A la hora del tratamiento del Presupuesto Municipal para el año próximo en el Concejo, muchos concejales oficialistas o aliados al oficialismo hicieron múltiples referencias a la supuesta falta de federalismo en la remisión de fondos, principalmente a la hora de justificar el aumento de la TGI. En relación a este tema hay dos puntos que merecen ser remarcados.

El primero hace alusión al origen y composición del financiamiento del estado municipal. Según el presupuesto 2013 los fondos de origen nacional serán el 21,79% del total de los recursos, lo que no implica en absoluto que el 78% restante sea ajeno al contexto nacional. Porque sería impensable que los recursos municipales se hubieran multiplicado casi 10 veces, pasando de $390 millones en 2003 a $3.715 millones en 2013 en un contexto económico adverso y si no hubiera una fuerte decisión política a nivel nacional de estimular el crecimiento de la actividad económica mediante una defensa irrestricta del mercado interno.

El segundo aspecto es el referido a la supuesta discriminación que sufre Rosario y la discrecionalidad del gasto. El año que viene 7 de cada 10 pesos que se inviertan en Rosario serán por aportes de la nación, pero a su vez por fuera de los $810 millones reflejados dentro del presupuesto municipal, el Estado Nacional se hace presente en nuestra ciudad de otras diversas formas que también implican importantes desembolsos de recursos. Así, la Nación gastará adicionalmente en nuestro territorio un monto superior a los $2000 millones, lo que representa más de medio presupuesto de Rosario.

Esta cifra incluye un cúmulo de decisiones políticas en su momento tomadas y que hoy afectan directamente a nuestros ciudadanos, como los casi $400 millones de la asignación universal por hijo que cobrarán los niños rosarinos, el reciente plan SUMAR, los subsidios al transporte, la inversión en accesos a Rosario y la reparación de la costanera, al mismo tiempo que la UNR contará con un presupuesto de $1.139 millones. Esta última cifra hubiera sido inimaginable en los albores de este proyecto nacional allá por el año 2003, donde dicho presupuesto era de sólo $90 millones, algo así como 12 veces menor a la cifra actual.

Todo esto escapa a cálculos meramente simplistas sobre qué porcentaje vuelve o no a Rosario del impuesto a las ganancias que mientras poco aportan a la discusión real en torno al federalismo fiscal parecen haberse realizado con la mirada sólo puesta en el presupuesto local y no en la realidad del municipio, la cual es un tanto más abarcativa. Al mismo tiempo se pretende remarcar que detrás de la discusión de un presupuesto lo que se encuentran son decisiones políticas y no sólo aspectos técnicos. Decisiones nacionales tales como la inversión en educación por sobre el gasto en los intereses de la deuda fueron y siguen siendo fruto de la política, como también lo fue este jueves a nivel local el aumento irrisorio e inequitativo de la TGI. Un aumento presentado como inevitable que fue una oportunidad perdida para avanzar a un esquema tributario más progresivo puertas adentros de nuestra ciudad.

(*) Investigador de la Fundación para la Integración Federal.