pablo.

 

Publicación del Centro de Estudios Políticos e Internacionales de la FUNIF.

SUMARIO:

Introducción: ¿Qué significan 10 años en la historia política de un país? / Por Emilio Ordoñez

Historias de Patria Grande: Multilateralismo e Integración en la Década del Kirchnerismo / Por Luciana Rodríguez, Maricruz Scotta y Fabián Vidoletti

Este artículo se propone recorrer en algunas páginas el acontecer reciente en materia de Política Exterior Argentina poniendo el énfasis en la revalorización del multilateralismo y la integración Latinoamericana. Intentará desandar entonces, el camino recorrido por Argentina en los últimos diez años en materia de cooperación e integración. Resaltando su participación tanto en MERCOSUR, CELAC Y UNASUR entendiendo que ha tenido y tiene una presencia activa en cada uno de estos foros y organismos regionales. Se destacarán además, algunos de los hechos más relevantes acontecidos en la última década que dan cuenta de la apuesta por parte del gobierno argentino a revalorizar el multilateralismo a fin de lograr una mayor democratización de la arquitectura financiera y política internacional.

Que el Norte sea el empleo / Por Fermín Oyarzabal

La estrecha relación política y económica de los países latinoamericanos es un factor indispensable a la hora de posibilitar el desarrollo de la región ya que esta se piensa en términos de una relación entre pares, de equidad relativa y que supone un beneficio mutuo para las partes intervinientes. En la última década se han realizado enormes avances en este sentido, logrando no sólo una gran afinidad política sino también la posibilidad de dotar de contenido ciertas instituciones como el Mercosur o impulsar otras como la Unasur que hace años atrás no eran prioritarias en la agenda económica. Todo esto, se ha llevado a cabo en un marco donde la apuesta al empleo y la inclusión social como factor dinamizador del mercado regional, están fuera de discusión y fijan un alto piso a la hora de discutir las políticas adoptadas puertas adentro de América Latina.

El retorno del Sur a la Política Exterior Argentina / Por Carla Morasso

Los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner significaron para la política exterior argentina un retorno a los principios autonomistas y un reencuentro con el hemisferio Sur. Los vínculos con el Sudeste Asiático y África se dinamizaron a través del comercio y la cooperación Sur-Sur y los espacios multilaterales de diálogo con países en desarrollo reemergieron en la agenda externa. En un mundo con rasgos multipolares, Argentina presenta sus cartas credenciales en todos los continentes y extiende su proyección internacional.

Argentina y Asia-Pacífico: Una relación que se intensifica / Por Cecilia Rubio

Desde hace diez años uno de los ejes de la política exterior argentina fue la reinserción del país en el mundo. Para alcanzar dicho objetivo se apuntó a establecer y afianzar los vínculos con países y regiones no tradicionales. En este escenario, la región de Asia-Pacífico -de gran crecimiento en las últimas décadas- comienza a adquirir mayor relevancia. En el presente artículo se analizan las relaciones entre Argentina y dicha región, haciendo hincapié en cuatro de las principales naciones asiáticas: China, India, Japón y Corea del Sur.

El nuevo patrón de inserción comercial: diversificación, industrialización y superávit / Por María Celina Calore

La última década fue escenario de profundas transformaciones en la economía mundial, siendo el comercio Sur-Sur el principal motor del intercambio internacional. La fuerte expansión de China y su presión sobre la demanda de productos primarios se presentó como una gran oportunidad para América Latina, quien se convirtió en el socio más dinámico del país asiático. Por su parte, Argentina no ha sido ajena a este proceso y también ha adaptado sus políticas comerciales al actual contexto internacional. La ruptura del régimen de convertibilidad, el cambio de paradigma de las políticas macroeconómicas y el nuevo patrón de inserción internacional han traído como consecuencia cambios relevantes en el comercio exterior argentino. Las relaciones comerciales internacionales se dinamizaron y diversificaron hacia destinos no tradicionales, se incrementó la participación de bienes industrializados en las exportaciones totales y se revirtió el saldo negativo de la cuenta corriente consolidando el superávit comercial.

Una década ganada, por Todos / Por Germán Martínez y Cristian Nieto

Este año se cumplen 10 años de la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia de nuestro país. A partir de entonces, la economía argentina -que sufrió una de las peores crisis en su historia en el 2001-atravesó grandes transformaciones que propiciaron no sólo la recuperación de la nación sudamericana sino también un crecimiento sostenido a lo largo de la última década, bajo los gobiernos de Kirchner y de su sucesora, Cristina Fernández de Kirchner. Para entender estos cambios positivos, en el presente artículo se realizará un análisis comparativo del comportamiento de ciertas variables económicas durante la década de los 90 y durante los 10 años de gobierno kirchnerista.

Argentina ante la Crisis Financiera Mundial / Por Agustín Martoglio

El crack del mercado financiero estadounidense en 2009 que derivó en la prolongada recesión mundial, la cual se extiende hasta nuestros días, dejó en evidencia los desequilibrios del actual capitalismo neoliberal que rige la economía mundial. La crisis internacional se manifestó primero en las principales economías del mundo y posteriormente, ante la persistencia de la misma, se propagó a las denominadas economías emergentes, frenando el proceso de crecimiento experimentado por éstas desde comienzos de siglo. Así, ante la deficiencia del sistema capitalista para salir de la crisis e iniciar un proceso de desarrollo económico, las respuestas de los distintos gobiernos no se hicieron esperar. Sin embargo, las medidas económicas implementadas en los diferentes países variaron significativamente, repercutiendo de manera distinta tanto en los niveles de producción y de empleo como en el sector social sobre el cual recayeron los costos de la crisis.

La “Cuestión Malvinas” en la Política Exterior kirchnerista / Por Luciano Herrero

Calificada en 1965 por las Naciones Unidas como un caso colonial que involucra una disputa de soberanía entre la Argentina y el Reino Unido, y que debe ser solucionada mediante negociaciones entre las dos partes, la “Cuestión Malvinas” ha estado presente en la Política Exterior argentina desde que el Reino Unido ocupó violentamente las islas en 1833. El objetivo de este artículo es hacer un repaso de la política exterior argentina llevada a cabo durante los últimos 10 años, respecto a la soberanía de las Islas Malvinas. Durante este periodo, tanto el gobierno de Néstor Kirchner, primero, como el de Cristina Fernández, luego, pusieron a la Cuestión Malvinas entre las prioridades de la política exterior argentina instalando, de esta manera, el tema en la agenda internacional y regional.

Carrera al Polo Sur / Por Rafael Pansa

Con una política de Estado incesante desde 1904 en el Continente Antártico, la Argentina cuenta con un importante reclamo territorial, con una presencia central en el diseño y configuración del actual Sistema Antártico, acompañada de continuas políticas de cooperación, investigación científica, ambiental y tecnológica, entre otras. El continente austral ocupará en las próximas décadas uno de los principales temas en la agenda de los grandes actores globales. La carrera al polo sur ya ha comenzado. En el presente artículo lo invitamos a reflexionar acerca de la posición nacional en una tierra de paz y de ciencia, desmilitarizada y sin actividad nuclear, una tierra de grandes incógnitas, pero con claras promesas.

Del nunca más al nunca menos: una década ganada para los Derechos Humanos / Por Bernardina Spila e Imanol Barrangú

Los crímenes de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura militar dejaron una huella imborrable en la memoria colectiva de la sociedad argentina. Desde la restauración la democracia y más precisamente desde la llegada de Néstor Kirchner a la presidencia de la Nación en 2003, los Derechos Humanos se constituyeron en una política de Estado a los fines de responder a la demanda histórica de Memoria, Verdad y Justicia. En este sentido, a nivel local, el gobierno buscó promover e implementar planes y programas relativos a la protección y promoción de los derechos humanos para todos, especialmente los de las personas y grupos en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, el accionar en materia de Derechos Humanos no quedó restringido al ámbito de lo nacional sino que el gobierno mantuvo un fuerte activismo en dicha materia en los foros internacionales y regionales. El presente trabajo realiza un breve recorrido por aquellos logros alcanzados a nivel local, regional e internacional, los cuales han posicionado al país como un líder en la defensa y promoción de los Derechos Humanos en el mundo.

Evolución del desarrollo humano en Argentina / Por Javier Biloni

Aún muchas personas utilizan como sinónimos crecimiento económico y desarrollo humano. El crecimiento es una variable importante para que exista desarrollo humano, pero no es la única. También influye el grado de acceso de los ciudadanos a la educación y a la salud. Este artículo pretende demostrar la evolución del desarrollo humano en Argentina, merced al crecimiento económico y a las distintas políticas públicas de inclusión social impulsadas en la última década. Pero Argentina no está sola en el mundo, y por eso es necesario enmarcar el desenvolvimiento argentino dentro de un contexto mundial. Para ello, se mencionará el desempeño del bienestar social en Brasil, Estados Unidos y España, como casos testigos para entender cómo afectan a la sociedad las políticas implementadas.

Entrevista a María del Carmen Squeff: “Diez años de cambio y revolución en la Política Exterior Argentina” / Por Paula Martín

El pasado 27 de mayo, el equipo del CEPI recibió en el programa radial EL MUNDO SIGUE GIRANDO a María del Carmen Squeff, Subsecretaria de Política Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la Nación. La importancia de los Derechos Humanos en las relaciones internacionales, la integración latinoamericana, la inserción internacional argentina y los vínculos con los países emergentes fueron los ejes por los cuales transitó una extensa entrevista.

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