Se trata de la primera reglamentación vinculante sobre el comercio de armas convencionales dentro de esta organización mundial, tal y como la ha definido la Alta Representante de las Naciones Unidas para Asuntos del Desarme, Angela Kane.
Kane recuerda que para sacar adelante esta iniciativa han sido necesarios “siete años de duro trabajo”, y añade: “Ahora tenemos que alentar a un número mayor de estados a firmar y ratificar este tratado para acelerar su entrada en vigor”.
El acuerdo entrará en vigor dentro de noventa días, que es el plazo establecido para que comience a aplicarse después de que sea ratificado por al menos medio centenar de países –un número que ya se ha superado–, aunque los firmantes pueden decidir aplicar algunos aspectos del mismo sin esperar a ese plazo.
La ONU llevaba años intentando negociar un modo de asegurar que los contratos internacionales de armas no violen los embargos impuestos por la comunidad global. En 2009 su Asamblea General logró aprobar una resolución en la que se convocaba para julio del año pasado una conferencia sobre este asunto.
Aquella oportunidad quedó frustrada por las reticencias de EE UU y de otros miembros, por lo que el debate se pospuso a este invierno, hasta que hace dos meses, tras notables dificultades y sin lograr la ansiada unanimidad, fue finalmente ratificado por mayoría.
El acuerdo afecta a las armas convencionales, y entiende como tales los tanques de guerra, los vehículos de combate blindados, los sistemas de artillería de gran calibre, los aviones, los helicópteros de combate, los buques de guerra, los mísiles y cohetes, y las armas pequeñas y ligeras.
También reconoce el derecho a la defensa
Por otro lado también reconoce el derecho inherente de los Estados a la defensa individual y colectiva, y plantea la regulación de exportaciones, importaciones, trasbordos e intermediación de los mencionados artefactos
El protocolo además instruye a los países exportadores a asegurarse de que sus ventas a un Estado no socaven la paz ni la seguridad internacional o sean utilizadas para cometer violaciones de derechos humanos.
Durante el acto Ban Ki-moon, Secretario General de la ONU, resaltó que este nuevo instrumento será un freno al flujo excesivo y desestabilizador de armas, sobre todo en regiones en conflicto, y hará más difícil desviarlos a mercados ilegales.
Además subrayó que este compromiso internacional permitirá a las Naciones Unidas realizar mejor sus labores, en particular las de ayuda humanitaria, mantenimiento de la paz y reconstrucción de instituciones después de conflictos.
Ban felicitó a los más de sesenta países, que pusieron su firma en el Tratado por abrir con ello el camino hacia su ratificación e implementación. En este sentido, añadió, “urjo a todos los Estados a que les sigan. En particular llamo a los mayores países en el comercio de armas a que sean de los primeros. Los ojos del mundo están mirando a los comerciantes de armas, fabricantes, y gobiernos como nunca antes. Llamo a los gobiernos a aprobar leyes nacionales y procedimientos en línea con las exigencias del tratado, de forma que se convierta en una fuerza sólida para la seguridad y el desarrollo de todos “.
Los principales exportadores de grandes armas convencionales del mundo son Estados Unidos, que vende el 30% del total; Rusia, que ya alcanza el 26%; Alemania, con una cuota del 7%; Francia, con el 6%, y –por primera vez en esta lista de los cinco primeros– China, que con un volumen del 5% de las ventas mundiales ha desbancado a Gran Bretaña. Solo este grupo, por tanto, exporta el 75% de todo el mercado de armas convencionales pesadas del mundo, según el Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo (SIPRI), que basa sus datos en el balance de los últimos cinco años para que los resultados no se vean contaminados por circunstancias muy coyunturales.
De otra parte, los cinco primeros importadores son asiáticos. El mayor comprador de armamento es India, que se ha hecho con el 12% de todas las adquisiciones internacionales. China le sigue con el 6% del total. Pakistán y Corea del Sur han adquirido un 5% cada uno, y Singapur se ha quedado con el 4% de todas estas ventas. España, por su parte, es el séptimo exportador de armas del mundo, con una cuota del 3%, lo que supone el triple de lo que importa.
En su discurso el Secretario General de la ONU destacó el trabajo del embajador australiano Peter Woolcott y del embajador argentino Roberto García Moritán por su relevante contribución al proceso que llevó a la Asamblea General de la ONU a adoptar el pasado 2 de abril por mayoría este tratado, el primero de su clase en la historia.
El protocolo salió en aquel momento adelante con 154 votos a favor, 3 en contra y 23 abstenciones. Los tres países que se opusieron a la firma son Irán, Corea del Norte y Siria, aduciendo que el texto propuesto contenía “demasiadas cláusulas y vacíos legales”.
RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Rafael Pansa
FUENTE: InfoDefensa
