Los acuerdos firmados alcanzan obras por 17.514 millones de dólares financiadas por China y generarán una demanda directa para las empresas nacionales de 11.169 millones de dólares. Es decir que 65 de cada 100 dólares que ingresen serán destinados a empresas argentinas.
Además, los Convenios permitirán generar 148 mil empleos, inversión extranjera directa, mecanismos de financiamiento para obras de infraestructura y un efecto multiplicador por la disponibilidad de flujos de fondos.
Entre los convenios firmados se encuentran el financiamiento por US$ 4.700 millones para la construcción del complejo de represas hidroeléctricas Kirchner-Cepernic, en Santa Cruz. Un contrato para la provisión de inversiones, servicios e insumos para la construcción de una cuarta central nuclear de Argentina, una central tradicional de agua pesada y uranio natural con una integración de 70% de componente nacional.
La Presidenta a través de cadena nacional dio un claro ejemplo de lo virtuoso de este tipo de cooperaciones. A partir de la construcción de Atucha II, se desarrollaron 53 empresas argentinas proveedoras de otras empresas que generan energía nuclear, las cuales estarán disponibles para trabajar también en este nuevo emprendimiento.
Uno de los Convenios se centra en el área ferroviaria e implica una Inversión de US$ 2500 millones para modernizar y reequipar el Belgrano Cargas con nuevas vías, locomotoras y vagones. También se comprarán insumos para el montaje y la futura reparación de ese material rodante.
Otro de los Convenios versa sobre cuestiones financieras y es el relacionado al swap de monedas por 11.000 millones de dólares, el cual permite fortalecer las reservas argentinas.
Algunos de los restantes Acuerdos incluyen el financiamiento de 423 millones de dólares como máximo para 35 barcos; cooperación estratégica entre CHINA DEVELOPMENT BANK e YPF; desarrollo y construcción de los proyectos de canales de riego desde Mandisovi hasta Chico y desde La Paz hasta Estacas de la Provincia Entre Ríos; Cooperación Tecnológica, incluyendo un proyecto de acceso de Banda Ancha nacional; protocolos para la exportación a China de peras y manzanas, entre otros.
Además de los entendimientos en materia comercial, financiera, científica y cultural, el Jefe de Estado chino manifestó su respaldo a la reestructuración de la deuda argentina, lo que significa un espaldarazo importante para la política exterior de nuestro país.
Para entender la importancia de profundizar la relación con el gigante asiático, hay que poner en contexto todo lo que representa dicho país en la economía mundial. China es el principal comprador mundial de trigo, soja, arroz y carne, y primer prestamista de los países de América latina, superando al Banco Mundial y al Banco Interamericano de Desarrollo. Explica más del 40 por ciento del consumo mundial de zinc, aluminio, cobre, carbón y carne de cerdo y constituye el mayor financista del Tesoro estadounidense y primer poseedor de reservas internacionales. Segunda economía del mundo, primera en las exportaciones globales. Con sus más de 1.300 millones de habitantes (20% de la población mundial), la economía china crece a un promedio del 10 por ciento desde hace 30 años, con un significativo aumento de su PBI per capita (de U$S 205 por los 70´s a U$S 4.280 en 2010). Esto hizo posible que 500 millones de personas salgan de la pobreza. Sus políticos ocupan lugares de decisión en el Consejo de Seguridad de la ONU y la Organización Mundial del Comercio. (Javier Lewkowicz. Página/12)
A futuro, la desproporcionada tasa de ahorro del 50 por ciento de los ingresos disminuirá por el incremento del consumo, estimando que en 2020 habrá unos 500 millones de personas de “clase media” participando de ese mercado. El proceso de urbanización y crecimiento de núcleos urbanos intermedios arrastrará al consumo de nuevos alimentos y platos elaborados a una población de 250 millones de personas cuya dieta actual, basada en granos y harinas, no ha cambiado en los últimos cincuenta años. Para concluir que sólo las importaciones de alimentos elaborados (no commodities) representaron en 2013 unos 41 mil millones de dólares, en los cuales la participación del origen argentino no llega al 0,8 por ciento. (Alfredo Zaiat. Página/12)
Los datos anteriores nos permiten entender el nuevo rol geopolítico y económico que cumple China en el mundo. Esto sin dudas tiene importantes implicancias económicas para los países de América latina por la capacidad de abastecer de materias primas al gigante asiático pero también verse beneficiado por la capacidad de transferencia de tecnología y financiamiento sin condicionantes de política interna a la hora de recibir financiamiento desde China para la región.
RELACION COMERCIAL ENTRE ARGENTINA Y CHINA
En términos comerciales, la relación con China no ha parado de crecer en la última década. Las exportaciones crecieron del 2000 al 2011 un 684% pasando de representar el 1,36% del total de exportaciones al 8,18%. En lo que respecta a importaciones, el crecimiento fue de 635% pasando de representar el 3% al 12,8%.
Mientras China se consolida como el segundo destino de las exportaciones argentinas, nuestro país concentra un 0,4% de las exportaciones chinas. En la actualidad, China es el segundo mercado más importante para la Argentina, tanto como destino de sus exportaciones como origen de sus importaciones, en ambos casos luego de Brasil, quien aun se mantiene como el principal socio comercial. Hasta la crisis del 2009 la Argentina mantuvo un superávit comercial creciente en su comercio con China, que luego se fue debilitando hasta convertirse por primera vez en déficit en el año 2011. (Voces en el Fénix)
Para el caso argentino, esta transformación del patrón de especialización posiciono a China como un importante proveedor de bienes de capital e insumos a nivel internacional. En la actualidad acapara más del 20% de las exportaciones mundiales de bienes de capital así como el 10% de las de insumos industriales, cuando para fines de la década de los noventa no alcanzaba a suplir ni siquiera el 5% de estos mercados. (Voces en el Fénix)
En efecto, su participación dentro del total de las importaciones argentinas creció del 4% al 13%, en contraposición a la caída de Estados Unidos (del 19% al 12%) y de la UE (del 25% al 17%). Esto lo posiciono como el tercer proveedor de la Argentina y el que muestra el mayor dinamismo. (Voces en el Fénix)
Brasil también aumentó su participación como proveedor de la Argentina (del 23% al 31%) gracias al fuerte peso de la provisión de eslabones de la cadena automotriz, donde China no ha podido avanzar aun. Sin embargo, ha crecido fuertemente en el mercado de motocicletas (su participación actual es del 66%), desplazando en parte a Brasil (que cae del 23% al 15%) pero especialmente a otros proveedores de origen asiático. (Voces en el Fénix)
Dentro de los sectores en los que se observa un fuerte crecimiento de las importaciones de origen chino se encuentra el de máquinas y aparatos eléctricos, que pasa del 6% al 27% del total y el de máquinas y el aparatos mecánicos, del 4% al 20%. Los proveedores más desplazados por este crecimiento de la participación china como proveedor de bienes de capital fueron la UE (su participación pasa de 25% al 16% en maquinaria eléctrica, y del 33% al 23% en maquinaria mecánica) y Estados Unidos (del 26% al 8%, y del 25% al 14%, respectivamente). Dentro del sector de insumos industriales, los químicos orgánicos provenientes de China aumentaron su participacion del 5% al 29% durante los dos subperiodos señalados desplazando a UE y Estados Unidos aunque en una cuantía menor, por lo que se deriva un impacto sobre otros proveedores. (Voces en el Fénix)
Es importante remarcar que salvo en los eslabones de la cadena textil (donde ya poseía cierta especialización en eslabones intensivos en el uso de la mano de obra), China no captaba inicialmente más del 10% del mercado en ninguno de los casos considerados. Esto habla de un rápido proceso de especialización en sectores de mayor valor agregado desde el 2000 hasta la fecha. En el conjunto de los sectores considerados China paso de acaparar el 5% al 19% del mercado de importación argentino, superando a la UE (que cae del 28% al 16%) y a Estados Unidos (con una caída del 20% al 10%). (Voces en el Fénix)
EN CONCLUSIÓN
Por el rol que tiene actualmente en la economía mundial y su potencial a futuro, y por la importante relación comercial con nuestro país, son sin duda de vital importancia los convenios firmados con China. Lo virtuoso de los mismos es que nuestro país consiguió los recursos tanto financieros como tecnológicos para desarrollar sectores sensibles y estratégicos para hacer frente a los desafíos de desarrollo que presenta nuestra economía en los años venideros. Con el solo repaso del contenido de cada uno de los Convenios se pone de manifiesto que Argentina volvió de su paso por Asia con herramientas tendientes a potenciar políticas públicas soberanas, que están lejos de llevar a reprimarizar la economía o a la sumisión de nuestro país.
(*) Licenciado en economía de la Fundación para la Integración Federal
