Fundamentar - Provincial

¿Es Necesario Reformar el Sistema de Salud Provincial?

2016-08-08T00:22:17-03:00

El ejecutivo provincial quiere explotar al máximo la mayoría que obtuvo en la cámara de diputados en las pasadas elecciones gracias al excelente resultado obtenido por Antonio Bonfatti y va por todo. Si bien la interna en el radicalismo y, por consiguiente, en el Frente Progresista, dificultan más la tarea, el gobierno comandado por Miguel Lifschitz busca cambios legislativos profundos en temas clave. El primero y el más importante de ellos, la reforma de la constitución. Luego le siguen tres áreas sensibles: Educación, transporte y salud.

Con respecto a este último punto –una reforma del sistema de salud provincial- podemos decir que hay tres proyectos en pugna por estos días en el congreso. Por un lado, el proyecto del senador justicialista por el departamento San Jerónimo, Danilo Capitani, el cual ya cuenta con media sanción del Senado y fue girado a Diputados. Por otro lado, el socialismo presenta el proyecto del diputado y ex gobernador, Antonio Bonfatti. Y en tercer lugar, la diputada por el Partido SI, Alicia Gutiérrez, postula un proyecto de su autoría.

La semana pasada, en el programa Debates 1330, por AM 1330 de Rosario, se pudieron escuchar voces autorizadas en la materia, analizando el sistema de salud provincial actual y comparando los tres proyectos en disputa: Los entrevistados fueron el senador Danilo Capitani, la diputada Alicia Gutiérrez, el senador y ex ministro de salud, Miguel Cappiello, y el médico Armando Mario Perichón, reconocido por su vasta experiencia como -entre otras funciones- ex director de PAMI Rosario y ex secretario de salud de Villa Gobernador Gálvez.

El senador Capitani formuló una dura crítica diciendo que "Los nodos no están funcionando correctamente. Hay bastantes recovecos burocráticos". A su vez, planteó que el sistema “hay que reformarlo con la base de la Atención Primaria de la salud" y que "el sistema debe ser descentralizado operativamente, pero normativamente centralizado", rescatando del viejo sistema de los S.A.M.Co la participación de la comunidad, pero aclarando que deben estar regidos por el ministerio de salud". Por último, dejó la puerta abierta para un acuerdo en el congreso diciendo que "tenemos más puntos de acuerdo que de diferencias entre los proyectos".

La diputada Alicia Gutiérrez, por su parte, también tuvo críticas para la llamada Ley S.A.M.Co. "La ley S.A.M.Co permite el cobro de las prestaciones. Y nosotros queremos garantizar la gratuidad", disparó. Y agregó: “no comparto que se continúe con la figura del S.A.M.Co. Deben ser financiados por el gobierno de Santa Fe. Además, la autoridad máxima debe ser el ministro y no la comisión del S.A.M.Co”

Por otro lado, el senador Cappiello comenzó diciendo que “el proyecto de Alicia Gutiérrez no lo leí, pero me dicen que es prácticamente igual al mío" y que "el proyecto de Antonio Bonfatti tiene cosas del proyecto que presenté yo, más otras cosas más aggiornadas". Al igual que sus colegas, fue muy crítico de la Ley S.A.M.Co, sobre la cual dijo que “debe ser derogada. Siempre están los mismos representantes”. Por último, fue más escéptico que sus pares con respecto al futuro de esta discusión y planteó que “no va a prosperar el proyecto d Danilo Capitani en Diputados, y los de los diputados no prosperarán en Senadores"

Por último, el Dr. Armando Mario Perichón hizo un balance de la discusión, planteando que "hay un nuevo escenario que nos genera el presidente Mauricio Macri con un DNU", refiriéndose a la anunciada “cobertura universal de salud”. Además, Perichón destacó que "no me parece menor crear una comisión bicameral para consensuar, como planteó Danilo Capitani", así como también subrayó que "en la ley de Alicia Gutiérrez hay algo muy interesante: el promotor social de salud, el cual sólo lo vi en Cuba" Para finalizar, el especialista agregó que "en el mundo lo que se busca es centralizar lo normativo y descentralizar lo operativo"

El debate sobre la reforma del sistema de salud provincial está lanzado y se va a superponer con los debates sobre educación y transporte.

¿Podrá el ejecutivo provincial lograr victorias en tantos frentes simultáneos con la situación política que vive al interior del propio Frente Progresista?

(*) Investigador del Centro de Estudios Políticos en Internacionales (CEPI)

Seis Años de Prisión para el Ex Jefe de la Policía Hugo Tognoli

2015-10-27T17:05:47-03:00

En la misma causa fueron condenados el ex subjefe de Inteligencia de Drogas Peligrosas José Luis Braella, al señado como narcotraficante Daniel Mendoza y el remisero Fernando Torres. Absolvieron el agente policial Mauricio Otaduy

Este martes, poco antes del mediodía, el Tribunal Oral Federal de Santa Fe condenó a seis años de prisión y al pago de 40 mil pesos de multa al ex jefe de la Policía Provincial Hugo Tognoli por encubrimiento en la venta de estupefacientes, incumplimiento de deberes de funcionario público y coacción.

En la misma causa fue condenado a cinco años el ex subjefe de Inteligencia de Drogas Peligrosas José Luis Baella, por encubrimiento triplemente agravado y coacción. Este ex policía también deberá pagar 20 mil pesos de multa.

En tanto que le dieron seis años y seis meses a Daniel Mendoza. Se lo consideró autor de fabricación y comercialización de estupefacientes y coacción. Deberá pagar 5 mil pesos de multa. Y recibió cuatro años el remisero Fernando Torres, por venta de estupefacientes.

Por otra parte, fue absuelto el agente policial Mauricio Otaduy.

Los jueces José María Escobar Cello, María Ivón Vella y Luciano Lauría presidieron este martes la última audiencia del juicio, donde se dio lugar a últimas declaraciones de los imputados. El único en hablar fue Hugo Tognoli, quien se declaró inocente. Aseguró no haber estado “nunca vinculado a bandas narcotraficantes”, y aseguró que el proceso sólo restó horas a su familia, “los únicos” que consideró que hoy lo apoyan.

El abogado de los policías involucrados en el caso, Andrés Rabinovich, anticipó: “Haremos una presentación a la Cámara de Apelaciones porque hemos demostrado que, desde 2003 ( la titular de la Asociación Madres Solidarias, Norma) Castaño viene denunciando a la policía sistemáticamente por intereses económicos”.

Disconforme con la sentencia, criticó que “el gobierno provincial le soltó la mano a Tognoli, lo acompañó en un primero momento y después respondió a la presión nacional”.

El fiscal Martín Suárez Faisal había pedido una pena de ocho años de prisión para Tognoli por encubrimiento a narcotraficantes, siete años de prisión para Baella por los mismos delitos y tres para Otaduy, por supuestas coacciones contra Norma Castaño, titular de la ONG Madres Solidarias. Por otra parte, el fiscal solicitó ocho años de cárcel para Mendoza por comercialización y fabricación de estupefacientes, y tres al “repartidor” Fernando Torres.

Las condenas a Tognoli y Baella fueron por haber ayudado a Mendoza a eludir investigaciones judiciales entre marzo y agosto de 2011, y en marzo de 2012. Además, Tognoli, Mendoza y Baella fueron condenados por coaccionar a Castaño para “obligarla a desdecirse de denuncias formuladas” contra el entonces jefe de la Policía santafesina.

FUENTE: Rosario Plus

Salud: la Cuenta Pendiente de la Provincia

2015-03-13T17:03:00-03:00

La sub ejecución de los proyectos de inversión provoca que se prorrogue la construcción de los hospitales de alta complejidad. Luego de 8 años de gestión, se prometieron 6 y aún no se terminó ninguno.

Este artículo es una actualización de lo ya escrito en diciembre 2013 y por lo tanto se mantiene en consonancia con las ideas planteadas en su momento. Es sorprendente descubrir que luego de tantos años las promesas siguen sin cumplirse por ineptitud de gestión.

Según se desprende del Plan Estratégico Provincial 2008-2013, las Obras planteadas en cuanto a la Salud consisten en construir y reacondicionar Centros de Salud de las ciudades pequeñas, y centralizar la atención medica en hospitales de mediana y alta complejidad ubicados en los centros nodales. Para ello se propuso construir 4 hospitales regionales de alta complejidad, el CEMAFE en Santa fe, 4 hospitales de mediana complejidad y reacondicionar, reparar o construir 80 centros de salud.

Luego de 7 años de gestión, de los 6 hospitales de alta complejidad que se propusieron, ninguno está terminado

Posteriormente, ya durante la gestión de Bonfatti, se propuso la construcción del hospital Nodal de Alta complejidad en Rafaela, llegando a ser 6 los hospitales de alta complejidad prometidos (incluyendo CEMAFE).

Se desprende del sitio Santa Fe en Obras, que se llevan construidos 68 Centros de Salud en toda la provincia (aquí también se contabilizan reparaciones, refacciones, ampliaciones), y se encuentran en ejecución o en proyecto de construcción otros 13 Centros de Salud.

En cuanto a los Hospitales de alta complejidad:

·         Hospital Reconquista: Se adjudicó su construcción en 2009. La primera etapa de construcción debía haber culminado en 2010, sin embargo se terminó recientemente demandando una inversión de $74 millones. Aún se encuentra en proceso de ejecución la segunda etapa de construcción que se presupuestó en $34 millones (según se desprende del sitio Santa Fe en Obras) y se adjudicó la oferta de la empresa Cocyar SA en un monto de $46.461.521. Es decir, que el costo de la obra es un 37% superior a lo que habían planificado en la elaboración del presupuesto. Aquí se evidencia un doble error de gestión, en primer lugar por la demora en la construcción de la obra, dado que se llevan invertidos $120 millones en 6 años y aún se encuentra en ejecución. En segundo lugar por la mala elaboración del presupuesto en el pliego de licitación de la segunda etapa de construcción.

·         Nuevo Hospital nodal de Rafaela: el 26/02/2015 se realizó el acto de apertura de sobres de licitación para la construcción del hospital. El presupuesto según el pliego se ubicaba en $98 millones. Las ofertas presentadas se encuentran en estudio para su adjudicación.

·         Nuevo Hospital de Iturraspe (Santa Fe): Se comenzó a construir en 2008 y aun se continúa en ejecución, se llevan gastados $76 millones.

·         Hospital nodal Rosario Sur: Se comenzó a construir en 2011. Hasta ahora se presupuestaron $92 millones y se encuentra en proceso de ejecución la primera etapa, que lleva un avance de obra del 60%.

·         Hospital de Venado Tuerto: Se comenzó a construir en 2009. El monto de obra informado es en $385 millones y se encuentra en la estado de ejecución la segunda etapa de las cuatro planteadas.

·         Centro de especialidades médicas y ambulatorias de Santa Fe (CEMAFE): La primera etapa de construcción se adjudicó en 2010 y debía haber estado terminada a mediados de 2011, sin embargo aún se encuentra en proceso de ejecución. Ya se prorrogó más de 3 veces el plazo y se le sumaron partidas extras a la inversión inicial. Esta primera etapa término costando $93 millones y la segunda etapa (ya adjudicada) demandará una inversión de $61 millones. Además, al proyectar la obra, olvidaron hacer el estudio de suelo y ahora descubrieron que había tanques de combustibles, escombros y la napa freática muy alta, por lo que la obra costará alrededor de 5 millones de pesos más.

O sea que, luego de 7 años de gestión, de los 6 hospitales de alta complejidad que se propusieron, ninguno está terminado. A excepción del hospital de Rafaela (recientemente licitado), todos los otros sufrieron prorrogas en las etapas de construcción, incluso se otorgaron nuevos partidas presupuestarias para su terminación. Cuando desde la FUNIF mostramos la constante caída en la Inversión Real Directa del gobierno, detrás de esos números se encuentra esta realidad concreta. Cuando mostramos que los proyectos de capital se vienen sub ejecutando todos los años, se explica por qué se prorrogan los plazos de construcción de los hospitales. Cuando las cuentas públicas flaquearon, la variable de ajuste fueron los proyectos de inversión de capital, incluso en Salud, el supuesto eje de su gestión.

También se prevé la construcción de Hospitales de mediana complejidad para auxiliar geográficamente a los centros nodales:

·         Hospital de Las Parejas: Se había proyectado durante la gestión de Obeid, se adjudicó en 2009 y se inauguró en 2011. El monto de la Obra presupuestada  era de $13,8 millones, pero terminó costando $36 millones.

·         Hospital de Las toscas: Demandó una inversión de $22 millones. Se adjudicó en 2010 y se terminó de construir en diciembre de 2012. Sin embargo a mediados de 2013 comenzó a utilizarse plenamente por falta de materiales y de nombramiento de personal.

·         Hospital de Ceres: Se adjudicó en 2010, la primera etapa debía estar terminada en 2011, pero se fue prorrogando hasta fines de 2012. Actualmente se encuentra en ejecución la segunda etapa y el gobernador prometió terminarlo este año con una inversión final de $25 millones.

·         Hospital de San Cristóbal: El inicio de obras comenzó durante el gobierno de Obeid. Se inauguró en 2009. El presupuesto de obra era de $9 millones y término costando $12 millones, un 25% más.

Se prometieron 4 hospitales de mediana complejidad. El único terminado y proyectado por la gestión socialista es el de Las Toscas, donde se tardó medio año desde su inauguración hasta la utilización plena. Los otros 2 hospitales que

se terminaron de construir estaban proyectados por la gestión de Obeid y el de Ceres se encuentra en construcción con demoras

Resumiendo, se prometieron 4 hospitales de mediana complejidad. El único terminado y proyectado por la gestión socialista es el de Las Toscas, donde se tardó medio año desde su inauguración hasta la utilización plena. Los otros 2 hospitales que se terminaron de construir estaban proyectados por la gestión de Obeid y el de Ceres se encuentra en construcción con demoras y con promesa de inauguración para 2015.

Se han construido (reparado, refaccionado) 68 centros de salud, y eso no es un tema menor. Pero los centros de salud solo pueden atender casos de baja complejidad y derivar a ciudades nodales los casos de mediana y alta complejidad, constituyéndose como un problema muy importante el transporte de los pacientes. Existen quejas de numerosos hospitales aduciendo que se les han quitado especialidades y funciones para concentrarlas en las ciudades nodales.

Los hospitales de alta complejidad son necesarios para la población, que actualmente tiene que acceder a los sanatorios privados o trasladarse a los hospitales públicos de Rosario. La nueva organización por nodos del sistema de salud, puede ser discutible en cuanto a si logra mayor acceso de los pacientes al sistema o lo dificulta.

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal

Fuertes Denuncias vinculan a Bandas Narco con el Gobierno Provincial

2014-09-29T18:18:23-03:00

La comisión que investiga el asesinato de un narco recibió el testimonio de la madre de Luis Medina y de la madre de su acompañante el día del homicidio. Ambas dijeron que el empresario había aportado a la campaña del gobernador Bonfatti. Lo mismo consta en las escuchas judiciales a dos detenidos, un narco que colaboró con la Justicia y un policía que facilitó la fuga de un sicario.

El comerciante en sustancias estupefacientes prohibidas Luis Medina financió la campaña del gobernador de Santa Fe, Antonio Bonfatti, si se presta crédito a las declaraciones de su madre ante la Comisión Investigadora de la Legislatura provincial. Medina, de 42 años, propietario del fugaz boliche Esperanto y de la concesionaria de autos de lujo Lume, a una cuadra de la Jefatura de la Policía, fue asesinado de 18 balazos el 28 de diciembre de 2013 mientras circulaba en un Citroën rojo por la Avenida de Circunvalación, en el acceso sur a Rosario. Además murió en el atentado la modelo de 23 años Justina Pérez Castelli o Justine Fuster, cuya madre también se explayó ante la comisión sobre los vínculos de Medina con el gobierno provincial. Las declaraciones de ambas constan en la versión taquigráfica de las audiencias del martes 16 en la Cámara de Diputados de Santa Fe y coinciden con las afirmaciones de un policía y un sicario, ambos detenidos, cuyas conversaciones fueron grabadas por la Justicia Federal. Al mismo tiempo, Rosario/12 y otros medios provinciales publicaron una fotografía del juez provincial Juan Carlos Vienna junto al empresario Luis Paz y a las mujeres de ambos, el 14 de diciembre de 2003 en el estadio Alamodome, mientras peleaban Marcos Maidana y Adrien Broner. A la semana siguiente fue asesinado Medina. El compañero de esparcimiento del juez es padre de Martín Paz, alias El Fantasma, otro narco abatido en septiembre de 2012 en una esquina de Rosario, por la banda de Los Monos, causa que investiga Vienna, en la que fueron imputados una docena de policías provinciales. Esta sucesión de episodios sugiere un recalentamiento de las disputas entre distintas bandas, con participación de altos jefes policiales, funcionarios judiciales y dirigentes políticos.

LA CREMA DE LA CREMA

La Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados tiene plazo hasta diciembre para producir su evaluación de lo actuado por funcionarios del Gobierno, la Justicia y la policía provinciales durante la investigación de los homicidios de Medina y de su amiga. Fueron designados para integrarla legisladores de las distintas líneas internas del justicialismo, el Frente Progresista Cívico y Social, el Frente Renovador y Unión PRO, pero los oficialistas nunca cubrieron los cargos asignados ni asisten a sus reuniones porque sostienen que “es peligroso politizar la lucha contra el narcotráfico”, como le atribuyen hacer al justicialismo, dividido en ocho sectores. También alegan que los mismos hechos son investigados por la Justicia provincial. El juez modelo que reivindica el gobierno provincial es Vienna. El 16 de septiembre, ante los diputados Héctor Acuña (Unidad Peronista, que preside la comisión), Oscar Daniele, Avelino Lago y Oscar Urruty (Frente para la Victoria) y Eduardo Toniolli (Movimiento Evita), declararon las madres de Medina y Justine, Ana María Frascona y Silvia Patricia Fuster, durante una hora cada una. Las transcripciones son una muestra desoladora de cómo se concibe la política en un marco de extrema degradación, si bien esto no implica dar fe a cada una de las afirmaciones de ambas mujeres que, por lo leído, no tienen intereses comunes. Se omiten en lo que sigue las referencias a la vida privada, más propias para un programa de televisión basura que para una columna política.

Frascona se presentó como militante peronista de toda la vida, a quien su hijo consultaba sobre cómo moverse “con la política”. Con sus propias palabras, éste es el diálogo que mantuvo con su hijo:

–Mamá, vos sabés que si yo pongo plata con tres o cuatro amigos ayudamos a un político que quiere ser gobernador.

–¡Uh, qué bien!

–¿Cómo hago?

–¿Cómo haces qué? ¿Vos qué querés hacer?

–Lo queremos ayudar.

–¿Qué te va a dar él a cambio de lo que vos ayudes? Porque si vos ayudás le tenés que pedir, por ejemplo, si van diez cargos, si es mucho lo que van a poner entre todos, decidan una persona de ustedes y lo ponen en la lista de concejales, en la lista de los diputados o de lo que fuere.

–Escribime todo.

¿Y para quién era? Para el Gordito Bonfatti”.

También contó que cuando Medina inauguró el boliche Esperanto “estaba la crema de la crema narcosocialista”. El diputado Toniolli le preguntó si se refería a gente conocida y la mujer asintió. “Vi un montón de socialistas. Estaba hasta la Intendenta [Mónica Fein]. La intendenta le ofreció a él, y de eso doy fe, los galpones donde está el tren, todos esos galpones se los ofreció gratis” [para que mudara el ruidoso local que incomodaba a los vecinos de la céntrica esquina de Presidente Roca y Zeballos. La mudanza nunca se realizó: Esperanto era una franquicia para Rosario de un boliche y restaurante porteño, que fue rescindida cuando trascendió la presencia del narco en la sociedad que la explotaba].

EL DE ARRIBA Y LOS COMEGATOS

Según la mujer, a su hijo “lo manda matar el de arriba”, que encomendó la realización del atentado a la denominada Banda de los Rosarinos. Desde que su jefe, Esteban Lindor Alvarado, está preso en Campana por robo de autos, la organización quedó bajo el mando de Emiliano Peloso, quien “no tiró pero iba en el segundo auto”, dijo Frascona. También describió la participación policial en el crimen. Dijo que en la calle Ayolas, a 700 metros del lugar donde mataron a su hijo, todos los días había estacionada una camioneta policial, cuyos tripulantes no se movieron ni siquiera cuando los dos autos, uno negro y uno gris, regresaron al lugar del crimen para rematar al herido. “Uno habla fuerte, de ahí se siente, y gracias a Dios hay un montón de muchachos que se quedan a tomar, los comegatos [el apelativo que desde la crisis de fin de siglo cargan los hinchas de Rosario Central], venían a contarme que uno sacó un handy y dijo ‘Ya está, está rematado, pero esperen a que nos vayamos y después vengan’. Recién cuando se fueron ellos vino la Policía”, agregó. El presidente de la comisión le preguntó si Alvarado había dispuesto el asesinato de su hijo por cuenta propia. “Por pedido de la política”, respondió la mujer. Acuña narró entonces una fuerte pelea con el gobernador Bonfatti y el ministro de gobierno Rubén Galassi, porque “el gobierno no cuenta una parte de las escuchas [telefónicas realizadas por orden del juez federal Carlos Vera Barros], que es la que dice que aparentemente, Alvarado, Medina, los Monos y El Francés –que es un narco paraguayo– habían puesto plata para la campaña”. Cuando el legislador dijo: “Nosotros tenemos dudas, usted obviamente tiene dudas y dolor”, la madre de Medina lo cortó: “Yo no tengo dudas. Tengo dolor”. La comisión quiso conocer qué pensaba la mujer del caso del comisario Guillermo Morgans, asesinado en junio de dos disparos en la cabeza dentro de un comercio. La madre de Medina desecha la versión judicial sobre un intento de robo y lo atribuye a la intervención que el policía tuvo en el secuestro de los efectos de su hijo. “Vio cosas en la computadora”, dijo. La historia de esa computadora es otro capítulo que agrió la relación entre el gobierno radical-socialista y la oposición justicialista. El mismo día del doble crimen la policía requisó de la habitación que la pareja ocupaba en el hotel Pullman del City Center dos teléfonos y una Ultrabook Mac. Como los técnicos policiales no supieron desbloquearla, el Ministerio de Gobierno se hizo cargo, por medio del secretario y el subsecretario de Tecnologías, Javier Echaniz y Martín Degrati, quienes realizaron un backup sin orden judicial e intentaron desbloquear la máquina. Los tres diputados provinciales del Movimiento Evita denunciaron a los dos funcionarios y a su superior Galassi ante la Justicia Penal, que los aceptó como querellantes. En una insólita conferencia de prensa, la jueza rosarina Alejandra Rodenas admitió que no sabía quién dio la orden de llevar la computadora a dependencias del Poder Ejecutivo, pero dijo que en cuanto se hizo cargo ordenó suspender el peritaje para que lo asumiera la Gendarmería. No sólo fue irregular la expedición al hotel. El entonces jefe de la División Judiciales de la Unidad Regional II, comisario Cristian Romero, intentó allanar la casa de Medina en el country de Pilar, provincia de Buenos Aires, sin orden judicial ni rogatoria a la Justicia de San Isidro, por lo que la policía y los fiscales bonaerenses le cerraron el paso y la jueza Rodenas lo llamó a indagatoria. Frascona habla con naturalidad de los políticos, porque proviene de una familia de militantes peronistas, aunque no es obvio que perciba la implicancia de sus palabras. En un tramo de la declaración contó que la jueza Rodenas era compañera de juegos de su hijo, cuyo asesinato investiga. Dijo que se veían en la casa de Luis Rubeo, con quien militaban ella y el padre de la jueza [Osvaldo Tito Rodenas, quien en 1975 cedió al Cuerpo de Ejército II el predio de La Calamita donde luego del golpe funcionó un campo clandestino de concentración]. Rubeo, hoy de 78 años, fue varias veces diputado y senador nacional. Su hijo Luis Daniel es el actual presidente de la Legislatura provincial. “Lo que son las cosas de la vida”, comentó sin añadir nada el presidente Acuña.

BOLSAS CON BILLETES DE 100

Silvia Patricia Fuster contó haber visto bolsas con billetes gastados de 100 pesos en la casa en un country de Pilar que su hija compartía con Medina y haber escuchado conversaciones en las que se hablaba de Galaxy y El Peladito. En otro tramo de la audiencia, la mujer preguntó a los diputados si el día del asesinato el ministro Galassi estaba en Europa. El presidente de la Comisión, el peronista Acuña le preguntó:

–Usted dijo que hablaba del Peladito y de Galaxy. ¿Intuye que había una relación de él con la política?

–Claro, yo no quiero ser bocona, porque tengo tanta bronca, ¿entienden? No quiero irme de boca. Cuando él bromeaba con sus amigos, decía: “La plata que le doy a la Policía”, “Estos hijos de puta, ¿cuánta plata quieren?” “¡Cuánta plata a la Municipalidad!”.

A su juicio, “toda esa plata iba a los políticos”. De acuerdo con su testimonio, Medina se quejaba de que “le estaban robando la plata y que no le respondían el trato que hicieron”. Acuña le preguntó en forma directa si Medina había hecho aportes para la campaña electoral. Fuster contó que luego del asesinato, su hermano dijo que era “la venganza porque a Bonfatti le tirotearon la casa”. Cuando le preguntaron por qué creía que buscaron la computadora en la habitación del hotel, la madre de la modelo dijo que “yo creo que para borrar toda la conexión que tenía Luis Medina con el Gobierno de la Provincia de Santa Fe, con los socialistas”. También dijo que luego del asesinato desapareció el celular de Medina, con todos sus contactos. Recordó haberlo oído decir: “¡Si me llega a pasar algo a mí, sabés el lío que se arma acá!”. También mencionó al detenido Luis “El Pollo” Bassi. “Mataron a los hermanos. El chico gritó desde la cárcel: ‘Este es el principio del fin de la Provincia de Santa Fe’. Y lo repetía y lo repetía. ‘¡Bonfatti, Bonfatti!’ gritaba. Y usted qué se piensa... Bonfatti... y la Policía... El chico lo gritaba. Ese chico está preso. Y yo digo, ¿a eso no le dan importancia? La policía es como que quiere matar al negro, al negrito sicario. Ponele que lo maten. ¿¡Y!? Como yo decía antes, si el que está con el habano, champagne, es Galassi, Bonfatti, Binner, no sé. Pero ellos permitieron el chiquero acá en la provincia. Uno los votó... ¡Ay, qué lindos los centros de salud que está poniendo Binner! La salud está bárbara. Pero ellos dejaron entrar el narcotráfico. ¡Y Luis Medina hablando con todos ellos!”, dijo Fuster. En forma espontánea relató que su hija había viajado a Medellín con Medina, quien le dijo que de ahí volvía millonario o muerto. También reveló que en la casa de Pilar, Medina tenía un cuadro gigante de Al Pacino, caracterizado como el gangster Tony Montana en Scarface.

Según la mujer, a su hijo “lo manda matar el de arriba”, que encomendó la realización del atentado a la denominada Banda de los Rosarinos

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Las declaraciones de las dos madres reactualizan los señalamientos que se desprenden de escuchas ordenadas por el juez federal Vera Barros al ex policía de la división Judiciales Germán Almirón, detenido por favorecer la fuga de un sicario, y Arón Treves, El Ojudo, acusado por homicidio y tráfico de drogas. La causa que instruye el juez provincial Vienna se inició por el homicidio del Fantasma Paz, hijo de su compañero de box. El Fantasma convivía con la hija del Mono Jefe Cantero. Estaban juntos cuando un sicario mató al Fantasma. El oficialismo, la Policía y la Suprema Corte concibieron ese expediente como respuesta política a la sociedad por la escandalosa cantidad de homicidios cruzados que se sucedieron. La Operación Blanqueo de Imagen creció como un disparate judicial de miles de fojas y sirvió para desfederalizar de hecho la ley de estupefacientes, cosa para la que el gobierno no cuenta con los votos en la Legislatura. La desfederalización ha sido un fracaso en todos los lugares en que se aplicó. Vienna y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Juan Lewis, se jactan de que consiguieron detener a 36 narcos, incluidos 13 policías, pero no están procesado por homicidio ni narcotráfico, sólo por asociación ilícita, la figura comodín cuando no hay pruebas.

Treves fue el testigo de identidad reservada que utilizó Vienna, pese a que la ley provincial no contempla ni esa figura ni la del arrepentido. El gobierno había dejado trascender parte de las grabaciones telefónicas, en las que ambos detenidos planean asesinar al juez Vienna y al fiscal Guillermo Camporini. Pero el mes pasado, el semanario Sin Mordaza publicó otro tramo del mismo diálogo, en el que Almirón y Treves se refieren al atentado de octubre de 2013 contra la casa de Bonfatti como un pase de facturas por promesas incumplidas a las bandas que aportaron fondos a su campaña electoral. El fastidio de Treves es porque no le concedieron la libertad que le habían prometido a cambio de su actuación. Las bandas que mencionan son las del asesinado Luis Medina, la de su presunto ejecutor, Esteban Lindor Alvarado, la de Los Monos y la de El Francés, que en realidad es polaco. Se llama Thierry André Polus, fue detenido hace un año y medio y, según el secretario de Seguridad de la Nación, Sergio Berni, es el mayor traficante de marihuana del país, que trae de Paraguay. Berni agregó que poseía una finca hollywoodense de catorce hectáreas a orillas del río y con muros de más de un metro de altura. Treves dice en la grabación de la madrugada del 2 de marzo que el gobernador les sacaba “un millón al Esteban [Alvarado] y un millón al Luis [Medina]. Después un millón a un tal francés, que creo que es el de Baigorria, si no me equivoco. Y sé que Los Gordos [por Los Monos, de la familia Cantero] habían puesto una moneda también. No sé si un millón pero habían puesto una moneda. Con todo este quilombo, el tipo los desconoce a todos y se abre”. Las traducciones entre corchetes pertenecen a la revista que publicó el diálogo. En otro diálogo, del 14 de marzo, Almirón dice que alguien a quien sólo menciona como Salvador y frustrado candidato a camarista, hablará con el ministro de Seguridad Raúl Lamberto para que interceda ante el fiscal de Cámara Camporini, de modo que Treves pueda quedar en libertad a la espera del juicio, en el que sería absuelto por tecnicismos sobre la prueba del homicidio. “Puede ser que Vienna le deba un favor a mi jefe”, agrega Almirón para tranquilizar a Treves. Su jefe era Cristian Romero, que al mes siguiente fue relevado. Vera Barros envió esas transcripciones al fiscal general de la provincia Julio de Olazábal, para que la Justicia santafesina investigara los posibles atentados. Que se sepa, nada se hizo con los sobornos y la intercesión de funcionarios judiciales a favor de los presos.

EDICION: Maria Belen Serra

FUENTE: Rosario.com

Otra Vez la Inversión Santafesina

2014-07-30T17:16:59-03:00

Se realiza aquí un nuevo análisis de la inversión del Estado Provincial, comparando lo ocurrido en el largo plazo con la totalidad de las demás provincias.

En los últimos días la inversión pública en Santa Fe ha vuelto a ser noticia. A mediados de junio la UOCRA denunciaba la paralización del Hospital Regional Sur, luego varios diputados opositores criticaron al Ministro de Economía de la Provincia por sacrificar la obra pública para lograr equilibrar las cuentas fiscales y la semana pasada en la audiencia pública para tratar el aumento del agua dispuesto por la empresa ASSA la gran mayoría de los oradores fue lapidario en cuanto al nivel de inversión de la empresa. Desde Fundamentar.com hace tiempo que se viene analizando el bajo nivel de inversión del Estado Provincial y creemos que es necesario volver a estudiar el tema y comparar la situación con el resto de las provincias.

Analizando las series de la ASAP (Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública) se puede ver como Santa Fe participa desde el año 1991 en alrededor del 8% del gasto total del sector público provincial consolidado. Es decir, de cada 100 pesos que gastan las provincias, 8 los gasta Santa Fe. Sin embargo, cuando se miran los gastos de capital se ve que nuestra provincia tuvo históricamente una participación menor y más volátil. De los 23 años analizados, los peores en cuanto a inversión pública fueron 2002 y 2012, cuando Santa Fe no llegó a explicar ni siquiera 4% del total invertido por las provincias. O sea que, mientras Santa Fe es el 9% del PBI argentino y explica el 8% del gasto, sólo participa en menos del 4% de la inversión total. Esto es fácilmente visible en el siguiente gráfico.

Por otro lado es interesante analizar el porcentaje del gasto total que representan los gastos capital tanto en Santa Fe como en las 24 jurisdicciones. Esto podría anular parcialmente nuestra hipótesis de que el Estado santafesino ha invertido poco en los últimos años ya que, como se ve en el gráfico que sigue, el comportamiento de los gastos de capital en Santa Fe desde 1991 ha replicado aunque de manera más pronunciada a lo que ha sucedido en el resto de las provincias. Dicho de forma sencilla, si la inversión de todas las provincias cae, en Santa Fe cae a niveles todavía menores. Sólo en 1998 y 2006 de los 23 años en estudio, bajo la gestión del ex gobernador Jorge Obeid, se puede afirmar que el desempeño de nuestra provincia fue muy superior que al resto de las jurisdicciones tomadas en conjunto.

¿Quedan entonces totalmente anuladas las ideas vertidas en cuanto a la inversión de la provincia de Santa Fe? ¿Eran erróneas por completo? Para saberlo hay que a analizar el gasto de capital que tiene lugar con fondos propios. Como lo muestra la siguiente tabla, mientras que entre 2003 y 2007 de cada 100 pesos gastados en Santa Fe $11,7 iban a parar a gastos de capital financiados con fondos propios, dicha cifra entre 2008 y 2013 cae abruptamente a $5,38 pesos.

A su vez, ayuda a terminar de dilucidar la cuestión ver cuanto gasta Santa Fe de cada 100 pesos gastados por las 24 jurisdicciones en su conjunto. Para esto calculamos los gastos de capital y le restamos las transferencias nacionales. Así podemoos ver que mientras en promedio de 5 años (líneas coloreadas) Santa Fe siempre explicaba alrededor de 6 de cada 100 pesos invertidos con fondos propios por todas las provincias en su conjunto, entre 2008 y 2012 sólo 3,82 pesos de cada 100 fueron invertidos por nuestra provincia. Incluso, en el último año de la serie de la ASAP la inversión de Santa Fe con fondos propios fue de 2,41 pesos de cada 100 invertidos por las 24 jurisdicciones.

Resumiendo, Santa Fe es el 9% de la economía nacional, el 8% del gasto, sólo el 4% de la inversión provincial y nada más que el ¡2% de la inversión con fondos propios!

Así, nuestras conclusiones no han variado: la inversión provincial es poca, se la mira por donde se la mire. Esto queda aun más en evidencia cuando se ve que de los 1022 millones de gasto de capital acumulados a mayo de este año 622 millones fueron financiados vía transferencias nacionales, un 56% del total. Las implicancias son concretas: estas deficiencias se traducen en cuestiones tales como la paralización del Hospital Regional Sur denunciada por la UOCRA o la mayor depencia de los municipios santafesinos de los fondos que pueda remitir la nación. En este sentido basta con ver lo que pasa en Rosario donde en sus 2 primeros años el gobierno de Mónica Fein invirtió $198 millones. De esta cifra y vía transferencias de capital $142 millones fueron aportados por la nación (71,67% del total) y nada más que $11 millones por la Provincia de Santa Fe (5,81% del total).

Por todo esto hay que concluir que es necesario incrementar los esfuerzos del Estado a la hora de hacer frente a las obras de infraestructura y que si bien en los primeros cinco meses de este año la situación parece ser mejor que la de 2013, los niveles que se siguen manejando son demasiado bajos para una provincia tan rica como la nuestra. Así podría ser que en 2014 los niveles de subejecución terminen siendo menores que los de años anteriores pero también es entendible la postura de aquellas voces críticas en una provincia de Santa Fe en la cual se presupuestaron de 2008 a 2013 gastos de capital por 17.212 millones y sólo se ejecutaron 10.884 millones.

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal

Somos Aquellos que Representan al Barrio

2014-07-21T16:57:29-03:00

En un emotivo acto en el barrio Empalme Graneros con familiares y amigos, se nombró a la plazoleta “Ariel Ávila” en homenaje al cantante de Hip Hop asesinado en febrero. La iniciativa fue de los Concejales Norma López y Roberto Sukerman.

El Hip Hop nace en los suburbios, en las calles perdidas de las clases olvidadas. Poesía, rima y baile, acompañado de grafitis. Los pibes del barrio cantan lo que les pasa, lo que viven día a día, lo que los medios no cuentan porque no a muchos les importa.

Tiros, corridas, falopa. Pertenecer a un grupo, ser alguien en la vida.

En Rosario los barrios no son el centro, no tienen vista al río, no se vive en torres con seguridad privada. Pero sí se viven las consecuencias de la desigualdad.

En el barrio o sos polenta o sos un gil. Y el que no anda calzado corre el riego de que le pasen por arriba. El Chuky era la alternativa, la esperanza de esa juventud olvidada, rezagada.

“El arte te salva” reza un dicho popular. Y es así. Te da fuerza. Vivir embarrado, en el fango, y hacerlo arte. Eso es magia.

En Rosario los barrios no son el centro, no tienen vista al río, no se vive en torres con seguridad privada. Pero sí se viven las consecuencias de la desigualdad.

Empresarios desde sus altas oficinas manejan el negocio. No se ensucian. Ellos la venden, los pibes la consumen. Ellos arriba, nosotros abajo.

Ariel Alejandro Ávila fue asesinado el 12 de febrero de este año por un soldadito que custodiaba un búnker, frente a su casa.

Sólo una calle separaba las dos caras de la moneda. De un lado estaba “Chuky” esculpiendo su música, retratando la violencia en el barrio; y del otro estaba él, custodiando el negocio. Uno disparaba rima, el otro fuego. Uno vida, el otro muerte. “Así de corta”, como cuentan sus letras.

Domingo 20 de julio, día del amigo. En la plazoleta ubicada en Campbell y Génova, familiares y amigos, junto con representantes del Consejo Municipal de Rosario que parecen no darle la espalda a esta dura realidad, la nombraron Ariel Alejandro Ávila.

Es necesario que los barrios tengan representación política, y que se visibilice lo que ocurre. Es por eso que por iniciativa de los concejales del Frente Para la Victoria, Norma López y Roberto Sukerman se realizó un acto en homenaje a Chuky, el hiphopero de empalme.

(*) Investigador de la Fundación Para la Integración Federal

Font: “El Gobierno de Santa Fe No Gobierna a la Policía y la Conoce Poco”

2014-07-10T11:02:49-03:00

Enrique Font, criminólogo y docente universitario, charló con ‘El todo y las partes’, por AM 1330, sobre la poca cantidad de policías retirados que quisieron reincorporarse a la fuerza hasta el momento, con el fin de potenciar la seguridad en suelo santafesino. “Se ha permitido que policías que no han cumplido los dos años ya estén trabajando”, destacó

Sólo 125 policías retirados respondieron a la convocatoria para volver a la fuerza a tres semanas del inicio de las inscripciones. Es baja la cantidad de agentes jubilados que quieren volver a la actividad luego de la propuesta provincial que se puso en marcha en la primera semana de junio. Los retirados cobrarán un plus de 3 mil pesos mensuales y realizarán tareas de custodia.

Sin embargo, la decisión fue polémica desde sus comienzos, ya que los policías retirados en muchos casos contaban con dudosos antecedentes en el desempeño de sus funciones. De un total de dos mil que se estimaban se sumarían ante esta convocatoria, sólo 125 acudieron al llamado del Ejecutivo provincial.

“Es un nivel de improvisación muy grande. Este gobierno (7 años) tuvo una muy mala previsión sobre cuántos policías se necesitaban. No pudo garantizar que el instituto forme la cantidad necesaria de agentes”, dijo el criminólogo Enrique Font en AM 1330. “Se ha permitido que policías que no han cumplido los 2 años ya estén trabajando como policías”, señaló, entre las debilidades que muestra este emprendimiento en pos de reforzar la policía santafesina.

“El gobierno de Santa Fe no gobierna a la policía y la conoce poco. El gobierno está muy desprestigiado en materia de seguridad y que hace circo en los medios”, acusó Font, quien agregó que “la policía ha tenido que ser intervenida. Lo que ocurrió fue una intervención federal y encima ahora suman un funcionario oscuro en el Ministerio de Gobierno (por José Spadaro, flamante secretario de Análisis y Articulación de Procesos Interministeriales)”.

“Una policía totalmente atravesada por el delito. Debió haber hecho una reforma integral de la policía”, solicitó el docente universitario y advirtió que “desde que se fue Cuenca, este gobierno comenzó a retroceder. Tal fue el fracaso que derivó en una intervención federal”.

“Aunque lo trajeran al Messi de los funcionarios, uno solo no hace nada. No está claro por qué Spadaro va a Gobierno y no a Seguridad. Spadaro aporta poco a una estrategia de seguridad democrática”, argumentó en el programa ‘El todo y las partes’.

“(Rubén) Galassi le maneja todo a (Raúl) Lamberto, porque si no de dónde salió la orden de abrir la Mac de Medina”, se preguntó. Por otra parte, Font también señaló que el nuevo sistema final de la provincia no ha mejorado la situación procesal: “Las fiscalías están tapadas de trabajo, a pesar de la excelente voluntad de los nuevos funcionarios”, concluyó.

Baja convocatoria. En la primera semana realizaron el trámite 100 policías retirados, en la segunda 20 y en la última sólo 5. La intención del Ministerio de Seguridad de Santa Fe es llegar al menos a unos 400 inscriptos, sobre un total de 2600 que están en condiciones de volver a la actividad plena policial. A partir de los próximos días les comenzarán a enviar cartas a los policías retirados para informarles de las características de la convocatoria. Los agentes que deseen volver a la actividad deberán tener un máximo 58 años, percibirán 3 mil pesos mensuales y custodiarán puestos fijos para que los agentes que ahora cumplen esas funciones puedan ser afectados a tareas de prevención. Quienes resulten reincorporados podrán presentarse a los concursos ordinarios de ascenso.

FUENTE: Rosario.com

La Corte Ratificó la Preventiva para Tognoli

2014-06-24T17:06:59-03:00

La Corte Suprema de Justicia ratificó la prisión preventiva del ex jefe de la Policía de Santa Fe, Hugo Damián Tognoli, investigado por presunta connivencia con el narcotráfico en la provincia, indicaron esta mañana fuentes judiciales.

Los ministros Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco, Enrique Petracchi y Juan Carlos Maqueda determinaron que el recurso de la defensa de Tognoli "no constituye acción o recurso alguno que habilite la competencia ordinaria o extraordinaria de la Corte Suprema"

En el mes de junio último, la Sala Cuarta de la Cámara Federal de Casación Penal rehusó hacer lugar a un recurso interpuesto por el abogado Carlos Edwards, defensor de Tognoli, contra la decisión del mismo tribunal que le había denegado otro planteo.

"A nuestro juicio, los agravios formulados por la defensa no han logrado conmover los fundamentos brindados por el Tribunal a quo (la Cámara de Apelaciones de Rosario), ello de acuerdo al grado de certeza exigido según el estadio procesal por el que transitan las presentes actuaciones", señala la resolución de entonces, firmada por los jueces Gustavo Hornos, Mariano Borinsky y Juan Gemignani.

Tognoli está procesado en esa causa como presunto "autor del delito de encubrimiento por favorecimiento personal, agravado por haberse cometido para ocultar un delito especialmente grave, cuando ha existido ánimo de lucro y el autor fuere funcionario público", recuerda la resolución.

Esa calificación es "en concurso ideal con los delitos de incumplimiento de los deberes de funcionario público y denegación de justicia, todos en concurso real con el delito de amenazas coactivas contra Norma Castaño, en calidad de partícipe necesario", añade.

La investigación le atribuye a Tognoli, cuando era jefe de la ex división Drogas Peligrosas de Santa Fe, haber "auxiliado" al presunto narco Daniel Mendoza para realizar el video de un encuentro con Norma Castaño, titular de la ONG Madres Solidarias, con el fin de amenazarla con su difusión si la mujer no retiraba una denuncia contra el jefe policial.

FUENTE: Rosario.com

Convergencia Tarifaria entre Nación y Provincia

2014-05-27T12:25:05-03:00

El ministro de Planificación nacional, Julio De Vido, instó nuevamente a Santa Fe a sumarse al “acuerdo de convergencia tarifaria para poder llevar adelante los 700 millones de pesos en obras eléctricas de media y extra-alta tensión”.

El ministro de Planificación, Julio De Vido, afirmó este lunes durante la presentación de ofertas para la construcción del gasoducto del Noreste que la obra “sanará la enorme deuda histórica que la Argentina tiene con los 3,5 millones de habitantes de la provincia de Formosa, Chaco, norte de Santa Fe, Corrientes y Misiones”.

“Cuando lanzamos el plan energético el 11 de Mayo de 2004, hace ya 10 años no encontramos registro alguno de un plano o mapa tentativo para la construcción de este gasoducto”, afirmó el funcionario.

Asimismo, explicó que el gobierno nacional tuvo “que hacer todo de cero”, y recordó que “pasó lo mismo con la ruta 14 y también con la autopista Rosario, Córdoba”.

“Estamos trabajando con distintos gobernadores para la convergencia tarifaria, y buscamos instar al gobierno santafesino en avanzar en este acuerdo que no significa quitar las autonomías que tiene la provincia sino todo lo contrario. A través de una convergencia consensuada tener una mejor distribución eléctrica federal”

De Vido aprovechó la ocasión para instar “a las autoridades de Santa Fe a tratar de avanzar en el acuerdo de convergencia tarifaria para poder llevar adelante los 700 millones de pesos en obras eléctricas de media y extra-alta tensión” y ratificó la voluntad del gobierno nacional de realizar las obras.

“Creo que estamos cerca, es cuestión de poner un poquito de esfuerzo y tal vez en los próximos días podamos firmar este convenio tan importante con tal vez la última provincia que queda por firmarlo”, agregó.

El ministro de Planificación ya había lanzado esa invitación al gobierno santafesino, cuando visitó e pasado 30 de abril, las obras en la Central Térmica de Energía Sorrento. En esa oportunidad le pidió al gobierno provincial que “se sume” al Programa Federal Eléctrico. “Estamos trabajando con distintos gobernadores para la convergencia tarifaria, y buscamos instar al gobierno santafesino en avanzar en este acuerdo que no significa quitar las autonomías que tiene la provincia sino todo lo contrario. A través de una convergencia consensuada tener una mejor distribución eléctrica federal”, aseguró aquella vez el funcionario nacional.

Gasoducto

La presentación formal de las ofertas para el gasoducto del Noreste se realizó durante un acto celebrado en el Palacio de Hacienda del que participaron De Vido, integrantes de su gabinete, y representantes de 14 localidades santafesinas.

Tres conglomerados de empresas presentaron este lunes sus propuestas económicas para construir 265 kilómetros del Gasoducto del Noreste, en el tramo correspondiente a la provincia de Santa Fe, una obra que demandará una inversión de 1.120 millones de pesos. “Cuando muchos dicen que Argentina tenía autoabastecimiento de gas en el 2003, se olvidan que casi 13 provincias no tenían ningún tipo de conexión” con un gasoducto troncal, subrayó De Vido, durante el acto, y reiteró que en este invierno “no habrá faltante del fluido”.

El tramo santafesino va desde Sauce Viejo hasta la localidad de Vera, y conecta a 14 localidades entre las que se encuentran Gobernador Crespo, Escalada, San Justo, entre otras.

Los cuatro conglomerados de empresas que presentaron sus ofertas técnicas son las integradas por “BTU, Esuco” y Víctor Contreras”; “IECSA, Austral” y “Walter Mario, Isolux”.

El ducto que bajo licitación se conectará con el gasoducto Juana Azurduy, que une a la localidad boliviana de Yacuiba con la planta compresora de Campo Durán, en Salta.

En esa localidad salteña se emplazó una planta receptora y de separación y medición del gas importado de Bolivia, que posteriormente se inyecta al sistema de transporte existente.

El Gasoducto del Noreste proveerá fluido proveniente de Bolivia a las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Corrientes, y Santa Fe, a través de un caño de 40 pulgadas de diámetro y una extensión de casi 800 kilómetros, con una inversión total para toda la obra de 5.225 millones de pesos.

En este primer tramo está previsto invertir 1.005 millones de pesos en Salta, otros 1.350 millones en Formosa y 1.120 millones en Santa Fe.

De Vido explicó que “ya están en proceso de análisis” las ofertas económicas recibidas la semana pasada para realizar los 230 kilómetros de Salta, y las de Formosa.

FUENTE: Redacción Rosario

RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Bernardina Spila.

Realidad y Ficción

2014-03-03T10:22:37-03:00

El socialismo se ha empeñado durante muchos años en crear en el imaginario colectivo la idea de que el sistema de salud de Rosario y la provincia es de excelentísimo nivel. Si bien muchos votantes -fundamentalmente quienes no utilizan el sistema público de salud- así lo creen, la realidad se va imponiendo sobre la ficción cada vez con mayor fuerza, develando falencias estructurales.

Tan sólo un ejemplo de ese esfuerzo por reforzar la idea del sistema de salud socialista como una panacea es cómo se desvivió el ex ministro de salud de la provincia, Miguel Ángel Cappiello, en criticar la estadía del tren sanitario del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación en Rosario, aquel 7 de Marzo del año pasado. El ex ministro –candidato a Concejal de Rosario en aquel momento- dijo en esa oportunidad que el tren había anclado en Rosario por motivos políticos. Sin embargo, la realidad fue que los profesionales del tren recibieron muchísimas consultas en esos días, evidenciando que hay una gran cantidad de demandas de salud insatisfechas en nuestro territorio. Una vez más, lo concreto le estallaba en la cara a una gestión que confunde realidad con ficción.

LA VIRTUAL DESAPARICIÓN DE PROMOCIÓN SOCIAL EN ROSARIO

La consecuencia más inmediata y evidente fue la creciente sensación de desamparo y de ausencia del Estado de parte de los habitantes de los barrios de la ciudad, atenuada sólo por un Estado nacional que con herramientas tales como la AUH, el plan FINES y el plan Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, se hizo presente en la vida de miles de rosarinos.

A partir de la intendencia de Miguel Lifschitz, los Centros Crecer -la única instancia municipal de cohesión social en los barrios más necesitados de presencia estatal- fueron consciente y voluntariamente desfinanciados y reformulados de manera tal que su sentido (la inclusión social) se perdió definitivamente. No es el propósito de este artículo hablar de las graves consecuencias que dicha decisión implicó para los trabajadores que llevaban años desempeñando una labor nada fácil, ni de la infatigable lucha que esos mismos trabajadores llevaron adelante para sostener sus puestos de trabajo frente a una administración que hacía oídos sordos a los reclamos y que, dicho sea de paso, no pagó ningún costo político. Lo que aquí nos interesa es resaltar que los Centros Crecer, dependientes de Promoción Social, eran las únicas instituciones realmente contenedoras y cohesionadoras en muchos barrios en los cuales las problemáticas sociales son muy complejas y la presencia estatal se hace muy necesaria.

Ahora bien, ¿Qué consecuencias tuvo la reformulación (desaparición) de los Centros Crecer? La consecuencia más inmediata y evidente fue la creciente sensación de desamparo y de ausencia del Estado de parte de los habitantes de los barrios de la ciudad, atenuada sólo por un Estado nacional que con herramientas tales como la AUH, el plan FINES y el plan Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, se hizo presente en la vida de miles de rosarinos. Sin embargo, es el Estado municipal el que tiene una mayor capacidad de hacerse presente en el territorio y el que, con políticas activas, podría tener un alto impacto en la preservación del tejido social local.

No menos importantes son las consecuencias que el menosprecio y la postergación de Promoción Social en la ciudad tuvieron en el sistema mismo de salud. Al desaparecer los Centros Crecer como ámbito de inclusión, los Centros de Salud –CdS- se convirtieron en la única referencia estatal en el territorio. Esto implicó que los profesionales de la salud empezaran a lidiar con una variedad cada vez más amplia de problemáticas, lo cual no sólo repercutió negativamente en la respuesta que los ciudadanos recibían del Estado, sino también en el propio bienestar físico y mental de los trabajadores primarios de la salud. Estos trabajadores, por un lado, se vieron expuestos muchas veces a situaciones de violencia de diversa índole y, por otro lado, vieron afectada su salud al ser cada vez más exigidos y demandados por ambos extremos del hilo: de un extremo, una sociedad necesitada de presencia estatal; por el otro, una gestión cuyo sistema de atención se basa en exprimir a los trabajadores, exponiéndolos a situaciones límite, una gran parte de los cuales, dicho sea de paso, trabaja ad-honorem o en alguna forma de precarización laboral.

FALTA DE INVERSIÓN

Como ya se ha demostrado en Fundamentar.com, desde que Binner asumió como gobernador de Santa Fe, la inversión real en infraestructura ha disminuido drásticamente, sub ejecutándose sin descanso las partidas presupuestarias destinadas a inversión por la necesidad de cubrir gastos corrientes. Esto ha ocurrido así ininterrumpidamente en los seis últimos años.

Esta situación impactó directamente en el acceso a la salud de los santafesinos ¿Cómo? Pues bien, de los 7 hospitales de alta complejidad que se planificaron en estos seis años (Reconquista, nodal de Rafaela, Iturraspe, nodal Rosario sur, provincial Centenario, Venado Tuerto y CEMAFE), no se terminó ninguno. Además, los históricos hospitales que efectivamente se encuentran en funcionamiento y brindan un más que loable servicio a la comunidad, están sufriendo un deterioro edilicio que no encontró respuestas en el gobierno provincial. Las gravísimas situaciones vividas el mes pasado en los hospitales Centenario, de Rosario, y Eva Perón, de Granadero Baigorria, pusieron esta situación de manifiesto. En el primero, cayeron sangre y orina desde un quirófano hacia la zona de terapia intensiva que se encontraba en el piso de abajo, debido a una filtración, poniendo en riesgo la asepsia y las condiciones de bioseguridad del nosocomio. En el segundo, se desprendió una importante cantidad de mampostería del techo de un quirófano que siguió siendo usado a pesar de las falencias estructurales.

FALTA DE DECISIÓN

A este cuadro de situación debemos agregarle la falta de decisiones administrativas, simples pero necesarias, que sólo precisan de voluntad política y que mejorarían sustancialmente la calidad del acceso a la salud. A continuación proponemos sólo dos ejemplos ilustrativos:

a) adaptar los horarios de los CdS a los horarios del barrio de referencia, evitando que el CdS haya cerrado sus puertas mientras el barrio sigue activo;

b) reasignar la fuerza de trabajo disponible, para evitar que, por ejemplo, haya superpoblación de psicólogos en el turno mañana del hospital Roque Saenz Peña y ninguno en el turno tarde del mismo hospital o sólo uno en el CdS más cercano.

A manera de conclusión, la cuestión que debemos preguntarnos es si es ejemplo de sistema de salud uno en el cual los Centros de Salud se hacen cargo de lo que deja sin atender Promoción Social, un sistema en el cual también las inversiones han disminuido, los techos de los hospitales se caen, una gran cantidad de trabajadores están precarizados y decisiones importantes no se toman. En este marco, cabe preguntarse: ¿Traer el tren sanitario a Rosario es como llevar toneles de vino a Mendoza, tal como afirmó el ex ministro Cappiello aquel 7 de Marzo?

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal