Para Nemiñas "el FMI viene a hacer algo que es de rutina para todos los países miembros. Esto es la revisión anual de la economía, contemplada en el artículo 4 constitutivo del fondo, la cual debe ser cumplimentada una vez al año y consiste en "una misión de técnicos que permanece en el país entre 10 y 15 días". Haciendo una lectura histórica, el sociólogo dijo que "durante las primeras épocas del fondo, décadas del 50 y 60, las entrevistas se realizaban sólo con funcionarios del Banco Central y el Ministerio de Economía". Luego, en la década de los 90, esto se modifica debido a la complejización de las condicionalidades y en respuesta a las criticas del foro social y los movimientos anti globalización. Por ello se empezó a ampliar el abanico de actores con los cuales se daba la entrevista. Se fueron sumando empresarios, sindicatos, iglesia, etc. En sus palabras, lo que hace el FMI es "recabar una serie de datos duros y blandos, constituidos estos por opiniones de los actores sociales. En base a esto se elabora un informe. Los estados pueden elegir que este informe sea público o no". Argentina históricamente ha adoptado la primera posición. "En el informe se encuentra la opinión del fondo sobre la economía y una serie de recomendaciones que de ningún modo son condicionalidades"
Respecto al posible impacto o no del informe en Argentina, Nemiñas expresó que "existe por parte de la actual gestión una mayor afinidad ideológica con los lineamientos que tiene el fondo monetario en política macroeconómica en comparación a la anterior gestión, mas cercana a la heterodoxia". En este sentido para Nemiñas hay un mayor contacto con la experiencia noventista de Menem y de la alianza. Esta posición implica menos conflicto y más posibilidades de cooperación, más puntos de contacto entre Argentina y el Fondo. Hoy día hay una gran diferencia con respecto a los 90 que "le quita mayor dramatismo a la situación: que el fondo no nos está prestando plata, por lo que no hay condicionalidades que cumplir; su función es la de auditor en tanto que Argentina es miembro del Organismo. La gran diferencia se presenta cuando uno solicita financiamiento por que es ahí cuando el FMI realiza revisiones mas estrictas de carácter trimestral o semestral e implican un mayor grado de injerencia. "Si bien la capacidad de injerencia del organismo es limitada, no es nula y esto ha quedado demostrado en la cuestión de las estadísticas del INDEC" afirmo el sociólogo.
Nemiñas expresó que si bien hoy en día Argentina tiene margen para tomar deuda en los mercados internacionales por el colchón de desendeudamiento, los gobiernos suelen preferir tomar deuda en los mercados internacionales. Esto se da debido a la falta de condicionalidades, evitando tomar crédito en los organismos multilaterales que son precisamente quienes las imponen. Sin embargo el sociólogo considera que puede ser preocupante la tendencia a financiar el déficit con endeudamiento, por lo que no descarta que dentro de unos años se vuelva a solicitar financiamiento al fondo.
Sobre la posición actual que ocupa el FMI en el sistema internacional, Nemiñas entiende que "hasta que exploto la crisis financiera de 2008 con la caída de Leman Brother el FMI había caído en la irrelevancia, debido a que ningún país desarrollado le pedía préstamos. Tampoco lo hacían los emergentes ya que estaban atravesando la época de la bonanza derivada del boom de las materias primas". En el 2008 vuelve al ruedo por que se necesitaba prestar y el "G20 lo reposiciona como un actor importante en la estructura de la gobernanza internacional". Como parte de este reposicionamiento "se le inyecta dinero y se modifican los votos en su interior". El investigador considera sin embargo, que estos importantes cambios se observan mas e el terreno de lo discursivo que en lo que hace a la praxis política económica del organismo.
Finalmente, si bien el FMI viene a hacer lo que le corresponde en tanto Argentina miembro del organismo, uno podría preguntarse ¿por que ahora?, el investigador encuentra la respuesta en lo que seria una señal en pro de "cambiar la orientación de la inserción internacional de la Argentina, por lo pronto solo en materia financiera". Permitir la revisión del articulo 4 funciona como una señal de confianza hacia las redes financieras establecidas, City de Londres y Nueva York principalmente. Esto es realizado por el gobierno con una visión "pragmática" sin descuidar redes financieras alternativas, como ser el financiamiento de China a las represas planificadas por los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner.
RELEVAMIENTO Y EDICIÓN: Joel Hernán González
