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Lunes, 08 Agosto 2016 00:22

¿Es Necesario Reformar el Sistema de Salud Provincial?

Escrito por PEDRO ARROSPIDEGARAY(*)
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El ejecutivo provincial quiere explotar al máximo la mayoría que obtuvo en la cámara de diputados  en las pasadas elecciones gracias al excelente resultado obtenido por Antonio Bonfatti y va por todo. Si bien la interna en el radicalismo y, por consiguiente, en el Frente Progresista, dificultan más la tarea, el gobierno comandado por Miguel Lifschitz busca cambios legislativos profundos en temas clave. El primero y el más importante de ellos, la reforma de la constitución. Luego le siguen tres áreas sensibles: Educación, transporte y salud.

Con respecto a este último punto –una reforma del sistema de salud provincial- podemos decir que hay tres proyectos en pugna por estos días en el congreso. Por un lado, el proyecto del senador justicialista por el departamento San Jerónimo, Danilo Capitani, el cual ya cuenta con media sanción del Senado y fue girado a Diputados. Por otro lado, el socialismo presenta el proyecto del diputado y ex gobernador, Antonio Bonfatti. Y en tercer lugar, la diputada por el Partido SI, Alicia Gutiérrez, postula un proyecto de su autoría.

La semana pasada, en el programa Debates 1330, por AM 1330 de Rosario, se pudieron escuchar voces autorizadas en la materia, analizando el sistema de salud provincial actual y comparando los tres proyectos en disputa: Los entrevistados fueron el senador Danilo Capitani, la diputada Alicia Gutiérrez, el senador y ex ministro de salud, Miguel Cappiello, y el médico Armando Mario Perichón, reconocido por su vasta experiencia como -entre otras funciones- ex director de PAMI Rosario y ex secretario de salud de Villa Gobernador Gálvez.

El senador Capitani formuló una dura crítica diciendo que "Los nodos no están funcionando correctamente. Hay bastantes recovecos burocráticos". A su vez, planteó que el sistema “hay que reformarlo con la base de la Atención Primaria de la salud" y que "el sistema debe ser descentralizado operativamente, pero normativamente centralizado", rescatando del viejo sistema de los S.A.M.Co la participación de la comunidad, pero aclarando que deben estar regidos por el ministerio de salud". Por último, dejó la puerta abierta para un acuerdo en el congreso diciendo que "tenemos más puntos de acuerdo que de diferencias entre los proyectos".

La diputada Alicia Gutiérrez, por su parte, también tuvo críticas para la llamada Ley S.A.M.Co. "La ley S.A.M.Co permite el cobro de las prestaciones. Y nosotros queremos garantizar la gratuidad", disparó. Y agregó: “no comparto que se continúe con la figura del S.A.M.Co. Deben ser financiados por el gobierno de Santa Fe. Además, la autoridad máxima debe ser el ministro y no la comisión del S.A.M.Co”

Por otro lado, el senador Cappiello comenzó diciendo que “el proyecto de Alicia Gutiérrez no lo leí, pero me dicen que es prácticamente igual al mío" y que "el proyecto de Antonio Bonfatti tiene cosas del proyecto que presenté yo, más otras cosas más aggiornadas". Al igual que sus colegas, fue muy crítico de la Ley S.A.M.Co, sobre la cual dijo que “debe ser derogada. Siempre están los mismos representantes”. Por último, fue más escéptico que sus pares con respecto al futuro de esta discusión y planteó que “no va a prosperar el proyecto d Danilo Capitani en Diputados, y los de los diputados no prosperarán en Senadores"

Por último, el Dr. Armando Mario Perichón hizo un balance de la discusión, planteando que "hay un nuevo escenario que nos genera el presidente Mauricio Macri con un DNU", refiriéndose a la anunciada “cobertura universal de salud”. Además, Perichón destacó que "no me parece menor crear una comisión bicameral para consensuar, como planteó Danilo Capitani", así como también subrayó que "en la ley de Alicia Gutiérrez hay algo muy interesante: el promotor social de salud, el cual sólo lo vi en Cuba" Para finalizar, el especialista agregó que "en el mundo lo que se busca es centralizar lo normativo y descentralizar lo operativo"

El debate sobre la reforma del sistema de salud provincial está lanzado y se va a superponer con los debates sobre educación y transporte.

¿Podrá el ejecutivo provincial lograr victorias en tantos frentes simultáneos con la situación política que vive al interior del propio Frente Progresista?

 

(*) Investigador del Centro de Estudios Políticos en Internacionales (CEPI)


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